Решение по делу № 12-83/2023 от 20.04.2023

дело № 12 - 83/2023

Р Е Ш Е Н И Е

30 мая 2023 года         г. Нефтекамск

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Рахимова СК, рассмотрев в судебном заседании протест прокурора г. Нефтекамск Сердюка Ю.С. на постановление заместителя начальника полиции отдела ОМВД России по г. Нефтекамск Шарифьянова В.А. № АП (012) 131500 от 16 января 2023 года,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника полиции отдела ОМВД России по г. Нефтекамск Шарифьянова В.А. от 16 января 2023 года Лекомцев В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением, прокурор подал протест, в котором просит постановление отменить. В обоснование протеста указал, что прокуратурой города по информации начальника ОД ОМВД России по Шакировой Э.Ф. проведена проверка исполнения требований административного законодательства в деятельности ОМВД России по г. Нефтекамску, в ходе которой выявлены грубые нарушения требований КоАП РФ. Так, 15.01.2023 командиром отделения 2 роты ОБППСП ОМВД России по г. Нефтекамску Алексеевым А.В. в отношении Лекомцева В.С. составлен протокол АП № (012) 131500 из которого следует, что 15.01.2023 в 23 час. 49 мин. Лекомцев В.С. задержан в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющимчеловеческое достоинство и общественную нравственность возле д. 67/1 по ул. Социалистическая, г. Нефтекамск, РБ. Постановлением об административном правонарушении от 16.01.2023 № (012) 131500, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Нефтекамску Шарифьяновым В.А. Лекомцев В.С. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 руб. В ходе расследования уголовного дела, при осмотре компакт диска с видеозаписями момента задержания Лекомцева В.С. сотрудниками полиции установлено, что Лекомцев В.С. был задержан сотрудниками полиции внутри помещения кафе «Ёрш», расположенного по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, д. 67/1, после чего он выведен ими на улицу, где в отношении него составлен административный протокол АП № (012) 131500. При этом из протокола осмотра следует, что Лекомцев В.С. общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т. п.) и общественную нравственность в указанном кафе не нарушал, был опрятно одет, лишь сидел за столом в кафе. Также просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку о данном постановлении прокурору стало известно 17.04.2023 при расследовании уголовного дела в отношении Лекомцева В.С. по ч. 2 ст. 314 УК РФ.

Заместитель прокурора г. Нефтекамск Насибуллин Р.И. доводы ходатайства и протеста поддержал.

Должностное лицо заместитель начальника полиции отдела ОМВД России по г. Нефтекамск Шарифьянов В.А. в судебном заседании с доводами протеста не согласился, поскольку постановление законно и обоснованно.

Ознакомившись с доводами жалобы, заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из правового смысла вышеизложенных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что направление копии постановления по делу об административном правонарушении прокурору, не участвующему в рассмотрении дела и (или) при вынесении постановления об административном правонарушении, не предусмотрено.

В соответствии с положениями ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 Кодекса.

Как следует из материалов дела, 17.04.2023 прокурору г.Нефтекамска из отдела МВД по г. Нефтекамск направлено сообщение о том, что в ходе расследования уголовного дела, при осмотре компакт диска с видеозаписями момента задержания Лекомцева В.С. сотрудниками полиции установлено, что Лекомцев В.С. был задержан сотрудниками полиции внутри помещения кафе «Ёрш», расположенного по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, д. 67/1, после чего он выведен ими на улицу, где в отношении него составлен административный протокол АП № (012) 131500. При этом из протокола осмотра следует, что Лекомцев В.С. общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т. п.) и общественную нравственность в указанном кафе не нарушал, был опрятно одет, лишь сидел за столом в кафе.

С протестом прокурор обратился в суд 20.04.2023 года. С учетом изложенного судья полагает, что срок на подачу протеста подлежит восстановлению.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2016 года N 1410-О в числе прочего, отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (статья 24.1 указанного Кодекса).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Лекомцева В.С. к административной ответственности по указанному делу об административном правонарушении послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 15.01.2023 в 23 час. 49 мин. Лекомцев В.С. находясь возле д. 67/1 по ул. Социалистическая, г. Нефтекамск, РБ кафе «Ерш» находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, резкий запах изо рта, речь была не внятная, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, просмотрена видеозапись момента задержания Лекомцева В.С. сотрудниками полиции, из которой установлено, что 15.01.2023 в 23 час. 49 мин. Лекомцев В.С. был задержан сотрудниками полиции внутри помещения кафе «Ёрш», расположенного по адресу: РБ, г. Нефтекамск, ул. Социалистическая, д. 67/1. При этом из видеозаписи не следует, что состояние опьянения Лекомцева В.С. было таким, что оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Нахождение в кафе в состоянии опьянения при отсутствии действий, которые могли быть расценен как оскорбляющий человеческое достоинство и общественную нравственность не образует состава правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что при разрешении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не выполнены.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица № АП (012) 131500 от 16 января 2023 года, вынесенное в отношении Лекомцева В.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест прокурора г. Нефтекамск Республики Башкортостан                   Сердюка Ю.С., удовлетворить.

Постановление заместителя начальника полиции отдела ОМВД России по г. Нефтекамск Шарифьянова В.А. № АП (012) 131500 от 16 января 2023 года, вынесенные в отношении Лекомцева ВС по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья                                                        С.К. Рахимова