Решение по делу № 2-4539/2023 от 22.05.2023

50RS0039-01-2023-005623-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года                  г. Раменское М.О.

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Федюкиной О.В.,

при секретаре Сотниковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4539/2023 по иску Ромашкина А. П. к Администрации Раменского городского округа, третьему лицу Росреестру по Московской области о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л:

Ромашкин А.П. обратился в суд с иском, которым просит признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1400 кв.м. по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В обоснование иска указал, что участок был предоставлен ему под огород на основании Протокола заседания профсоюзного комитета Раменского ДРСУ от <дата>. Сведения, о закреплении за ним земельного участка, были внесены в похозяйственную книгу. С момента предоставления ему земельного участка и по настоящее время истец пользуется земельным участком, обрабатывает его. В <дата>. истец обратился в Росреестр с заявлением о регистрации ранее возникшего права на указанный земельный участок, однако регистрация была приостановлена в связи с непредставлением надлежащих для регистрации права документов. В связи с чем, истец и вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явился, явилась его представитель по доверенности Максимова Е.Ю., которая заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец использует земельный участок под огород, строений на земельном участке не имеется.

К рассмотрению данного гражданского дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, определениями, занесенными в протокол судебного заседания, были привлечены АО «Мособлгаз», Министерство экологии и природопользования Московской области, АО «Раменское дорожное ремонтно-строительное управление».

Ответчик Администрация Раменского городского округа в судебное заседание направил своего представителя, который оставил принятие решения по иску на усмотрение суда с учетом приведенных сторонами доказательств.

Третье лицо Министерство экологии и природопользования Московской области - представитель не явился, представлено письменное мнение, исковые требования оставили на усмотрение суда, просили рассматривать дело без участия своего представителя.

Третье лицо АО «Мособлгаз» - представитель не явился, извещены, представлено письменное мнение, просили при разрешении заявленного иска учесть ограничения в использовании земельного участка.

Третье лицо АО «Раменское дорожное ремонтно-строительное управление» - не явилось, возражения не представлены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданским прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ является признание права.

В силу ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. № 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. № 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 г. N 83, установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственней книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 г. N 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги. Приказом от 5 января 1979 г. N10 Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственней книги, действующая на сегодняшний день.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.8 п.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что на основании Протокола заседания профсоюзного комитета Раменского ДРСУ <номер> от <дата>. Ромашкину А.П. предоставлен земельный участок площадью 1400 кв.м. под огород. Предоставление Истцу земельного участка подтверждается также выпиской из похозяйственной книги от <дата>. и архивными копиями выписок из похозяйственных книг за 1990 – 2001 годы. В настоящее время земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <номер>, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Согласно выписки из ЕГРН, кадастрового паспорта от <дата>, правообладателем спорного земельного участка является Ромашкин А.П., датой присвоения кадастрового номера является <дата>, основанием постановки на учет земельного участка являются списки налогоплательщиков. Категория земель:земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ЛПХ в сельских населенных пунктах, право собственности не зарегистрировано. Таким образом, спорный земельный участок является ранее учтенным. Кроме того, земельный участок входит в охранную зону газораспределительных сетей Московской области и имеет ограничения.

Земельный участок был предоставлен Ромашкину А.П. до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем он имеет право на приобретение земельного участка в собственность и регистрацию права собственности на данный земельный участок.

При этом оснований для отказа истцу в иске, в связи с наличием ограничений в отношении земельного участка суд не усматривает. Из заключения кадастрового инженера Пышкина О.С. следует, что спорный земельный участок является многоконтурным, границы земельного участка частично закреплены на местности с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В его границах объектов недвижимости не обнаружено.

АО «Мособлгаз» также проведена проверка территории охранной зоны газопровода рядом с земельным участком с кадастровым номером <номер>. Выездом на место установлено, что расстояние от оси газопровода до фактической границы земельного участка составляет 1.2 метра. Согласно представленного в дело письменного мнения, охранная зона газопровода АО «Мособлгаз» имеет пересечение с земельным участком с кадастровым номером <номер>, использование земельного участка может осуществляться с учетом ограничений, установленных п.14 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 г № 878.

В силу ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (пп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК РФ).

Суд полагает возможным удовлетворить заявленные истцом требования и признать за истцом право собственности на земельный участок площадью 1400 кв.м. с кадастровым номером <номер>. Каких-либо запретов по регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка с учетом имеющихся ограничений на день вынесения решения не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Ромашкина А. П. - удовлетворить.

Признать за Ромашкиным А. П. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1400 кв.м., с категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: ЛПХ в сельских населенных пунктах, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 06.09.2023