Решение по делу № 2-1173/2019 от 11.10.2019

дело № 2-1173/2019

мотивированное решение составлено 20 декабря 2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск                                                                              17 декабря 2019 года

    Алапаевский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Арзамасцевой Л.В., при секретаре Ивановой М.А.,

с участием: истца Тимофеева И.В., его представителя Останиной И.С., действующей на основании устного ходатайства истца,

ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе по Свердловской области в лице представителя Татариновой О.И., действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г., сроком до 31.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимофеева И. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию досрочно с 08.05.2019,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев И.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области (далее - ГУ УПФР или пенсионный орган) о признании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от 11.07.2019 об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 28.10.1987 г. по 02.02.1992 в ДСУ № 5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993 г. по 16.03.1999 г. в ДРСУ-5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999 г. по 18.11.2002 г. в ДРСУ – 5 ФГУП «Свердловскавтодор», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области назначить ему страховую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, т.е. с 08.05.2019 г.

В обоснование заявленных требований истец Тимофеев И.В. и его представитель Останина И.С. в ходе судебного заседания пояснили, что истец Тимофеев И.В. обратился с заявлением в ГУ УПФР 12.04.2019г. о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсионный орган 11.07.2019г. вынес решение № об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», имеется 10 месяцев 13 дней. При исчислении специального стажа не зачтены периоды работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ с 28.10.1987г. по 02.02.1992г. в ДСУ №5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993г. по 16.03.1999г. в ДРСУ-5 ГСОПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999г. по 18.11.2002г. в ДРСУ-5 ФГУП «Свердловскавтодор». С данным решением истец не согласен, так как имеет требуемый стаж работ на соответствующих видах работ, подтвержденный решением Алапаевского городского суда от 17.01.2018г. В связи с тем, что истец в период с октября 1987г. по 2002г. работал в должности мастера по строительству дорог, а общий страховой стаж составляет более 32 лет, имеет право на выход на пенсию по второму льготному списку, в момента обращения за назначением пенсии по достижении возраста 55 лет.

Представитель ГУ УПФР Татаринова О.И. в ходе судебного заседания иск Тимофеева И.В. не признала, пояснив, что документально истцом не подтверждены заявленные требования, а именно то, что истец в спорные периоды занимал должность, соответствующую Списку №2, предусмотренному для назначения досрочной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также не подтвердил постоянную занятость по замещаемой должности, которая предусматривает занятость не менее 80% рабочего времени. Решение Алапаевского городского суда от 17.01.2018г. не может быть принято во внимание судом при рассмотрении настоящего спора, поскольку решение основано на трудовых правоотношения, на момент его принятия не оценивались документы для назначения досрочной страховой пенсии истцу. При принятии решения пенсионным органом работодатель не подтвердил льготный характер работы истца.

Представитель третьего лица АО «Свердловскавтодор», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в отзыве на иск указал, что согласно данным личной карточки работника в период с 28.10.1987г. по 18.11.2002г. Тимофеев И.В. принят на должность мастера в филиал ФГУП «Свердловскавтодор» Алапаевское ДРСУ -5, что подтверждается имеющейся в наличии копией личной карточки работника, а также текстом искового заявления, из содержания которого вытекает, что в трудовую книжку работника внесена запись о работе в качестве мастера. Постановлением Кабинета Министров СССР «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» установлен Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях. Под кодом 2290000б-23419 определены мастера строительных и монтажных работ. АО «Свердловскавтодор» надлежащим и достоверным образом обеспечило перечисление в отношении истца взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в том числе с указанием льготного стажа по коду 2290000б-23419 (мастер строительных и монтажных работ). Данное утверждение подтверждается имеющимися в наличии копиями справок по форме СЭВ -1 «Индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица» за период с 1997г. по 2002г.

    Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, считает иск Тимофеева И.В. подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список №2 от 26.01.1991г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2 от 22.08.1956г.)

