Решение от 14.09.2020 по делу № 33-22716/2020 от 02.09.2020

    судья Кетова Л.С.     УИД 50RS0031-01-2020-004259-13    дело № 33-22716/2020; 2-3912/2020

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего Галановой С.Б.,

    судей Артемьевой Ю.А, Антонова А.В.,

    при ведении протокола секретарем судебного заседания С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании от 14 сентября 2020 г. гражданское дело по иску Семина А. В. к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании права собственности на земельный участок, обязании внести сведения о ранее учтенном земельном участке,

    по апелляционной жалобе Семина А. В.,

    на решение Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты>,

    заслушав доклад судьи Артемьевой Ю.А.,

    УСТАНОВИЛА:

Семин А.В. обратился в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Управлению Росреестра по Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 1084 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>, обязании внести сведения о ранее учтенном земельном участке, площадью 1084 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: <данные изъяты>, установлении границ земельного участка в соответствии с каталогом координат.

    Свои требования мотивировал тем, что ему на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 1080 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <данные изъяты>

    Данный земельный участок был закреплён за истцом <данные изъяты> Приказом <данные изъяты> Командира войсковой части <данные изъяты>.

    Позднее Администрацией с.п. Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области в похозяйственную книгу <данные изъяты> на основании земельно-шнуровой книги внесена запись о хозяйстве Семина А.В.

    В сентябре <данные изъяты> года истцом проведено межевание земельного участка с целью уточнения местоположения его границ, в рамках которого выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1084 кв.м.

<данные изъяты> Семин А.В. обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении вышеуказанного земельного участка, однако получил отказ по тем основаниям, что представленная выписка из похозяйственной книги не соответствует форме Приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты>, а именно отсутствует лицевой счет.

    Спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истец владеет и пользуется им как своим собственным имуществом с момента предоставления, возвел на нем временные хозяйственные сооружения, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется, в связи с чем полагает, что имеются основания для признания за ним права собственности на испрашиваемый земельный участок и установления его границ со внесением сведений об объекте в ЕГРН.

    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

    Представители ответчиков Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

    Решением Одинцовского городского суда Московской области от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

    Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Семин А.В. просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

    Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки не сообщили.

    Частью 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    Суд апелляционной инстанции при наличии сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, а также то, что стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда, учитывая отсутствие данных о причинах неявки лиц, участвующих в деле, провел судебное заседание в отсутствие сторон.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене вышеуказанного решения, как постановленного в соответствии с действующими нормами материального и процессуального права.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом командира войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> за Семиным В.А. как за жителем городка войсковой части закреплен земельный участок 0,16 га. (л.д. 18) В представленной в материалы дела выписке не указывается какой конкретно земельный участок закреплен за Семиным А.В. Кроме того, командир войсковой части, в соответствии с действующим на момент издания приказа Земельным кодексом РСФСР от <данные изъяты>, не являлся лицом, правомочным представлять земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование.

<данные изъяты> Администрацией с.п. Часцовское Одинцовского муниципального района Московской области в похозяйственную книгу <данные изъяты> от <данные изъяты> на основании земельно-шнуровой книги внесена запись о хозяйстве Семина А.В. и о принадлежности ему на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка площадью 1080 кв.м по адресу: <данные изъяты> ( выписка из похозяйственной книге л.д.17). По мнению истца, факт пользования Семиным В.А. земельным участком площадью 1080 кв.м усматривается из представленной в дело непосредственно похозяйственной книги <данные изъяты> Часцовской сельской администрации на период <данные изъяты> годов.

    В сентябре <данные изъяты> года Семиным В.А. с целью уточнения местоположения принадлежащего ему земельного участка осуществлено его межевание, по результатам которого кадастровым инженером Гайдышевым А.Н. подготовлено экспертно-техническое заключение, в соответствии с которым данный земельный участок имеет площадь 1084 кв.м, на нем располагаются строения – хозяйственные постройки, предназначенные для ведения и обслуживания подсобного хозяйства, пересечений, наложений и споров по местоположению и границам исследуемого земельного участка не имеется.

<данные изъяты> Управлением Росреестра по Московской области Семину В.А. отказано в осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка по адресу: <данные изъяты> по тем основаниям, что представленная выписка из похозяйственной книги не соответствует форме Приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты>, а именно отсутствует лицевой счет.

    Аналогичный отказ получен истцом <данные изъяты>, в которой Семину В.А. рекомендовано представить заверенную в соответствии с действующим законодательством копию земельно-шнуровой книги по Часцовскому с/с.

    Указанные решения уполномоченного органа в установленном законом порядке оспорены не были и до настоящего времени не отменены.

    Разрешая спор и руководствуясь статьей 8 статьями 15, 25, 39.20 ЗК РФ, ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», учитывая, что надлежащие доказательства выделения Семину В.А. земельного участка, а также того, что им осуществлялись действия по оформлению земельного участка на его имя, вносились записи о его правах на недвижимое имущество в материалы дело не представлено, суд пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

    Суд первой инстанции обоснованно указал, что представленная выписка из похозяйственной книги, где имеется запись о хозяйстве истца, не соответствует форме Приказа № <данные изъяты> от <данные изъяты>, устанавливающего требования к оформлению таких выписок, а земельно-шнуровая книга отсутствует. В представленной похозяйственной книге <данные изъяты> ( л.д. 40-43) отсутствует номер лицевого счета, в графе адрес указано только- кВ.52, в разделе 4 земля в пользовании указывается- в собственности 1080, дополнительные сведения – пр. 295 от <данные изъяты> другие разделы не заполнены, отсутствует подпись лица проводившего проверку и запись, подписи членов хозяйства. В связи с чем суд первой инстанции правомерно указал на то, что данный документ не может служить достаточным и бесспорным доказательством возникновения у Семина В.А. законных правопритязаний на участок. В представленной выписке из похозяйственной книги, сделанной на основании похозяйственной книги <данные изъяты> от <данные изъяты> (л.д.17) указано, что земельный участок представлен на праве постоянного бессрочного пользования.

    Довод апелляционной жалобы о том, что похозяйственная книга является надлежащим доказательством, подтверждающим его право собственности на земельный участок, судебная коллегия признает несостоятельным.

    В ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" закреплено, что учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

    В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:

    фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;

    площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;

    количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;

    сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

    Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    11 октября 2010 г. Приказом Минсельхоза России N 345 были утверждены Форма и порядок ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов.

    В соответствии с утвержденным порядком ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хо░░░░░░░ (░. 1 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░).

    ░ ░. 7 - 9 ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 1 ░░ 15 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.), ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ (░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░.░.) ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> N <░░░░░░ ░░░░░░>. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░. 12 ░░. 12 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

    ░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░