Решение по делу № 2а-11407/2021 от 18.10.2021

2а-11407/2021

86RS0004-01-2021-016396-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.11.2021    г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Заухавы В.В. к УФССП России по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес> Проскурякова М.А., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес> Вылчу В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия, заинтересованные лица Уфимский РОСП УФССП России по <адрес>, Заухава О.П.,

установил:

Заухавы В.В. обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия.

Требования мотивированы тем, что в производстве ОСП по <адрес> находятся материалы исполнительного производства №-ИП в отношении административного истца о взыскании алиментов в пользу Заухава О.П. на содержание детей в размере 1/3, начиная с 06 мая 2016 г.

Административный истец более 2-х лет не проживает в <адрес>, с семьёй и тремя детьми живёт в <адрес> Республики Башкортостан. Ранее, с августа 2017 по февраль 2018 г. административный истец проживал и был прописан в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ административный истец с семьёй и несовершеннолетними детьми проживает и прописан на территории <адрес> Республики Башкортостан, имущества на территории <адрес> не имеется.

Место работы должника на территории <адрес>.

Судебный пристав ОСП по <адрес> будучи осведомлённым о не проживании Заухавы В.В. на территории <адрес>, зная о месте работы должника на территории <адрес> Республики Башкортостан, - направила в адрес места работы ООО «Енер-монтаж» в <адрес>, копию судебного приказа и постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность по алиментам в сумме более 500 тыс. руб.

Постановление о расчёте задолженности, как и постановление об обращении взыскания на заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца - должника до настоящего времени не поступало.

После того, как с актуального места работы административному истцу в июне 2021 года стало известно, что поступило постановление об обращении взыскания на доходы, заработную плату от ДД.ММ.ГГГГ с суммой задолженности по алиментам более 500 тыс. руб. - административный истец направил обращение в адрес судебного пристава- исполнителя с приложением письменных документов для учёта и уменьшения/перерасчёта суммы задолженности по алиментам.

Поскольку в адрес административного истца не поступало постановление о расчёте задолженности, невозможно установить, была ли судебным приставом-исполнителем истребована официальная информация из налогового и пенсионного фонда о периоде работы, сумме доходов, помесячно (справки 2-НДФЛ) в отношении административного истца, а также были ли истребованы сведения с места работ административного истца об удержаниях и выплаты алиментов.

В целях предупреждения нарушения прав административного истца и злоупотреблений со стороны взыскателя, административным истцом в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> были направлены доказательства доходов и доказательства уплаты алиментов, которые до настоящего времени во внимание судебным приставом-исполнителем не приняты: справки 2-НДФЛ о доходах за 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 г.г.: выписка по счёту банка за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о списании 127 руб. в пользу ОСП по <адрес>; платёжное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ о списании 124 364 руб. 06 коп. в пользу ОСП по <адрес>; квитанции почты о перечислении Заухава О.П. алиментов за период с апреля 2018 г. по май 2021 <адрес>, постановление судебного пристава-исполнителя (дата неизвестна, подлежит уточнению) о расчёте задолженности по алиментам на сумму свыше 500 тыс. руб., в том числе без учёта данной информации не может считаться законным, подлежит отмене, сумма задолженности подлежит перерасчёту.

До сегодняшнего дня судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> не передала исполнительно производство в Уфимское РОСП УФССП России по <адрес>, постановлений в адрес административного истца не поступало.

Считает, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> допускается незаконное необоснованное бездействие в том числе по направлению принимаемых постановлений, незаконному расчёту задолженности по алиментам, отсутствию перерасчёта долга по алиментам.

Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ с датой распечатки ДД.ММ.ГГГГ (поступил в банк) и постановление об обращении взыскания заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ в адрес должника не поступало.

Просит восстановить административному истцу процессуальный срок на подачу административного иска в связи с уважительными причинами первоначальной подачи иска в Уфимский районный суд Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ, последующего обжалования определения о возврате административного иска и принятия кассационного определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции ДД.ММ.ГГГГ, получено почтой ДД.ММ.ГГГГ. Ответ судебного пристава получен ДД.ММ.ГГГГ, 10-ти дневный срок истекает ДД.ММ.ГГГГ - суббота, иск направлен ДД.ММ.ГГГГ в первый рабочий день.

