Решение от 04.08.2023 по делу № 12-161/2023 от 04.07.2023

№ 12-161/2023

УИД 44RS0001-01-2023-001466-92

РЕШЕНИЕ

г. Кострома 04 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Загаров И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стожарова М. С. на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Гневной Н.Н. от 15.03.2023 № 18810544230315000755 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Гневной Н.Н. от 15.03.2023 № 18810544230315000755 Стожаров М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, а именно за то, что 02.03.2023 в 11:13:01 по адресу: ... (от ..., в нарушении п. 1.3 ПДД водитель транспортного средства Ауди А3 г.р.н. №, собственником которого является Стожаров М.С., произвел остановку транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27 (3.28) Правил дорожного движения.

Указанное постановление было обжаловано Стожаровым М.С. вышестоящему должностному лицу, однако решением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по КО Игнатьева Э.Е. от 24.03.2023 года оставлено без изменения.

Стожаров М.С. обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение, в которой просит их отменить, производство по делу прекратить, указывая, что требования дорожных знаков 3.27, 3.28 он не нарушал. Приводя нормы закона о безопасности дорожного движения, указывает, что на фото видно, что его транспортное средство расположено около его дома, не на проезжей части, не создает помех в движении другим транспортным средствам, а находится на въезде на территорию его земельного участка, на котором расположен его дом (ворота невозможно открыть без остановки ТС). Подъезд к дому возможен только с этой стороны. Дорожный знак 3.27 находился на ..., до места остановки его транспортного средства имеется перекресток, поэтому знак на место не распространялся на территорию проезжей части .... Кроме того, в жалобе заявитель просит восстановить ему срок для обжалования вышеуказанного постановления.

Стожаров М.С., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, каких-либо ходатайств в адрес суда не направлял, причина неявки суду не известна, однако суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области также в суд не явился, ходатайство об отложении не заявлено, в связи с чем суд признаёт явку представителя ЦАФАП необязательной.

Рассмотрев ходатайство Стожарова М.С. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления от 15.03.2023 года суд приходит к выводу, что такой срок не пропущен, поскольку в 10-ти дневный срок постановление было обжаловано вышестоящему должностному лицу административного органа, а затем после вынесения решения от 24.03.2023 года постановление обжаловано в суд.

Исследовав жалобу и письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что Стожарову М.С., как собственнику ТС Ауди А3, вменено нарушение в виде остановки транспортного средства 02.03.2023 года в 11:13:01 на ... в нарушение требований дорожного знака 3.27.

За несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090 (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Запрещающие знаки вводят или отменяют определенные ограничения движения.

Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Согласно последнему абзацу раздела 3 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации действие знаков 3.10, 3.27 - 3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Зона действия дорожного знака 3.27 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка - до конца населенного пункта. Действие знака не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки (абз. 47 раздела 3 приложения 1 ПДД РФ).

В соответствии с п. 5.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены.

Из анализа указанных положений ПДД РФ следует, что дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку на той стороне дороги, на которой он установлен, при этом зона действия знака распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним и его действие не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий, при этом в силу ПДД РФ не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

В силу ПДД РФ:

«Дорога» - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

«Проезжая часть» - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

«Перекресток» - место пересечения, примыкания или разветвления дорог на одном уровне, ограниченное воображаемыми линиями, соединяющими соответственно противоположные, наиболее удаленные от центра перекрестка начала закруглений проезжих частей. Не считаются перекрестками выезды с прилегающих территорий.

«Обочина» - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью разметки 1.2, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.

«Тротуар» - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

«Остановка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

«Стоянка» - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.

«Прилегающая территория» - территория, непосредственно прилегающая к дороге и не предназначенная для сквозного движения транспортных средств (дворы, жилые массивы, автостоянки, АЗС, предприятия и тому подобное). Движение по прилегающей территории осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Факт наличия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» на четной стороне ..., который запрещает остановку и стоянку транспортных средств подтверждается материалами фотофиксации, схемой организации дорожного движения ... и не оспаривается Стожаровым М.С.

Фотоматериалы постановления содержат фото а/м Ауди А3 гос.рег.знак №, на которых данная автомашина располагается 02.03.2023 года в 11:13:01 по адресу: Костромская область, в районе в районе ..., при этом транспортное средство расположено перпендикулярно проезжей части ... задней частью к проезжей части, границы проезжей части ... (бордюров) и тротуара не видны из-за снежных отложений.

При этом суд не считает возможным принять как доказательство фотоматериалы расположения автомашины, фиксирующие её в данном месте ранее указанного времени, поскольку это не вменяется обжалуемым постановлением.

Стожаров оспаривает постановление, ссылаясь на то, что требования данного дорожного знака не нарушал, автомобиль был размещен не на проезжей части, а на участке местности, который ведет к огороженной территории ..., в котором он зарегистрирован и фактически проживает.

По смыслу Правил дорожного движения участок, на котором размещено транспортное средство Ауди А3 является прилегающей территорией, поскольку непосредственно прилегает к дороге, ведет во двор частного дома и не предназначен для сквозного движения транспортных средств, что корреспондирует требованиям п. 8.3 ПДД РФ, согласно которому при выезде на дорогу с прилегающей территории водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, лицам, использующим для передвижения средства индивидуальной мобильности, и пешеходам, движущимся по ней.

При этом Стожарову не вменяется нарушение, предусмотренное ст.12.19 КоАП РФ, то есть нарушение правил остановки и стоянки, поэтому сведений о том, что его автомашина загораживала выезд с территории указанного дома, не имеется.

Таким образом, остановка транспортного средства, принадлежащего Стожарову, осуществлена в месте, не являющемся элементом дороги, не подпадающем под действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы на указанное постановление вышестоящим должностным лицом административного органа данные факты не были исследованы и проанализированы в полной мере, что повлекло принятие необоснованного процессуального решения об отказе в удовлетворении жалобы.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление и решение подлежат отмене, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Стожарова М.С. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ 15.03.2023 № 18810544230315000755 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 12.16 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░