В соответствии со Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «Мастера строительных и монтажных работ» (код 2290000б-23419).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные положения были предусмотрены в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (утратили силу с 01.01.2015).

В письме Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г. N 06/12600 разъяснено, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Как следует из представленных документов, истец Тимофеев И.В. 12.04.2019г. обратился с заявлением в ГУ УПФР.

Решением № от 11.07.2019 Тимофееву И.В. отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», имеется 10 месяцев 13 дней. При исчислении специального стажа не зачтены периоды работы истца в должности мастера с 28.10.1987г. по 02.02.1992г. в ДСУ №5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993г. по 16.03.1999г. в ДРСУ-5 ГСОПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999г. по 18.11.2002г. в ДРСУ-5 ФГУП «Свердловскавтодор».

В решении пенсионного органа указано: по трудовой книжке Тимофеев И.В. работал в Дорожно-строительном управлении №5 с 28.10.1987г. мастером, с 03.02.1992г. переведен ВРИО прорабом СУ-2, с 12.01.1993г. переведен мастером СУ-2, с 18.11.2002г. уволен по ст.78 ТК РФ – соглашение сторон. Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, среди руководителей и специалистов предусмотрены профессии: мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

По названию организации затруднительно однозначно оценить, какие работы велись в ДСУ №5. «Мастер» и «прораб» в дорожно-строительном управлении могли быть заняты как на строительстве и ремонте автомобильных дорог (выполнение этих работ предусмотрено разделом XXVII Списка №2), так и на обслуживании, содержании дорог (т.е. на видах работ, предусмотренных указанным разделом), кроме того, могло иметь место совмещение прорабом и мастером различных работ, как дающих, так и не дающих право на досрочную пенсию. Зачастую работы по строительству и ремонту автомобильных дорог носят сезонный характер, т.е. в зимний период указанные рабочие переводятся на другие работы, не предусмотренные Списком №2.

Алапаевское ДСУ №5 переименовано в ДРСУ №5 приказом по «Свердловскавтодору» за №481 от 30.12.1992г. В наблюдательном деле имеется обзорная справка от 08.12.1997г., в которой указано, что в структурной схеме предприятия работают мастера и прорабы строительных и монтажных работ, по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, лесозаготовками, по снабжению и сбыту. Выпуск асфальтобетонной смеси и черного щебня производится в апреля по ноябрь включительно, соответственно, строительство автодорог и ремонт идет в этот же период. В зимний период идет заготовка дорожно-строительных материалов, очистка от снега и подсыпка противогололедными средствами дорожного полотна.

Таким образом, по записям в трудовой книжке не представляется возможным включить Тимофееву И.В. период работы в качестве мастера строительных и монтажный работ в стаж в соответствии с разделом XXVII Списка №2.

Также в решении пенсионного органа указано: что в ответ на их запрос АО «Свердловскавтодор» выдал справку о стаже Тимофеева И.В. за период работы с 28.10.1987г. по 18.11.2002г. мастером, в которой указано, что подтвердить льготный стаж Тимофеева И.В. за указанный период не представляется возможным, так как в архиве АО «Свердловскавтодор» отсутствуют документы, содержащие сведения о характере выполняемых работ ДСУ №. Актом документальной проверки от 04.03.2019г. ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга были проверены следующие документы: личная карточка формы Т-2, приказы по личному составу за 1987-2002г.г., расчетные ведомости за 1987-2002г. Первичными документами не подтверждается занятость Тимофеева И.В. на работах в качестве «мастера строительных и монтажных работ».