Признать незаконным бездействие, нарушение сроков со стороны судебного пристава-исполнителя Проскурякова М.А. по направлению в адрес административного истца постановления (дата подлежит уточнению) о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства 9404/19/86018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 507 717,46 рублей, устранить нарушение и направить постановление в адрес административного истца.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре Проскурякова М.А. (дата подлежит уточнению) о расчёте задолженности по алиментам в рамках ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 507 717,46 руб., отменить его; устранить нарушение и обязать произвести перерасчёт задолженности по алиментам с учётом документов о доходах, справок 2-НДФЛ, документов о произведённых выплатах в счёт алиментов и направить в адрес административного истца и по месту работы административного истца соответствующее постановление о перерасчёте задолженности по алиментам.

Признать незаконным бездействие, нарушение сроков со стороны судебного пристава-исполнителя Проскурякова М.А. по направлению в адрес административного истца постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об обращении взыскания заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, устранить нарушение и обязать направить в адрес административного истца соответствующие постановления.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре Проскурякова М.А. по передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Уфимский РОСП УФССП России по <адрес>, устранить нарушение и обязать направить материалы ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Уфимское РОСП УФССП России по <адрес>, направить в адрес административного истца соответствующее постановление.

Судебные расходы по настоящему делу (в том числе почтовые расходы по приложенным к иску квитанциям) возложить и взыскать в пользу административного истца с административного ответчика УФССП России по Ханты-Мансийскому АО - Югре.

Судом привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов <адрес> Вылчу В.В., в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, явка их не является обязательной и не признана судом обязательной.

От административного истца поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, определением суда в удовлетворении ходатайства отказано.

При указанных обстоятельствах суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закона об исполнительном производстве) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является, согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд принимает в качестве уважительных причин пропуска срока обращение административного истца с административным исковым заявлением в Уфимский районный суд Республики Башкортостан и последующее обжалование административным истцом судебного акта (кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения определение судьи Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении административного иска в связи с неподсудностью и апелляционное определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ), полагает возможным восстановить административному истцу срок на обращение в суд.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа: судебный приказ б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № в Кировском судебном районе в городе Омске о взыскании алиментов в отношении Заухавы В.В. в пользу Заухава О.П. на содержание несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства, исполнительное производство возобновлено. Присвоен номер исполнительному производству №.

В возражениях на административное исковое заявление судебный пристав-исполнитель Вылчу В.В. указывает, что в ходе телефонного разговора ДД.ММ.ГГГГ с Заухавы В.В. судебному приставу-исполнителю стало известно о настоящем месте жительства. На данный момент, со слов должника Заухавы В.В., он проживает по адресу: <адрес>. Судебному приставу-исполнителю заявление от должника в связи со сменой места жительства не поступало. Подтверждающие документы не предъявлялись.

Согласно ч. 7 ст. 33 Закона об исполнительном производстве ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление о поручении с необходимостью установления фактического места жительства в РОСП Уфы. Обратное уведомление в ОСП по <адрес> не поступало. Так как ответ не поступил, исполнительное производство находится на исполнении в ОСП по <адрес>. Должнику было рекомендовано обратиться с заявлением в РОСП Уфы для ускорения передачи исполнительного производства по фактическому месту жительства. При этом судебный пристав-исполнитель указывает, что согласно полученным справкам из ИФНС за 2016-2021 годы и предоставленных квитанций об уплате алиментов должником, судебный пристав — исполнитель произвел расчет задолженности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задолженность составила 507 717,46 руб.

