Решение по делу № 5-166/2021 от 21.12.2020

Дело № 5-166/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 24 февраля 2021 года

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Подушкин О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Койкова К. Т., ИНН 390600695173, ОГРНИП 304390629200431, зарегистрированного по адресу: <адрес>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

08 декабря 2020 года в 08 час. 29 мин. на основании приказа Министерства развития инфраструктуры Калининградской области № 393 от 10.11.2020 сотрудниками Министерства по адресу: <адрес> проверено транспортное средство с государственным регистрационным знаком Р511ВТ39, на котором автотранспортным предприятием ИП Койков К.Т. (согласно путевого листа № 32 от 08.12.2020) осуществлялась перевозка пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок № 40 «СК «Янтарный» - Б. Окружная» под управлением водителя Казакова И.А. (согласно путевого листа), находящегося в транспортном средстве без средства индивидуальной защиты (лицевой маски).

Ранее ИП Койков К.Т. в соответствии с постановлением Московского районного суда г. Калининграда от 17.11.2020 № 5-586/2020 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КОАП РФ.

В судебное заседание ИП Койков К.Т. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ИП Койкова К.Т. Польская Л.В. полагала производство по делу подлежащим прекращению, поскольку ИП Койковым К.Т. были приняты все зависящие от него меры, направленные соблюдение требований действующего законодательства. Водители автобусов были обеспечены лицевыми масками в достаточном количестве, с ними проводится инструктаж.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О Санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложены, в том числе обязанности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Статьей 19 Федерального закона РФ №68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны:

соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;

изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области;

выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации;

при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Пунктами 5, 7 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 №134 (в редакции Постановления №856 от 30.11.2020) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» установлено, что граждане, проживающие или временно находящихся на территории Калининградской области обязаны соблюдать масочный режим (использование средства индивидуальной защиты - лицевой маски (одноразовой или многоразовой) при нахождении во всех видах транспорта общего пользования, в общественных местах и помещениях.

- работодатели, осуществляющие деятельность на территории Калининградской области обязаны обеспечить по соглашению сторон перевод на удаленный режим работы не менее 50% офисных работников, в том числе беременных женщин, лиц, имеющих болезни органов дыхания (хроническая обструктивная легочная болезнь, бронхиальная астма), эндокринные заболевания (сахарный диабет) (за исключением руководителей и сотрудников (работников) организаций, органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования), организовать прием посетителей по предварительной записи, максимально использовать дистанционный формат взаимодействия с населением, не допуская отказа в предоставлении, оказании услуги;

- осуществлять мероприятия, направленные на выявление работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, насморк) и недопущение нахождения таких работников на рабочем месте;

- усилить контроль за соблюдением сотрудниками масочного режима (использования средства индивидуальной защиты - лицевой маски);

- воздержаться от направления своих работников в служебные командировки на территории иностранных государств, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от принятия участия в таких мероприятиях;

- применять дистанционные способы проведения собраний, совещаний, семинаров, конференций, заседаний комиссий, рабочих групп, советов и иных подобных мероприятий;

- обеспечить информирование работников, выезжающих из Российской Федерации, о необходимости прохождения лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции в течение 3 календарных дней со дня прибытия работника на территорию Российской Федерации; соблюдения режима изоляции по месту жительства (пребывания) - до получения результатов лабораторного исследования;- проверять наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию методом полимеразной цепной реакции, полученный не менее чем за 3 календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства;

- обеспечить выполнение иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывающими в целях осуществления трудовой деятельности, требований по изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации;

- при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области незамедлительно предоставлять информацию обо всех контактах работника, заболевшего новой коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций;

- при поступлении информации от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Калининградской области о заболевании работника новой коронавирусной инфекцией обеспечить проведение дезинфекции помещений, в которых находился заболевший работник;

- обеспечить соблюдение в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на прилегающих территориях, иных рабочих местах, с использованием которых осуществляется соответствующая деятельность, требований режима биологической безопасности для работников, в том числе, проведение обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещениях в течение дня; проведение не реже одного раза в неделю генеральной уборки помещений, контактных поверхностей (дверных ручек, перил, поручней, контактных поверхностей мебели, оргтехники) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; наличие в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений, обработки рук сотрудников и посетителей; соблюдение работниками и посетителями масочного режима, а также социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях и сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию); дезинфекцию салонов автотранспортных средств с использованием дезинфекционных средств, обладающих вирулицидным действием, а также контроль соблюдения пассажирами дистанции от других граждан не менее 1 метра (для организаций, осуществляющих подвоз сотрудников (работников) к местам работы);

Пунктом 8 указанного Постановления установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в местах массового скопления людей, перевозку авиационным, железнодорожным, автомобильным, городским наземным электрическим транспортом обязаны:

- обеспечить регулярное проведение мероприятий по дезинфекции;

- не допускать на территорию, на которой осуществляется соответствующая деятельность, граждан, не соблюдающих масочный режим;

- отказывать в предоставлении транспортных услуг гражданам, не соблюдающим масочный режим.

ИП Койков К.Т. в нарушение требований ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также подпунктов 5, 7 и 8 пункта 8 Постановления Правительства Калининградской области от 16.03.2020 № 134 (в редакции Постановления № 865 от 30.11.2020) «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» в период действия на территории Калининградской области режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не обеспечил соблюдение сотрудником - Казаковым И.А. - водителем автобуса требований по соблюдению масочного режима - обязательному использованию средств индивидуальной защиты (лицевой маски).

Обстоятельства совершения ИП Койковым К.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 09.12.2020 №38, Актом о результатах проверки от 08.12.2020 с объяснением водителя Казакова И.А., фотоматериалом, копией путевого листа от 08.12.2020, копией постановления Московского районного суда г.Калининграда от 17.11.2020 и другими материалами дела.

Прихожу к выводу, что виновность ИП Койковым К.Т. в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую ее деяние по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Койкову К.Т. обязанностей, предусмотренных законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторность совершения однородного административного правонарушения в течение года.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, с учетом отягчающего вину обстоятельства, при наличии реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан вследствие его нахождения в общественном месте на рабочем месте без средства индивидуальной защиты (маски), считаю необходимым назначить ИП Койкову К.Т. наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП Койкова К. Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Калининградской области (Министерство развития инфраструктуры Калининградской области л/с 04352000070)

ИНН 3905069558 КПП 390601001

Р /С 40101810000000010002 в Отделении Калининград г. Калининград.

БИК 042748001 ОКТМО 27701000

Код бюджетной классификации: 01611601205010000140 «Административные штрафы, установленные главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, выявленные должностными лицами органов исполнительной власти Российской Федерации, включенных в соответствующие перечни, утвержденные высшими должностными • лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации»;

    Разъяснить ИП Койкову К.Т., что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а ИП Койков К.Т. - привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский    районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     О.В. Подушкин