Решение по делу № 2а-2642/2019 от 16.05.2019

Дело №а-2642/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    04 РёСЋРЅСЏ 2019 РіРѕРґР°                            Рі. ФИО2

    РљРёСЂРѕРІСЃРєРёР№ районный СЃСѓРґ РіРѕСЂРѕРґР° ФИО2 РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё Дурневой РЎ.Рќ., РїСЂРё секретаре ФИО4, рассмотрев РІ открытом судебном заседании дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РљРђРћ Рі. ФИО2 РІ интересах Р Р¤ Рё неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє ФИО1 Рѕ прекращении действия разрешения РЅР° оружие,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора КАО г. ФИО2 в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратилась в Кировский районный суд города ФИО2 с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия разрешения на оружие. В обоснование административных исковых требований указано, что прокуратурой КАО г. ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства об оружии в части выдачи органами внутренних дел лицензий и разрешений на огнестрельное оружие, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является владельцем гражданского оружия МР-153, <адрес> мм., №, 2009 года выпуска, разрешение серии РОХа № выдано УМВД России по г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям БУЗОО «КПБ им. ФИО5» ФИО1 с 2018 года находится под наблюдением врача-психиатра по поводу смешанной корковой и подкорковой сосудистой деменции без дополнительных симптомов, имеет медицинские противопоказания к владению оружия. Владение оружием лицом, страдающим данным заболеванием ставит под угрозу соблюдения прав граждан на защиту жизни и здоровья, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ об оружии.

Просит суд прекратить действие разрешения на оружие серии РОХа № выданного УМВД России по г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, а также взыскать с ответчика госпошлину в соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ.

Помощник прокурора ФИО6 в судебном заседании административное заявление поддержала, просила суд его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в лице его опекуна ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 Росгвардии по <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно указала, что в настоящее время ФИО1 на учёте в ОЛРР по городу ФИО2 Росгвардии по <адрес> состоит, как владелец огнестрельного гладкоствольного оружия: МР-153 №, калибр 12 мм на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ОЛРР по городу ФИО2 по <адрес> обратилась ФИО3, дочь владельца оружия ФИО1 с целью получения консультации о возможности реализации оружия. Гражданкой ФИО3 были предоставлены следующие документы: решение Первомайского районного суда г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., недееспособным, а также распоряжение ФИО2 министерства труда и социального развития <адрес> по городу ФИО2 об установлении опеки над недееспособным ФИО1 (опекуном назначена ФИО3). Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также тот фак, что гр. ФИО1 в силу своего состояния не имел возможности обеспечить условия сохранности и исключить доступ посторонних лиц к оружию, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОЛРР по городу ФИО2 по <адрес> указанное оружие было изъято. Таким образом, гражданин ФИО1 в настоящее время является владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия МР-153 №, калибр 12 мм, оружие изъято, находится на хранении в отделе полиции № УМВД России по городу ФИО2, разрешение изъято и также находится в учетном деле владельца оружия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии" регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу положений ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи. В заявлении указываются сведения о видах оружия, которое планируется приобрести, и мерах, принятых для обеспечения учета и сохранности оружия. Заявитель также обязан представить учредительные документы юридического лица или документы, удостоверяющие личность гражданина, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган запрашивает также в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), если указанная выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе.

Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", право на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 года, прошедшие либо проходящие военную службу, а также граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции. Право на приобретение газового оружия, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет.

Газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии на приобретение оружия с последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства. По лицензии на приобретение оружия допускается регистрация не более пяти единиц указанных видов оружия. Лицензия выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии пять лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, представляются гражданами Российской Федерации, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы, спортивное пневматическое оружие или охотничье пневматическое оружие.

Как следует из сведений, представленных ФИО2 Росгвардии по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является владельцем гражданского оружия МР-153, <адрес> мм., №, 2009 года выпуска, разрешение серии РОХа № выдано УМВД России по г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11).

Разрешение на оружие было выдано, в том числе на основании медицинского заключения БУЗОО «КМХЦ МЗОО» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого у ФИО1 нарушений для получения лицензии на приобретение оружия не выявлено (л.д. 17), а также на основании справки с БУЗОО «Наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 противопоказаний для владения и ношения огнестрельного оружия нет (л.д. 18).

В соответствии с п. 9 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

В силу п. 1 раздела 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 143 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации" в перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, входят психические расстройства и расстройства поведения, органические, включая симптоматические, психические расстройства.

Из предоставленной информации БУЗОО «КПБ им. ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с 2018 года находится под наблюдением врача-психиатра по поводу смешанной корковой и подкорковой сосудистой деменции без дополнительных симптомов. В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет медицинские противопоказания к владению оружия (л.д.8-9).

Установлено, что вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, 1944 г.р. признан недееспособным.

Распоряжением директора ФИО2 Министерства труда и социального развития <адрес> по г.ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлена опека, опекуном назначена его дочь ФИО3

Из пояснений представителя ФИО2 Росгвардии следует, что в настоящее время ФИО1 на учёте в ОЛРР по городу ФИО2 Росгвардии по <адрес>, состоит, как владелец огнестрельного гладкоствольного оружия: МР-153 №, калибр 12 мм (разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ). Поскольку ФИО1 в силу своего состояния не имел возможности обеспечить условия сохранности и исключить доступ посторонних лиц к оружию, ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОЛРР по городу ФИО2 Росгвардии по <адрес> указанное оружие было изъято.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 будучи признан недееспособным в установленном законом порядке является владельцем огнестрельного гладкоствольного оружия МР-153 №, калибр 12 мм (разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия серии РОХа № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), однако указанное оружие изъято, находится на хранении в отделе полиции № УМВД России по городу ФИО2, разрешение изъято и также находится в учетном деле владельца оружия.

Статьей 2 Конституции РФ высшей ценностью человека провозглашены его права и свободы, признание, соблюдение и защита которых является обязанностью государства.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 2, 3 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 150-ФЗ "Об оружии", лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в том числе, в случае вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения, а также) возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным наличие медицинских противопоказаний у ответчика на владение и разрешения на оружие, поскольку тем самым последний создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что влечет прекращение действия разрешения на оружие.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с обозначенными выше нормами, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора Кировского административного округа г. ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия разрешения на оружие подлежат удовлетворению, в связи с чем, действие разрешения на оружие серии РОХа №, выданного УМВД России по г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Кировского административного округа г. ФИО2, удовлетворить.

Прекратить действие разрешения на оружие серии РОХа № выданного УМВД России по г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд города ФИО2, в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

    РЎСѓРґСЊСЏ                 РїРѕРґРїРёСЃСЊ     РЎ.Рќ. Дурнева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.