Согласно полученному ответу Пенсионного фонда РФ ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ООО «Енер-Менеджмент» с задолженностью на ДД.ММ.ГГГГ - 507 717,46 руб.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник трудоустроен в ООО «Каро- Фильм менеджмент». Расчет задолженности произведен исходя из предоставленных справок 2-НДФЛ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник трудоустроен в ООО «Строй- Гарант». Расчет задолженности произведен исходя из предоставленных справок 2-НДФЛ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник официального дохода не имеет. В соответствии с п.4 ст. 113 СК РФ задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы по РФ на момент взыскания задолженности.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник трудоустроен в ПАО «Банк УралСиб». Расчет задолженности произведен исходя из предоставленных справок формы 2-НДФЛ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник трудоустроен в филиал ООО «PH-транспорт» в <адрес>. Расчет задолженности произведен исходя из предоставленных справок формы 2-НДФЛ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время должник трудоустроен в ООО «Енер-монтаж». Расчет задолженности произведен исходя из предоставленных справок формы 2-НДФЛ.

Частичная оплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 81 361,2 руб., из которых принудительно взыскано 8 361,20 руб., добровольно уплачено 73 000.00 руб., согласно предоставленным квитанциям. Судебным приставом — исполнителем учтены платежные документы с назначением платежа «алименты». На момент расчета, документы, подтверждающие факт трудоустройства и уплаты алиментов, предоставлены несвоевременно и не в полном объеме.

Постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ направлено почтовой корреспонденцией в адрес должника: <адрес>.

Денежные средства в размере 124 364.06 руб. на депозитный счет ОСП не поступали. Должником не предоставлены подтверждающие документы о списании денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом — исполнителем произведен расчет задолженности, согласно справок формы 2-НДФЛ, предоставленных квитанций об уплате алиментов и реестра удержаний из заработной платы.

Частичная оплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 404 368,06 руб., из которых 10 045,53 руб. взыскано принудительно с расчетных счетов должника, 284 000,00 руб. уплачено добровольно, 110 322,53 руб. удержано из заработной платы в ООО «Енер-монтаж».

Задолженность по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ составила 419 366,16 руб.

Семейный кодекс Российской Федерации закрепляет право ребенка на получение содержания от своих родителей (пункт 1 статьи 60) и корреспондирующую этому праву обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Надлежащее исполнение родителями обязанности заботиться о детях неразрывно связано с реализацией ими таких гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод, как право на труд, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также имущественные права, осуществление которых предполагает возможность распоряжения своими способностями и имуществом различными, самостоятельно избранными способами (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П).

Согласно статье 82 Семейного кодекса РФ виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 данного Кодекса, определяются Правительством РФ.

В соответствии с пунктами 3 - 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со статьей 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и статьей 113 Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом; размер задолженности по алиментам, уплачиваемым в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Из разъяснений содержащихся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" следует, что расчет задолженности относится к полномочиям судебного пристава-исполнителя, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Как следует из материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства 9404/19/86018-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Заухавы В.В. определена в размере 507 717,46 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ постановлено обратить взыскание на доходы должника, постановление направить в ООО «Енер-монтаж».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

В соответствии ч. 2 ст. 111 Семейного кодекса РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить судебному приставу-исполнителю и лицу, получающему алименты, о перемене места жительства или работы, а при уплате алиментов несовершеннолетним детям - и о наличии дополнительного заработка или иного дохода.

В материалах дела не имеется сведений о том, что до вынесения постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ и иных оспариваемых по настоящему делу постановлений должник сообщал судебному приставу-исполнителю сведения о перемене места жительства или работы, что повлекло нарушение его прав и свобод, в связи с чем не подлежат удовлетворению требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчёте задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 507 717,46 руб., отмене его, устранении нарушений, признании незаконным бездействие, нарушение сроков со стороны судебного пристава-исполнителя по направлению в адрес административного истца постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ и постановления об обращении взыскания заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ, устранении нарушений.

Суд признает обоснованным довод судебного пристава-исполнителя о том, что должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, что послужило основанием в последующем для вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления.

Согласно части 7 статьи 33 Закона об исполнительном производстве, если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по передаче исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в Уфимский РОСП УФССП России по <адрес>, устранении нарушений, поскольку материалами дела не подтверждается, что судебный пристав-исполнитель располагал неоспоримыми сведениями об изменении места жительства должника.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Заухавы В.В. к УФССП России по ХМАО-Югре, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес> Проскурякова М.А., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес> Вылчу В.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, бездействия – оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                     Ю.Н. Смирнова