Согласно справки АО «Свердловскавтодор» от 18.02.2019г. №, Дорожно-строительное управление №5 переименовано в Алапаевское дорожно-ремонтное строительное управление №5 (ДРСУ №5) (приказ №481 от 30.12.1992г.). 17.03.1999г. Государственное Свердловское областное проектно-ремонтно-строительное предприятие (ГСОПРСП) ФГУП «Свердловскавтодор» (приказ от 17.03.1999г. №67). Алапаевское ДРСУ №5 переименовано в ДРСУ №5 (устав ФГУП «Свердловскавтодор» от 15.01.2004г.). 01.01.2006г. деятельность ДРСУ №5 – филиала ФГУП «Свердловскавтодор» прекращена (приказ от 25.10.2005г. №659), документы частично переданы на хранение в архив аппарата управления ФГУП «Свердловскавтодор». 30.12.2010г. ФГУП «Свердловскавтодор» реорганизовано путем преобразования в открытое акционерное общество «Свердловскавтодор» (приказ от 30.12.2010г. №1/1). 14.08.2015г. ОАО «Свердловскавтодор» переименовано в АО «Свердловскавтодор» (распоряжение ТУ Росимущества в Свердловской области от 21.07.2015г. №-р).

Как следует из справки ОАО «Свердловскавтодор» от 04.06.2015г. №, Тимофеев И.В. работал в Дорожно-строительном управлении №5 Свердловского областного производственного управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог «Свердловскавтодор» мастером с 28.10.1987г. (приказ о приеме от 28.10.1987г. №) по 18.11.2002г. (приказ об увольнении с работы от 18.11.2002г. №). Подтвердить льготный стаж Тимофеева И.В. не представляется возможным, так как в архиве ОАО «Свердловскавтодор» отсутствуют штатные расписания, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, аттестации рабочих мест, приказы, подтверждающие факт работы Тимофеева И.В. на объектах, где осуществлялись работы по строительству и реконструкции автомобильных работ в период с 1987-2002г.

В тоже время в данном справке указано, что Тимофеев И.В. работая в должности мастера, других работ не совмещал, был занят полный рабочий день, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался.

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Алапаевского городского суда от 17.01.2018г., вступившим в законную силу 06.06.2018г., по иску Тимофеева И. В. к АО «Свердловскавтодор» об установлении факта работы в должности мастера строительных и монтажных работ, внесении записи об уточнении должности в трудовую книжку - установлен факт работы Тимофеева И. В. в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 28.10.1987 по 02.02.1992 в ДСУ № 5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993 по 16.03.1999 в ДРСУ-5 ГСОПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999 по 18.11.2002 в ДРСУ-5 ФГУП «Свердловскавтодор».

На АО «Свердловскавтодор» возложена обязанность внести записи в трудовую книжку Тимофеева И. В. о его работе в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 28.10.1987 по 02.02.1992 в ДСУ № 5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993 по 16.03.1999 в ДРСУ-5 ГСОПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999 по 18.11.2002 в ДРСУ-5 ФГУП «Свердловскавтодор».

Обстоятельства, установленные данным решением имеют преюдициальное значение для настоящего спора, поскольку участвуют те же лица, с заявлением об установлении юридического факта работы в должности мастера строительных и монтажных работ истец обращался в целях назначения в дальнейшем страховой пенсии досрочно.

Как следует из данного решения, истец просил установить факт его работы в должности мастера строительных и монтажных работ, указывая на то, что фактически выполнял работу по данной должности в течение всего спорного периода, запись в его трудовой книжке в части указания профессии выполнена неполно по вине сотрудника отдела кадров. Установление данного факта необходимо ему для последующего обращения при достижении необходимого возраста в пенсионный орган с заявлением о назначении льготной пенсии

Оценив в совокупности представленные доказательства, ответы архивов на судебные запросы об отсутствии истребованных судом сведений, имеющиеся сведения о наименовании и характере деятельности предприятий, где работал истец в спорный период, с учетом преобразования и переименования предприятия, суд при вынесении решения от 17.01.2018г. пришел к выводу о том, что фактически истец в спорный период выполнял работу мастера строительных и монтажных работ на дорожных объектах.

