Решение по делу № 2-838/2014 от 09.04.2014

копия

Дело № 2-18/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Можайск Московской области 26 мая 2014 года

Судья Можайского городского суда Московской области Миронов А.С., при секретаре Мордовченкове Н.А., с участием представителя истца Королёва М.В., действовавшего на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., представителя ответчика Дёмина А.А., действовавшего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гречушкина ФИО17 к Администрации Можайского муниципального р-на и ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес>, об исключении данных о земельных участках из кадастрового учёта, -

у с т а н о в и л :

Гречушкин А.В. обратилась в суд с иском после его уточнения (л.д.152-154) к Комитету лесного хозяйства МО, Администрации Можайского муниципального района, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО, Володиной М.А., Администрации с/п Бородинское об установлении границ земельного участка, указывая, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, границы которого были установлены при межевании в 1998 году. Однако, при получении кадастровой выписки для государственной регистрации права собственности на земельный участок в ней было указано на отсутствие установления границ участка на местности, вследствие чего истицей было произведено повторное межевание, при котором уточненная площадь ее участка составила <данные изъяты> кв.м. Однако, во внесении сведений о границах земельного участка в ГКН ей было отказано, в связи с наличием пересечения с земельным участком лесного фонда с кадастровым номером №, границы которого, по мнению истицы, были учтены в ГКН позднее, в связи с чем, истица, ссылаясь на ст.64 ЗК РФ, просит суд установить границы принадлежащего ей вышеуказанного земельного участка в соответствии с приведенными в исковом заявлении координатами характерных поворотных точек, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО внести в ГКН учет изменений земельного участка с кадастровым номером № путем уточнения местоположения и площади земельного участка и исключения из его площади земельного участка истицы, а также обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО внести в ГКН учет изменений земельного участка с кадастровым номером № путем уточнения местоположения его границ и площади.

Истица, ФИО2, в суд не явилась.

Представитель истицы ФИО7, в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика – Комитета лесного хозяйства МО, ФИО8, в судебном заседании иск не признала.

Представитель ответчика – Администрации Можайского муниципального района, ФИО9, в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика – Администрации с/п Бородинское, ФИО10, в судебном заседании иск признал.

Ответчик, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО, своего представителя в суд не направил, возражений на иск суду не представил.

Ответчица, ФИО11, надлежащим образом извещалась судом о времени и месте судебного заседания, однако, в суд не явилась, возражений на иск не представила.

Суд считает, иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании из пояснений представителей сторон и материалов дела установлено, что на основании свидетельств от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по завещанию к имуществу ФИО12 ФИО2 является собственником расположенных по адресу: <адрес>, п/ст Бородино, <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, относящегося к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, и размещенного на нем жилого дома с хозяйственными постройками (л.д.10, 11, 14).

Согласно данным технического паспорта, принадлежащий Мироновой Е.С. жилой дом был выстроен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.46, 47).

Земельный участок при жилом доме площадью 1200 кв.м был предоставлен в собственность наследодателю истицы – ФИО12 – на основании решения администрации Бородинского сельского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150), что подтверждается выданным ей ДД.ММ.ГГГГ свидетельством № о праве собственности на землю (л.д.40), а также постановлением главы Бородинского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ. № о подтверждении принадлежности земельного участка ФИО12 (л.д.43, 100).

В государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, п/ст Бородино, <адрес>, относящемся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, были внесены ДД.ММ.ГГГГ при проведении инвентаризации земель с присвоением ему кадастрового номера №, но без установления его границ в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ по заказу ФИО2 было сформировано межевое дело (л.д.28-48), в котором, в частности, имеется акт согласования границ участка, подписанный владельцем смежного земельного участка ФИО11 (л.д.38), что подтверждает фактическое отсутствие спора относительно местоположения смежной границы земельных участков между истицей и ответчицей Володиной.

