Решение от 18.03.2021 по делу № 12-146/2021 от 18.03.2021

            ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Новокузнецк        18 марта 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Данилова О. Н., рассмотрев жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка на постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 февраля 2021 года Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об АП.

Комитет ЖКХ администрации г. Новокузнецка в лице защитника Алиевой О. З. обратился с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 19 февраля 2021 года. Жалоба поступила на участок мирового судьи 17 марта 2021 г.

Судья, изучив жалобу, приходит к выводу о ее возврате без рассмотрения.

В силу ст. 30.4 Кодекса РФ об АП при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

Согласно ст. 30.1 Кодекса РФ об АП постановление (определение) по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в установленном порядке.

В силу ч. 1 ст. 30.9 Кодекса РФ об АП постановление (определение) по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Статьей 30.14 Кодекса определен порядок подачи жалобы, принесение протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов. В соответствии с пунктом 7 части 2 этой статьи жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.15 Кодекса РФ об АП в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Поскольку положениями статей 30.2 - 30.9 Кодекса РФ об АП не установлены требования к содержанию жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения пункта 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 названного Кодекса по аналогии закона.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении и на решение судьи должна в обязательном порядке содержать подпись лица, подавшего жалобу.

Приложенная к жалобе копия доверенности от 20.07.2020 №67, выданная Комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Новокузнецка в лице Председателя Б.К.Н., уполномочивающая Алиеву О. З. представлять интересы Комитета, в том числе в судах общей юрисдикции, не содержит указание на предоставление Алиевой О. З. полномочий на представление интересов Комитета и на участие при рассмотрении дел об административных правонарушениях в судах общей юрисдикции, в том числе, полномочий на обжалование судебных актов, принятых по делам об административных правонарушениях, на подписание таких жалоб. В доверенности отсутствует указание на предоставление Алиевой О. З. полномочий лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует ссылка на положения статьи 25.1 Кодекса РФ об АП.

Доверенностью Алиевой О. З. предоставлено право представлять интересы Комитета по гражданским и административным делам (КАС РФ). Также предоставлено право представлять интересы Комитета в отношениях с любыми государственными органами и должностными лицами, организациями, в том числе по делам об административных правонарушениях.

Таким образом, доверенностью от 20.07.2020 №67 на имя Алиевой О. З., не предоставлено право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении.

Согласно абзацу 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

В соответствии с ч. 5 ст. 25.5 Кодекса РФ об АП защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

По смыслу положений приведенной статьи при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника (представителя), обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление.

Поскольку объем полномочий, которыми упомянутой доверенностью наделена Алиева О. З., не дает ей право на подписание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, жалоба подлежит возврату без ее рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.4 Кодекса РФ об АП, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2021 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                            ░. ░. ░░░░░░░░