Решение по делу № 2-274/2020 от 27.08.2020

дело №2-274/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное

05 октября 2020 года

Целинный районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Катиркина В.Б.,

с участием представителя истца - Главы Половинского сельсовета Курганской области Кротикова П.Г.,

при секретаре Лукиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

установил:

Администрация Половинского сельсовета Целинного района Курганской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.

Указывают, что после смерти ДД.ММ.ГГГГ Лукиной Анны Павловны, открылось наследство, в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 м.кв. по адресу: ул. <адрес>, с. Половинное Целинного района Курганской области, наследники по закону и завещанию отсутствуют.

Просят признать указанное имущество выморочным и право собственности не него.

В судебном заседании представитель истца – Глава Половинского сельсовета Курганской области Кротиков П.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств и возражений на исковое заявление не представил.

Третье лицо – нотариус Целинного нотариального округа Курганской области Яковлева О.В. в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление в котором указала, что в заявленных требованиях следует отказать, поскольку в связи с изменениями, внесенными в ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, внесенными Федеральным законом №223-ФЗ от 23.07.2013, муниципальному образованию можно выдать свидетельство о праве наследства по закону на земельный участок лишь после лиц, умерших после указанной даты.

Суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика и третьего лица по имеющимся доказательствам в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, рассматривая дело в пределах предъявленных исковых требований, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Право на наследование, гарантированное п.4 с.35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В силу п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 31.07.1992, решением Администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области от 03.07.1992 №3 Лукиной А.П. в собственность, был предоставлен земельный участок площадью 0,14 га для личного подсобного хозяйства.

Лукина А.П. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается справкой о смерти №316, выданной отделом ЗАГС администрации Целинного района Курганской области 12.11.2019.

Согласно справке Администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области №172 от 19.08.2020, Лукина А.П. постоянно проживала по адресу: с. Половинное Целинного района Курганской области, на момент смерти проживала одна.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 04.09.2020, земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов был поставлен на кадастровый учет 31.07.1992, по адресу: с. Половинное Целинного района Курганской области, общей площадью 1400 м.кв., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, зарегистрированные права на данный земельный участок отсутствуют.

Из информации от 03.09.2020 №559, предоставленной нотариусом Целинного нотариального округа Курганской области следует, что наследственное дело после смерти Лукиной А.П. не заводилось.

Из справки администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области №189 от 04.09.2020 следует, что на основании решения Половинской сельской Думы от 25.12.2008 №6 «Об утверждении порядка адресации объектов недвижимости на территории Половинского сельсовета» улица «<адрес>» была переименована в улицу «<адрес>

Распоряжением Главы Половинского сельсовета Целинного района Курганской области от 18.08.2020 №18 объекту недвижимости, земельному участку общей площадью 1400 м.кв. с кадастровым номером №, присвоен адрес: Российская Федерация, Курганская область, Целинный район, с. Половинное, ул. <адрес>

В соответствии со справкой-выпиской администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области №197 от 10.09.2020, по адресу: ул. <адрес>, с. Половинное Целинного района Курганской области зарегистрированных лиц не значится, дом был разрушен после смерти Лукиной А.П.

Согласно выписке из похозяйственной книиг за 2002-2006 г.г., справке-выписке администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области №197 от 10.09.2020, лица, проживающие по адресу земельного участка с кадастровым номером № в с. Половинное Целинного района Курганской области, с момента смерти Лукиной А.П. по настоящее время, отсутствуют.

Из уведомления Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от 17.09.2020 следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Лукиной А.П. на недвижимое имущество, в том числе на спорный земельный участок.

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курганской области от 11.09.2020 следует, что сведения о жилом помещении по адресу: ул. <адрес> с. Половинное Целинного района Курганской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в действие с 01.03.2002.

Согласно ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент открытия наследства, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п.1 ст.1163 Гражданского кодекса Российской Федерации, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам в любое время по истечении шести месяцев со дня открытия наследства, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, действовавшим на дату открытия наследства, определяемой законодателем смертью наследодателя, в редакции закона до внесения изменений в п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 23.07.2013 №223-ФЗ, земельные участки при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Руководствуясь названными нормами материального права и учитывая, что после смерти Лукиной А.П. отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок является выморочным имуществом, а исковые требования Администрации Половинского сельсовета в части признания земельного участка выморочным имуществом подлежащими удовлетворению.

Пункт 2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 29.11.2007 №281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» устанавливает, что выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

По сравнению с ранее действовавшим законодательством Федеральный закон от 23.07.2013 № 223-ФЗ, вступивший в силу 23.07.2013, расширил перечень выморочного имущества, которое переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, включив в него земельные участки.

Согласно п.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 5 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что по гражданским правоотношениям, возникшим до введения в действие части третьей Кодекса, раздел V «Наследственное право» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Федеральный закон от 23.07.2013 №223-ФЗ не предусматривает, что выморочное имущество в виде земельного участка, если свидетельство о праве на наследство на него не выдано до дня вступления в силу указанного закона, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данный земельный участок расположен.

Из разъяснений, содержащихся в п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 «9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу п.1 ст.125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Выдача Российской Федерации как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику (абз.3 п.1 ст.1162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований для признания права муниципальной собственности Администрации Половинского сельсовета Курганской области на спорный земельный участок не имеется.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Администрации Половинского сельсовета Целинного района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество - удовлетворить частично.

Признать имущество Лукиной Анны Павловны в виде земельного участка площадью 1400 м.кв., из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ул. <адрес>, с. Половинное Целинного района Курганской области, с кадастровым номером №, выморочным имуществом.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать за необоснованностью.

Мотивированное решение составлено 09 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Целинный районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения.

    Судья: В.Б. Катиркин