Между тем, при предоставлении истицей данного межевого плана с заявлением об учете изменений объекта недвижимости в орган кадастрового учета – ФБУ «Кадастровая палата» по МО, последним ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с пересечением границ земельного участка заявителя с границами земельного участка с кадастровым номером № (л.д.13), а ДД.ММ.ГГГГ – решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости (л.д.12).

Наложение земельного участка с кадастровым номером № на участок с кадастровым номером № подтверждается представленной Можайским отделом Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО схемой (л.д.160).

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, он относится к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием – для ведения лесного хозяйства, и сведения о нем внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и носят временный характер, сведения о зарегистрированных правах на него отсутствуют (л.д.15-21).

Согласно заключению привлеченного к участию в деле в качестве специалиста кадастрового инженера ФИО13 (л.д.188-199), в указанных в исковом заявлении координатах характерных точек границ земельного участка ФИО2 кадастровая ошибка отсутствует, они практически соответствуют фактическому местоположению ограждения земельного участка, но границы данного участка пересекают границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, а именно: имеется наложение земельного участка ФИО15 на земельный участок с кадастровым номером №. В судебном заседании специалист ФИО13 пояснила, что при выносе местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по данным кадастрового учета в натуру в указанный участок входит не только земельный участок ФИО2, а целая улица населенного пункта – п/ст <адрес>, тогда как граница лесных насаждений находится на значительном удалении от данного поселка.

Границы населенных пунктов, входящих в границы сельского поселения Бородинское, в установленном порядке не определены и находятся на стадии согласования (л.д.151).

В подтверждение полного нахождения спорного земельного участка на землях лесного фонда – квартала 95 выдела 33 Можайского участкового лесничества – представителем Комитета лесного хозяйства МО представлено заключение Филиала ФГУП «РОСЛЕСИНФОРГ» - «ЦЕНТРЛЕСПРОЕКТ» (л.д.186-187).

Кроме того, Комитетом лесного хозяйства МО в материалы дела представлены выписки из проекта организации и развития лесного хозяйства Можайского леспромхоза на 1990-1991гг. (л.д.93-95) и проекта организации и ведения лесного хозяйства Бородинского лесхоза на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.96-98), согласно которым выдел <данные изъяты> квартала <данные изъяты> (ранее выдел <данные изъяты>) является не имеющим лесной растительности поселком, занимающим в ДД.ММ.ГГГГ. площадь <данные изъяты> га, а в ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> га.

В силу положений п.1 ст.101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно п.1 ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

При таких обстоятельствах, когда спорный земельный участок находится в населенном пункте – поселке станции <адрес>, в котором ему присвоен адрес: <адрес>, используется под личное подсобное хозяйство при жилом доме с 1958 года и не имеет какой-либо лесной растительности, в том числе не предназначен и для ее восстановления, - его отнесение в силу вышеуказанных положений к землям лесного фонда недопустимо, в связи с чем, его кадастровый учет, как участка категории земель населенных пунктов, с ДД.ММ.ГГГГ года суд полагает правомерным.

Кроме того, и Лесной кодекс РФ не содержит положений, регламентирующих строительство либо нахождение любых населенных пунктов на землях лесного фонда.

В силу положений ч.ч.1 и 6 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами, однако, согласование местоположения границ лесных участков проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц.

В соответствии с ч.ч.1 и 11 ст.45 названного Закона, государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст.43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее – ранее учтенные объекты недвижимости). Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном, в частности, для ведения личного подсобного хозяйства, в объеме, необходимом в соответствии с ч.4 ст.14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, когда государственный кадастровый учет спорного земельного участка был осуществлен в установленном законодательством порядке ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ, то он в силу вышеуказанных положений данного закона является ранее учтенным объектом недвижимости.

Согласно же ч.6 ст.47 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости лишь в том случае, когда вещные права на них и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Между тем, доказательств наличия государственной регистрации права собственности на участка лесного фонда с кадастровым номером № Комитетом лесного хозяйства МО суду не представлено, как не представлено им и доказательств обязательного согласования местоположений границ указанного участка как с истицей, Мироновой Е.С., так и с органами местного самоуправления – Администрациями Можайского муниципального района и сельского поселения Бородинское.