Ответчик АО «Свердловскавтодор», не согласившись в данным решением, обжаловал его в апелляционном порядке.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 06.06.2018г. решение Алапаевского городского суда от 17.01.2018г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

Представитель Пенсионного органа также участвовал в рассмотрении данного гражданского дела, будучи привлеченным к участию в деле в качестве третьего лица. Возражений по заявленным исковых требованиям не заявлял, просил принять решение на усмотрение суда, апелляционную жалобу на решение Алапаевского городского суда от 17.01.2018г. не направлял, следовательно, согласился с выводами суда, изложенными в данном решении.

Как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 06.06.2018г., удовлетворяя исковые требования, суд, учитывая Основные положения о порядке составления статистической отчетности по капитальному строительству (утв. постановлением Госкомстата СССР от 26 июля 1991 года N 132 в редакции постановления Госкомстата от 15 июля 1992 года N 98), в которых содержится перечень работ, относящихся к строительным, принимая во внимание положения ст. 3, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257 "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности", ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Письмо Министерства транспортного строительства N Г-171 от 21 января 1975 года, предусматривающего примерную схему этапов работ по основным объектам автодорожного строительства, положения Постановления Госстроя СССР от 03 июля 1987 года N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций", оценивая по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Постановление Главы Администрации г. Алапаевска от 04 октября 1993 года N 743, Уставы Свердловского областного проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог РСФСР, Федерального государственного унитарного предприятия "Свердловскавтодор", справки по форме СЭВ индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке (вознаграждении), доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, ответ ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области от 13 мая 2016 года N 17-1072, согласно которому выпиской из ИЛС с кодом особых условий труда подтверждены периоды с 08 января 1997 года по 14 декабря 1997 года, с 01 июля 1998 года по 30 декабря 1998 года, и 13 дней за период с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года, табель учета рабочего времени ДРСУ N 5 за июнь 2000 года, копии журналов ДРСУ N 5 (дата начала - 11 марта 1996 года и дата окончания - 30 июня 1996 года; дата начала - 01 июля 1996 года и дата окончания – 19 ноября 1997 года; дата начала - 29 октября 1999 года и дата окончания - 31 марта 2001 года), табель учета рабочего времени за июнь 2000 года, показания свидетелей, пришел к правильному выводу о доказанности факта выполнения истцом работ в спорный период по должности мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, факт работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ в спорные периоды подтвержден вступившим в законную силу решением суда.

Ответчик в целях исполнения вступившего в законную силу решения суда, внес запись в трудовую книжку под №, согласно которой: запись за номером 8 читать в следующей редакции: принят на должность мастера строительных и монтажных работ.

Пенсионным органом при отказе истцу во включении спорных периодов в стаж на соответствующих видах работах не принято во внимание также то, что действовавшее законодательство до 01.01.1992 года при назначении пенсии на льготных условиях не предусматривало таких условий, как полная занятость, следовательно период истца с 28.10.1987г. до 01.01.1992г. подлежал включению в стаж истца без подтверждения полной занятости истца.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).

По смыслу вышеуказанных норм закона для включения периодов работы после 01 января 1992 года в стаж на работах с тяжелыми условиями труда необходимо доказать факт осуществления трудовой функции на определенных должностях в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.

Факт работы истца в должности мастера строительных и монтажных работ в спорные периоды подтвержден вступившим в законную силу решением Алапаевского суда от 17.01.2018г., и работодатель - ОАО «Свердловскавтодор» в справке от 04.06.2015г. № подтвердил полную занятость истца, указав, что Тимофеев И.В., работая в должности мастера, других работ не совмещал, был занят полный рабочий день, отпусками без сохранения заработной платы не пользовался.

Также в материалах дела отсутствуют сведения, что в спорные периоды, подлежащие зачету в специальный стаж истца, истцу был установлен сокращенный рабочий день либо неделя по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего дня и что его занятость не была полной, либо имело место отвлечение истца на выполнение иных работ, не связанных с непосредственной трудовой функцией.

