Решение по делу № 2-3607/2018 от 22.10.2018

Дело №2-3607/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Матвеевой Н.А., при секретаре Цыдыповой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Досоева Андрея Федоровича к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Досоев А.Ф. с указанным иском в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера ранее рассчитанной пенсии с 13.10.2017г.

В обоснование заявленных требований (с учетом заявленного уточнения) истец указал, что при расчете размера страховой пенсии ответчиком на 31.12.2001г. коэффициент 1,2 применен неверно, поскольку согласно п. 3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в отношении среднемесячного заработка застрахованного лица для лиц, проживавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях такой коэффициент установлен не свыше 1,7 для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере 1,5 до 1,8. Следовательно, размер пенсии на 31.12.2001г. должен составлять не 1102,86руб., а 1562,39руб. Кроме того, при расчете отношения продолжительности стажа для расчета пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже, ответчиком при делении 78:300 частное определено неверно, не 0,25911111, а должно быть 0,26. Считает, что с учетом приведенного в исковом заявлении расчета, размер пенсии должен составлять 2477,4019руб.

Истец Досоев А.Ф. в судебном заседании требования поддержал по основаниям изложенным в иске, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Трунёва О.Б., действующая на основании доверенности, требования истца не признала, ссылаясь на представленный письменный отзыв, просила в иске отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по со­стоянию на 31.12.2014, определяется в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Судом установлено, что Досоев А.Ф. является получателем страховой пенсии с 13.10.2017 в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Истец обратился в пенсионный орган за разъяснениями размера пенсии по старости. Согласно ответа от 28.08.2018г. и 11.10.2018г., а также материалов пенсионного дела, оценка пенсионных прав истца произведена в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в ко­торый этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответ­ствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ размер страховой пен­сии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК х СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что со дня вступления в силу Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исклю­чением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих при­менению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федераль­ным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ при установлении страховой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по со­стоянию на 1 января 2002 года, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Федерального закона № 173-ФЗ).

В случае, если при определении расчетного размера пенсии застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число фактически имеюще­гося общего трудового стажа.

Как указано выше, расчетный размер пенсии Досоева А.Ф. определен по п.3 ст. 30 №173-Ф3 по следующей формуле: РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Расчет расчетного размера пенсии (РП) из полного общего трудового стажа: 0,55 минимальный стажевый коэффициент х 1,2 ограничение заработка х 1671 рубль (СМЗ страны на 3 кв.2001 г) = 1102 рубля 86 коп. Затем, 1102 рубля 86 коп - 450 рублей (базовая часть на 01.01.2002) = 652 рубля 86 коп. х 228 месяцев = 148852 руб. 08 коп — расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002г.

Из представленных сведений о стаже, общий страховой стаж Досоева А.Ф. на 01.01.2002 составил 6 лет 5 месяцев 22 дня (без учета периодов включенных в выслугу лет МВД), при требуемом стаже 25 лет.

Следовательно, расчетный пенсионный капитал определяется в следующем порядке: 6 лет х 12 месяцев + 5 месяцев = 77 месяцев; 22 дня/30 дней = 0,733333; 77 + 0,733333=77,733333; 25 лет х 12 месяцев = 300 месяцев; 77,733333/300 = 0,25911111 это отношение продолжительности для расчета при неполном общем трудовом стаже.

Следовательно, в письме ответчика от 28.08.2018г. допущена опечатка в части указания количества месяцев как 78, поскольку при расчете этот показатель равен 77,733333, и при делении на 300 получаем частное - 0,25911111. Указанная опечатка при расчете на окончательный размер пенсии истца не влияет.

Далее, расчетный пенсионный капитал составляет 652 руб. 86 коп. х 228 месяцев (ожидаемый период выплаты) х 1,0000000 х 0,25911111= 38569 руб. 23 коп. х индексация 5,6148157482 (с 01.01.2002 по дату назначения пенсии) = 216559 рублей 12 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Федерального закона № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица исчисленного в соответствии со статьей 30, подлежит валоризации: 6 лет + 10% = итого коэффициент валоризации составляет 16%. Сумма валоризации составляет 16% величины расчетного пенсионного капитала. Расчет суммы валоризации: 216559 рублей 12 коп * 16% = 34649 рублей 46 коп.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер страховой пенсии определяется, в том числе и с учетом суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01 января 2002 года.

Сумма страховых взносов составляет 26115 рублей 19 коп. СЧ = 216559,12 + 34649,46 + 26115,19 = 277323 руб. 77 коп/ 228 месяцев (пункт 2 статьи 32 173-Ф3) = 1216,33руб. на 31.12.2014.

С 1 января 2015г в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» расчет пенсии формируется из величины индивидуального пенсионного коэффициента ( далее -ИПК).

Величина ИПК состоит из суммы, полученной при делении размера ежемесяч­ной выплаты страховой части пенсии по состоянию на 31.12.2014 без учета фиксиро­ванного базового размера и накопительной части пенсии на стоимость одного пен­сионного коэффициента.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 составляет 64 руб. 10 коп. (часть 10 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ). 1216 руб. 33 коп /64,10 = 18, 976 (баллов). На дату назначения пенсии 13.10.2017 составляет: 18,976 х 78 руб. 58 коп (№ 416-ФЗ от 19.12.2016) = 1491 руб. 13 коп.

