Решение по делу № 2-6307/2019 от 26.07.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.... ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд .... края в составе:

Председательствующего: Колесникова Д.Ю.

При секретаре: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по .... о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по .... о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что в дни судебных заседаний содержался в камерном блоке Индустриального районного суда .... в антисанитарных условиях, с грибком на стенах, осыпающейся штукатуркой, что причинило эмоциональные и физические страдания. Результатами проверки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено наличие в камере № грибка на потолке, осыпание штукатурки.

На основании изложенного, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 500000 руб.

В судебном заседании представитель Министерства финансов РФ, УФК по .... возражала против удовлетворения требований, пояснила, что министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком, факт несения нравственных страданий не доказан.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. ст. 21, 22, 23 27 Конституции РФ каждому гарантированы права и свободы человека и гражданина, а именно охрана достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, защиту своей чести и доброго имени, свобода передвижения.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению и возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 151 ГК РФ предусмотрено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту – Закон №103-ФЗ) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно справки УМВД России по .... ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в указанные вами даты, содержался в помещении камерного блока Индустриального районного суда ...., а именно;

ДД.ММ.ГГГГ - с 09.35 до 15.30, с 15.45 до 16.50;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.25 до 10.10, с 12.05 до 17.20;

ДД.ММ.ГГГГ-с 10.55 до 13,40, с 14.10 до 16.00;

ДД.ММ.ГГГГ - с 09.20 до 10.25, с 12.00 до 15.40;

ДД.ММ.ГГГГ- с 09.55 до 10.20, с 11.30 до 17.00;

ДД.ММ.ГГГГ в суд не доставлялся;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.45 до 10.20, с 11.00 до 12.35;

ДД.ММ.ГГГГ - с 10Л 5 до 10.25, с 11.20 до 14.40;

ДД.ММ.ГГГГ - с 10.00 до 10.15, с 11.00 до 16.00;

ДД.ММ.ГГГГ-с09.30 до 10.15, с 11.25 до 15.10;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.30 до 10.00, с 11.10 до 16.10;

ДД.ММ.ГГГГ - с 09.40 до 13.30, с 14.30 до 14.45, с 15.30 до 16.20;

ДД.ММ.ГГГГ- с 09.20 до 13.30, с 14.30 до 15.50;

ДД.ММ.ГГГГ-с09.25 до 11.05, с 11.15 до 16.30;

ДД.ММ.ГГГГ - с 09.50 до 15.00, с 15.10 до 17.30;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.40 до 10.00, с 11.15 до 12.45;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.35 до 13.40, с 14.25 до 16.30;

ДД.ММ.ГГГГ - с 09.50 до 10.40, с 11.10 до 18.45;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.50 до 13.45, с 14.30 до 16.00;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.30 до 10.00, с 11.15 до 17.15;

ДД.ММ.ГГГГ-с 09.30 до 13.15, с 15.10 до 17.20;

ДД.ММ.ГГГГ - с 09.15 до 13.50, с 14.55 до 18.00;

ДД.ММ.ГГГГ – с 09.45 до 13.35, с 14.25 до 17.20;

ДД.ММ.ГГГГ – с 09.55 до 10.25, с 11.35 до 15.00

ДД.ММ.ГГГГ – с9.20 до 10.00, с 10.30 до 15.50

ДД.ММ.ГГГГ – с 10.35 до 13.00, с 14.50 до 19.00

ДД.ММ.ГГГГ – с 09.20 до 13.20, с 14.45 до 17.00

ДД.ММ.ГГГГ – с10.00 до 13.45, с 14.25 до 15.45

ДД.ММ.ГГГГ – с 09.20 до 13.40, с 14.30 до 17.40

Согласно ответа Управления Судебного департамента в .... помещение Индустриального районного суда ...., расположено по адресу: .... занимает цокольный и первый этаж жилого дома, приспособленные для отправления правосудия. Помещение суда имеет конвойный блок и камеры для временного пребывания специального контингента для последующего участия в судебных заседаниях.

Документы о техническом состоянии камерного блока Индустриального районного суда .... отсутствуют, в виду того что нет правовых норм и регламентирующих документов для их изготовления.

Из результатов проведенного обследования конвойного помещения Индустриального районного суда .... следует:

Конвойный блок площадью - 84,21 м2, камеры для временного пребывания подозреваемых, обвиняемых, подсудимых в количестве 6 штук, площадью - 27,5 м2, санитарный узел с умывальником площадью - 1,71 м2.

Освещение электрическое, отопление, водоснабжение, водоотведение централизованное.

Отопление здания Индустриального районного суда .... осуществлялось в штатном режиме, по графику и тепловым параметрам ТСО (теплоснабжающей организацией). Перебоев с подачей и поставкой теплоносителя не допускалось. Температурный режим соответствовал санитарным нормам.

Санитарно-техническое состояние помещений удовлетворительное. В камерах стены гладкие, покрашены масляной краской, потолок побелен водоэмульсионной краской, пол бетонный. Скамьи, основание металлическое, верх деревянный,

фиксированы к стене, размером в пяти камерах 130*30 см и в одной две скамьи размером 140*30 см и 280*30 см. Столы в камерах отсутствуют.

Косметический ремонт в камерном блоке был выполнен в ДД.ММ.ГГГГ году.

Вентиляция естественная и приточно-вытяжная в рабочем состоянии.

Охранно-пожарная сигнализация в рабочем состоянии.

Влажная уборка осуществляется ежедневно, со ответствующий порядок соблюдается.

Для антибактериальной обработки камерного блока и камер используются кварцевые лампы.

