Решение по делу № 2-899/2017 от 25.09.2017

Дело № 2-899/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                      Макаровой О.И.

при секретаре                                   Карнишевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балахонцевой Н. В. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о включении периодов в льготный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы, связанной с лечебной деятельностью. Окончательно просит обязать ответчика включить в льготный стаж и исчислить в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периоды нахождения на курсах повышения квалификации (в периоды работы в качестве медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ») с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ; включить в льготный стаж донорские дни: ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, направила в суд своего представителя по доверенности Бровину М.Г., которая поддержала уточненные требования, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) по доверенности Сасим И.С. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении от ХХ.ХХ.ХХ; пояснила, что указанные в иске периоды не подлежат включению в льготный стаж, поскольку законодательством не предусмотрена возможность включения в льготный стаж донорских дней и периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также исчисление периодов нахождения на курсах в льготном размере.

Представитель ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещены.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ истец обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», что подтверждается соответствующим уведомлением о принятии документов ГУ-УПФ РК в г. Кондопога РК.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что в стаж лечебной деятельности не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В указанном Списке № 781 в графе «наименование учреждений» предусмотрены «больницы всех наименований», в графе «наименование должностей» указаны должности «медицинская сестра палатная (постовая)» и «медицинская сестра-анестезист».

Упомянутым выше Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с п. 5 которых периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев, в разделе наименование структурных подразделений указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, в наименовании должностей указаны должности медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу ст. 186 ТК РФ при сдаче крови работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, учитывая изложенное, периоды нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствовании), донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Как следует из трудовой книжки истца с ХХ.ХХ.ХХ после окончания Петрозаводского медицинского училища она принята в Кондопожскую центральную городскую больницу на должность палатной медсестры в отделение анестезиологии-реанимации; с ХХ.ХХ.ХХ Кондопожская центральная городская больница переименована в Кондопожскую центральную районную больницу; с ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, с ХХ.ХХ.ХХ МУЗ «Кондопожская ЦРБ» переименована в ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ».

В периоды работы в должности палатной медсестры и медсестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» истец направлялась на курсы повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ с сохранением средней заработной платы за указанные периоды, что подтверждается соответствующими приказами и копиями лицевых счетов.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанным периодам предшествовала и за ними следовала работа истца в медицинских учреждениях и на должностях, время которой должно быть исчислено в льготном порядке. Поскольку в упомянутые периоды истец осуществляла трудовую деятельность в должности, работа в которой подлежит включению в специальный стаж, то на указанные периоды также распространяются установленные правила льготного порядка исчисления. Следовательно, учитывая указанные выше нормы права, не предусматривающие только календарного исчисления данных периодов, суд считает, что периоды на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев.

Судом также установлено, что ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ истец использовала донорские дни (дни отдыха), предоставленные в связи со сдачей крови и ее компонентов. В указанные периоды за истцом сохранялся средний заработок. Данные обстоятельства подтверждаются копиями лицевых счетов, а также справкой работодателя от ХХ.ХХ.ХХ.

При таких обстоятельствах, донорские дни также подлежат включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

То обстоятельство, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведения за спорные периоды с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования указаны без льготы, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку право истца на досрочное пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателями своих обязанностей по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета.

Как судом установлено выше Балахонцева Н.В. ХХ.ХХ.ХХ обратилась с письменным заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При этом ч. 3 указанной статьи также предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно справке о стаже с учетом спорных периодов у истца на ХХ.ХХ.ХХ стаж лечебной деятельности составляет 30 лет.

Из справки, уточняющей особый характер работы, выданной ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ» ХХ.ХХ.ХХ, в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ Балахонцева Н.В. постоянно (100% рабочего времени) в объеме полной ставки осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности медсестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации в ГБУЗ «Кондопожская ЦРБ».

В связи с изложенным, принимая во внимание ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию с ответчика уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) зачесть в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Балахонцевой Н. В., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, донорские дни ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) периоды с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ исчислить в льготном порядке как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) назначить Балахонцевой Н. В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ХХ.ХХ.ХХ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кондопога РК (межрайонное) в пользу Балахонцевой Н. В. расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья               О.И. Макарова

Решение в окончательной форме принято 20.10.2017.