18,976 х 81 руб. 49 коп (№ 420-ФЗ от 28.12.2017) = 1546 руб. 35 коп.

Учитывая приведенный расчет, представленные материалы пенсионного дела, размер страховой пенсии Досоева А.Ф. ответчиком рассчитан верно в соответствии с действующим законодательством и по документам, имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР.

Судом также проверен расчет пенсии истца на основании п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, который производится по следующей формуле из общего трудового стажа: РП = ЗР х СК.

Осовременный среднемесячный заработок 807рублей 54 коп х 55% = 444 руб. 15 коп. + 215,85 = 660 рублей. (пункт 7 статьи 30 расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей). 660 рублей- 450 рублей = 210 рублей. При неполном стаже 9 лет 05 месяцев 16 дней, при требуемом 25 лет (периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера рассчитаны в полуторном размере). 9 лет 5 месяцев 16 дней / 25 лет = отношение 0,37844444; пенсионный капитал 210 рублей х 228 месяцев х 1,000000000 х 0,37844444= 18119 руб. 92 коп х индексация 5,6148157482 =101740 руб. 04 коп. Сумма валоризации 101740,04 х 10%+ 9 = 19330 руб. 61 коп. Сумма страховых взносов 26115 руб. 19 коп.

СЧ= 101740,04+19330,61+26115,19 = 147185,84/ 228 мес. - 645 руб. 55 коп. / 64 руб. 10 коп = 10,071 (баллов) на 13.10.2017 (дату назначения пенсии) = 10,071 х 78 руб. 58 коп = 791 руб. 38 коп 10,071 х 81 руб. 49 коп = размере пенсии 820 руб. 68 коп., что меньше 1546 руб. 35 коп. (по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что при расчете размера пенсии истца на основании п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ был избран наиболее выгодный для нее вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Также, согласно материалам выплатного дела, Досоеву А.Ф. к страховой пенсии установлена ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), согласно заявлению с 08.07.2014 в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах».

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Федеральный закон № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старо­сти гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах вну­тренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за обо­ротом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уго­ловно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются перио­ды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет, в соответствии с Законом № 4468-1. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияю­щие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с Законом №4468-1.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 156-ФЗ от 22.07.2008 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не вклю­чаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении разме­ра пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом № 4468-1".

Согласно справке от 14.09.2017 № ... выданной МВД по Республике Бурятия Досоев А.Ф. является получателем пенсии за выслугу лет с 04.03.2008г. При назначении пенсии за выслугу лет учтены периоды службы, работы и иной деятельности с 09.11.1975 по 30.11.1977, с 20.09.1983 по 03.03.2008г.

Повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9, предусмотренное пунктом 2 статьи 30 Федерального Закона № 173-ФЗ применя­ется (независимо от вида пенсии):

- для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, установленных в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти).

- для лиц независимо от места их жительства - мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Периоды службы в ... с 20.09.1983 по 03.03.2008 (...), и периоды военной службы с 09.11.1975 по 30.11.1977, не подлежат включению в стаж, включая общий трудовой стаж и стаж работы в местности приравнен­ной к районам Крайнего Севера, поскольку учтены при назначении пенсии за выслугу лет.

Поскольку, период с 20.08.1983 по 03.03.2008 на 01.01.2002 является перио­дом службы, который учтен при назначении пенсии за выслугу лет, то право на повы­шенное отношение заработков не может быть определено по доводам истца о прожи­вании на 01.01.2002г в местности приравнен­ной к районам Крайнего Севера.

Расчет размера пенсии, представленный истцом по формуле 1671 руб х1,7 х55% = 1562руб 39 коп, судом не принимается, поскольку повышенное отношение заработков применяется с учетом районного коэффициента к заработной плате, установленного в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами государственной власти).

Районы, где к заработной плате работников применяется районный коэффициент в размере 1,30 относится Иркутская область, .... Истцом неправильно применен для расчета пенсии коэффициент 1,7, так как отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере предусмотрены частью 4 статьи 30 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях». Однако размер страхо­вой части пенсии рассчитывается по установленной формуле и ее размер ниже, чем при ис­числении по формуле, предусмотренной частью 3 статьи 30 ФЗ-173. Следовательно, требования о применении льготного порядка исчисления «северного стажа» для рас­чета размера пенсии, как указано выше, повлекут её уменьшение.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, подтверждающих обстоятельства неправильного исчисления пенсии на момент ее назначения, материалы дела не содержат.

Как следует из системного толкования ч. 1, 2 ст. 22, ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, пенсионный орган не вправе произвольно произвести перерасчет пенсии по старости, без соответствующего волеизъявления пенсионера, который для реализации соответствующего права должен одновременно представить необходимый пакет документов, на основании которых возможно исчисление пенсионного обеспечения в ином порядке.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии, у суда не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Досоева Андрея Федоровича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение суда в окончательной форме принято 07.12.2018г.

Судья: Н.А.Матвеева