Жалоб со стороны конвойной службы на санитарное состояние конвойного помещения в адрес Индустриального районного суда, .... не поступало.

Согласно результатов рассмотрения жалобы в ходе проверки установлено, что ФИО1 действительно конвоируется в Индустриальный районный суд .... с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время и размещается в различных камерах камерного блока Индустриального районного суда.

При проведении совместной проверки ДД.ММ.ГГГГ в Индустриальном районном суде сотрудниками отдела организации охраны, конвоирования и содержания подозреваемых, обвиняемых и лиц, подвергнутых административному аресту, управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти .... и органами местного самоуправления Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по .... и консультантом Уполномоченного по правам ёловека в .... ФИО6 подтверждаются факты наличия в камере № грибка на потолке, а также осыпания штукатурки с потолка. Температурный режим во время проверки соответствовал норме (+18°С). Остальные доводы не нашли своего подтверждения.

В настоящее время согласно проектно-сметной документации проводится реконструкция нового здания Индустриального районного суда по адресу: Барнаул, ...., ввод здания в эксплуатацию запланирован на ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, факты наличия ненадлежащих условий содержания в каком блоке Индустриального районного суда .... подтверждены частично.

    Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлен исчерпывающий перечень мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых:

следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел;

изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности, иные места в случаях предусмотренных указанным Федеральным законом.

Помещения для подсудимых и конвоя в судах в указанный перечень не входят.

Указанные помещения являются частью зданий федеральных судов и предназначены для пребывания в них подсудимых только в период ожидания судебного заседания и не относится к местам содержания под стражей.

Таким образом, действия положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых иобвиняемых в совершении преступлений», в том числе статьи 23, регулирующей вопросы материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых (размер камеры в расчете на одного человека и т. д.) не распространяется на временное пребывание подсудимых в конвойных и других помещениях судов.

Функциональная группа помещений для лиц, содержащихся под стражей, и конвоя в зданиях (помещениях) федеральных судов общей юрисдикции предусмотрена «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС (далее - Свод правил). Свод правил введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение носит преднамеренный характер, или в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психологические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психологических последствий такого обращения.

Указанные истцом бытовые неудобства не могут быть признаны, унижающими человеческое достоинство и причиняющее лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Само по себе наличие бытовых неудобств не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является безусловным основание для признания прав истца нарушенными.

Эмоциональное переживание, которое также подлежит доказыванию, в результате действий третьих лиц, в том числе в результате действий должностных лиц, в силу действующего законодательства не влекут за собой безусловной компенсации, так как только при нарушении конкретных нематериальных благ либо личных неимущественных прав при наличии деликтного состава гражданской ответственности, гражданское законодательство предусматривает возможность денежной компенсации морального вреда.

Более того, Конституционный суд Российской Федерации в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя на определенные ограничения, что следует и из доводов истца в обоснование иска, что отрицательные эмоции присущи любому факту содержания под стражей.

В рассматриваемом деле, истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также того, что в результате его содержания ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страданий, доказательств нарушения принадлежащих ему каких-либо неимущественных прав и личных нематериальных благ, и того, что в отношении него принимаемые меры являлись чрезмерными и выходили за пределы минимального уровня суровости, в частности, для целей применения ст. 3 Конвенции. А также, доказательств совокупности условий, с которыми закон связывает компенсацию морального вреда, с учетом положений ст.ст. 1069, 1070, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требования истца к Министерству финансов РФ, УФК по .... о компенсации морального вреда основаны не на законе. В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям п. п. 14, 15 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» судебный департамент принимает меры по материально-техническому и иному обеспечению деятельности органов и учреждений Судебного департамента; организует проведение научных исследований в области судебной деятельности и финансирует их; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений судов, органов и учреждений Судебного департамента.Согласно положениям п. 8 ст. 14 данного Федерального закона Управление Судебного департамента в субъекте Российской Федерации обеспечивает районные суды и гарнизонные военные суды материально-техническими, транспортными средствами; организует строительство зданий, а также ремонт и техническое оснащение зданий и помещений районных судов и гарнизонных военных судов.

Статья 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» определяет, что деятельность соответствующего суда организационно обеспечивает администратор суда. Он осуществляет свои полномочия под контролем соответствующих подразделений Судебного департамента и во взаимодействии с ними, а администратор районного суда - под контролем управления Судебного департамента и во взаимодействии с ним.

В соответствии с п. 7.3 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда (Письмо Судебного департамента при Верховном Суде РФ от ДД.ММ.ГГГГ N СД-АП/2143) администратор принимает необходимые меры по оборудованию помещений для конвоя и содержания подсудимых (обвиняемых): обеспечению их противопобеговым оборудованием, мебелью, средствами связи и сигнализации, оборудованию маршрутов конвоирования и залов судебных заседаний, определению порядка взаимодействия с конвойным подразделением. Кроме того, в конвойных помещениях необходимо создать надлежащие бытовые условия для конвоиров и подсудимых (обвиняемых), установить санитарно- техническое оборудование.

В связи с чем, Министерство Финансов РФ, УФК по .... не могло причинить какой-либо вред гражданину, содержащегося в камерах конвойного помещения суда, и, как следствие, являться ответчиком по вопросам компенсации морального вреда из-за его ненадлежащего содержания в них.

Поскольку требования истцом заявлены к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по ...., которые являются ненадлежащими ответчиками по делу, требования к иным лицам не заявлялись, то требования заявленные к ним удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по .... о взыскании компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд в течение месяца через Центральный районный суд .... со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Д.Ю. Колесников