Как следует из обзорных справок работодателя, организация (с учетом всех переименований), в которой осуществлял трудовую деятельность истец в спорные периоды, работала в полном режиме – полная рабочая неделя и полный рабочий день.

Кроме того, судом учитывается то, что выпиской из ИЛС с кодом особых условий труда подтверждены периоды с 08 января 1997 года по 14 декабря 1997 года, с 15.12.1997 по 31.12.1997г., с 01 июля 1998 года по 30 декабря 1998 года, и 13 дней за период с 01 января 1998 года по 30 июня 1998 года. Данная факты отражены также в решении Алапаевского городского суда от 17.01.2018г. и в письме ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области от 13.05.2016г. №. Сведений о том, что истец в спорные периоды, не указанные работодателем с кодом особых условий, переводился на иные должности в данной организации для выполнения иных работ и его работа осуществлялась в течение не полного рабочего времени, не имеется. Страховые взносы работодателем выплачивались.

Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт работы Тимофеева И.В. должности мастера строительных и монтажных работ в период с 28.10.1987 по 02.02.1992 в ДСУ № 5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993 по 16.03.1999 в ДРСУ-5 ГСОПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999 по 18.11.2002 в ДРСУ-5 ФГУП «Свердловскавтодор». Данный факт подтвержден сведениями трудовой книжки, решением Алапаевского городского суда от 17.01.2018г., справкой работодателя от 04.06.2015г. №, выпиской из ИЛС.

Имеющиеся в материалах дела документы свидетельствуют о том, что ГУ УПФР необоснованно отказано во включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы Тимофеева И.В. в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 28.10.1987 по 02.02.1992 в ДСУ № 5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993 по 16.03.1999 в ДРСУ-5 ГСОПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999 по 18.11.2002 в ДРСУ-5 ФГУП «Свердловскавтодор» (стаж составляет 14 лет 1 месяц 12 дней).

Стаж на соответствующих видах работ у истца, с учетом зачтенного пенсионным органом периода 10 месяцев 13 дней, составляет: 14 лет 11 месяцев 25 дней.

С учетом того, что для досрочного назначения страховой пенсии по достижении истцом возраста 55 лет необходимо наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев, при наличии у истца страховой стажа 32 года 02 мес. 28 дней, условия для досрочного установления пенсии, предусмотренные подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеются.

В силу ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом того, что Тимофеев И.В. необходимый для назначения пенсии возраст 55 лет достиг 08.05.2019г., с заявление за назначением пенсии обратился 12.04.2019г., то страховая пенсия должна быть ему назначена ГУ УПФР с 08.05.2019г.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а в данном случае издержки, связанный с оплатой госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Тимофеева И. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию досрочно с 08.05.2019, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от 11.07.2019 об отказе в установлении пенсии, в части не включения периодов работы Тимофеева И.В. в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 28.10.1987 г. по 02.02.1992 в ДСУ № 5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993 г. по 16.03.1999 г. в ДРСУ-5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999 г. по 18.11.2002 г. в ДРСУ – 5 ФГУП «Свердловскавтодор».

Включить Тимофееву И. В. в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности мастера строительных и монтажных работ в период с 28.10.1987 г. по 02.02.1992 в ДСУ № 5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 12.01.1993 г. по 16.03.1999 г. в ДРСУ-5 ГПРСП «Свердловскавтодор», в период с 17.03.1999 г. по 18.11.2002 г. в ДРСУ – 5 ФГУП «Свердловскавтодор» (14 лет 1 месяц 12 дней).

Признать за Тимофеевым И. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 08.05.2019 года и обязать ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области назначить Тимофееву И.В. досрочную страховую пенсию по старости с 08.05.2019 года.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда России в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в пользу Тимофеева И. В. расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья                                                Л.В. Арзамасцева