Решение по делу № 33а-2599/2016 от 18.04.2016

Судья Семенов В.С. № 33а-2599/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ

ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Головкова В.Л. и Соболева В.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 25 апреля 2016 года

дело по апелляционной жалобе Югова А.А. на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19 февраля 2016 года, по которому Административное исковое заявление Югов А. А. о возложении обязанности на сотрудников ГИБДД ОМВД по Сыктывдинскому району проведения регистрационных действий оставлено без удовлетворения.

    Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения административного истца Югова А.А. и представителя административного ответчика Захваткиной Л.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Югов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности на сотрудников ОГИБДД ОМВД по Сыктывдинскому району проведения регистрационных действий в отношении транспортного средства ..., идентификационный номер <Номер обезличен> <Номер обезличен>, в связи со сменой собственника, указав в обоснование требований о том, что 19 сентября 2015 года он обратился с заявлением о проведении регистрационных действий данного транспортного средства, однако из-за трещины ветрового стекла в зоне очистки стеклоочистителя, расположенного со стороны водителя, в регистрационных действиях ему было отказано на основании п. 3 приказа МВД России № 1001 от 24.10.2008 в связи с несоответствием транспортного средства требованиям п. 4.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

Административный истец Югов А.А. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представители административного ответчика ... просили отказать в удовлетворении требований Югова А.А., в том числе и в связи с пропуском административным истцом срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

Суд постановил приведенное выше решение.

    В апелляционной жалобе Югов А.А. с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

    Судебная коллегия считает возможным в соответствии со статьей 307 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

    В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобах, представлении и возражении относительно жалобы, представления.

    Судебная коллегия, проверив в соответствии со своими полномочиями обоснованность выводов суда, не согласна с ними и, поскольку суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, но дал им ненадлежащую юридическую оценку и неверно применил нормы материального права, на основании ст.309 КАС РФ считает возможным, отменив решение суда первой инстанции, вынести по делу новое решение и удовлетворить требования Югова А.А., возложив обязанность на отделение ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району поставить на регистрационный учет транспортное средство ... идентификационный номер <Номер обезличен>, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>.

    Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Судом установлено, что 14 сентября 2015 года между покупателем Юговым А.А. и продавцом ... заключен договор купли-продажи транспортного средства ... <Номер обезличен>.

    Транспортное средство ... идентификационный номер <Номер обезличен> в соответствии с классификацией, установленной в пп. 1.1 приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» ТР ТС 018/2011, относится к категории N3 (транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 т.).

    19 сентября 2015 года Югов А.А. обратился в ОГИБДД ОМВД по Сыктывдинскому району с целью проведения регистрационных действий в отношении автомобиля ..., идентификационный номер (<Номер обезличен> <Номер обезличен>, однако в этом ему было отказано на основании п. 3 приказа МВД России № <Номер обезличен> от 24.10.2008 в связи с несоответствием транспортного средства требованиям п. 4.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств».

    Из материалов дела также следует, что с 21.09.2010 транспортное средство ..., идентификационный номер <Номер обезличен> <Номер обезличен>, государственный регистрационный знак <Номер обезличен>, состоит на регистрационном учете в ГИБДД УВД МВД России по г.Сыктывкару.

    Отказывая в удовлетворении требований, суд пришел к выводу, что незаконных действий по отказу в регистрации транспортного средства Югову А.А. со стороны должностных лиц отделения ГИБДД ОМВД по Сыктывдинскому району Республики Коми не допущено.

     С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

    Приказом МВД России от 24.11.2008 <Номер обезличен> (ред. от 07.08.2013) «О порядке регистрации транспортных средств» утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, устанавливающие единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

    Перечень оснований, по которым не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, предусмотрен пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

    Такого основания к отказу в регистрации транспортного средства как наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителя половины стекла, расположенной со стороны водителя п.3 Указанных Правил не предусматривает.

    Пункт 4.7 приложения 8 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 <Номер обезличен>, в соответствии с которым не допускается наличие трещин на ветровых стеклах транспортных средств в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя, регламентирует допуск транспортных средств к эксплуатации. Порядок регистрации транспортных средств органами ГИБДД п.4.7 Приложения 8 Указанного технического регламента, не определяет.

    Судебная коллегия находит, что при указанных обстоятельствах оснований для отказа в регистрации транспортного средства, приобретенного Юговым А.А. у ... у должностных лиц ОМВД России по Сыктывдинскому району Республики Коми не имелось.

    Срок подачи настоящего административного искового заявления Юговым А.А. в суд, как правильно установил суд первой инстанции, не пропущен.

    Руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 19 февраля 2016 года отменить.

    Вынести по делу новое решение, которым возложить обязанность на отделение ГИБДД ОМВД России по Сыктывдинскому району Республики Коми поставить на регистрационный учет транспортное средство ..., <Дата обезличена> года выпуска, идентификационный номер (<Номер обезличен>, государственный регистрационный знак <Номер обезличен> <Номер обезличен>, принадлежащий Югов А. А..

Председательствующий

Судьи