Кроме того, Комитетом лесного хозяйства МО не представлено суду доказательств, подтверждающих обоснованность включения поселка в проекты организации, развития и ведения лесного хозяйства, равно как и доказательств правомерного увеличения площади лесного участка, а именно – выдела №33, на 1 га в ДД.ММ.ГГГГ годах по отношению к площади того же выдела, но под номером 55 в ДД.ММ.ГГГГ годах.

Также не представлено ответчиком и доказательств оспаривания им, либо его правопредшественниками, права собственности Мироновой Е.С. или Шляхтиной Н.В. как на земельный участок, так и на расположенный на нем жилой дом.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд полагает доказанным истицей нарушение ее прав, как собственника земельного участка, установлением и кадастровым учетом границ земельного участка, находящегося в ведении Комитета лесного хозяйства МО, выразившееся в несоответствии сведений о местоположении границ участка лесного фонда по данным кадастрового учета с их фактическим местоположением, при котором принадлежащий истице земельный участок налагается на участок лесного фонда, что недопустимо.

Доводы же представителя ответчика, ФИО8, о превышении полномочий Администрацией Бородинского сельского Совета в 1993 году при предоставлении спорного земельного участка в собственность Шляхтиной Н.В., т.к. он еще в ДД.ММ.ГГГГ году относился к землям лесного фонда, представляются суду несостоятельными, т.к. действовавший в 1990 году Лесной кодекс РСФСР не содержал положений, допускающих нахождение населенных пунктов на землях лесного фонда, тогда как в силу положений ст.70 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находятся в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов.

Согласно ч.1 ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 70 ЗК РФ установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу пп.2 п.1 ст.22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», если иное не установлено настоящим Федеральным законом, с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документы: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Учитывая изложенное, принимая во внимание непредставление ответчиком доказательств правомерности включения части п/ст Бородино в земельный участок лесного фонда, тогда как содержащиеся в ГКН сведения о местоположении характерных точек границ указанного участка безусловно нарушают право Мироновой Е.С., как собственника, на постановку на кадастровый учет сведений о границах принадлежащего ей земельного участка, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Мироновой Е.С. и установить границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с их описанием, данным в исковом заявлении на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО14 (л.д.28-48), т.к. в этом случае площадь земельного участка истицы фактически будет соответствовать ее правоустанавливающим документам на землю, без превышения минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, что, в свою очередь, не может расцениваться как ущемление интересов сторон.

Одновременно и требования истицы о возложении на Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО обязанности произвести учет изменений в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером 50:18:0030319:373, путем уточнения местоположения и площади участка, исключив из его площади принадлежащий истице земельный участок в установленных данным решением границах, а также произвести учет изменений в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №, путем внесения сведений о местоположении его границ и площади в соответствии с установленными данным решением координатами характерных точек границ участка – суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по изложенным выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, с у д ь я

р е ш и л:

иск Мироновой Е.С. удовлетворить.

Установить границы принадлежащего Мироновой ФИО18 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства, расположенного при <адрес> в п/ст.<адрес>, в границах межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО14, с их описанием следующим образом:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (<адрес>, р.<адрес>А) произвести учет изменений в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №, путем уточнения местоположения и площади участка, исключив из его площади принадлежащий ФИО2 земельный участок в установленных данным решением границах.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (<адрес>, р.<адрес>А) произвести учет изменений в государственном кадастре недвижимости относительно земельного участка с кадастровым номером №, путем внесения сведений о местоположении его границ и площади в соответствии с установленными данным решением координатами характерных точек границ участка.

Решение может быть обжаловано в сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Можайский городской суд в течении месяца со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья А.С. МИРОНОВ

Решение в окончательной форме составлено 30 мая 2014 года

Судья А.С. МИРОНОВ

копия верна _____________________ (Миронов)