Решение по делу № 2-744/2016 (2-7286/2015;) от 04.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2016 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.Е.,

при секретаре судебного заседания Ларионовой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кругловой Н. В., Круглова И. Н., Кругловой В. Н. к администрации Н.Новгорода, администрации Канавинского района Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С ТА Н О В И Л :

Круглова Н.В., Круглов И.Н., Круглова В.Н. обратились в суд с иском к Администрации Канавинского района г.Н.Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивировав требования следующим.

В (ДД.ММ.ГГГГ.) семья Кругловых обратилась в Отдел по учету жилья и реализации жилищных программ администрации Канавинского р-на Г.Н.Новгорода по поводу заключения договора социального найма с Кругловой Н. В. и членами ее семьи. На данное обращение (ДД.ММ.ГГГГ.) был получен письменный отказ (ввиду отсутствия решения о предоставлении данного жилого помещения) с устным предложением обратиться в судебные органы.

Семья Кругловых была зарегистрирована и заселилась в жилое помещение по адресу: г.Н.Новгород, (адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.). Основанием к регистрации и заселению по указанному выше адресу был обмен, ранее предоставленной К.Н.Ю. организацией «(данные обезличены)», однокомнатной квартиры по адресу: (адрес обезличен). (ДД.ММ.ГГГГ.). ответственный квартиросъемщик К.Н.Ю. был снят с регистрационного учета и выбыл по адресу: (адрес обезличен).

После убытия ответственного квартиросъемщика найти документ-основание к заселению и регистрации по (адрес обезличен) квартиросъемщиков за давностью времени не представилось возможным.

В данный момент в квартире по адресу: (адрес обезличен) проживают и зарегистрированы: Круглова Н.В. с (ДД.ММ.ГГГГ.), а также Круглов И.Н. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., Круглова В.Н. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., К.А.И. (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., К.Е.И, (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р. - соответственно дети и внуки К.Н.Ю. и Кругловой Н.В., родившиеся в данной квартире.

В указанном выше жилом помещении перечисленные лица проживают по сей день, иного жилья не имеют, исправно выполняют обязанности квартиросъемщиков по оплате коммунальных платежей и содержанию жилого помещения.

В настоящее время квартира по адресу: (адрес обезличен) является
муниципальным жилым фондом.    Отсутствие договора социального найма препятствует порядку проживания семьи Кругловых по указанному выше адресу, а также делает невозможной дальнейшую приватизацию ими данного помещения.

С учетом измененных требований истцы просят суд обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Кругловой Н.В. договор социального найма на (адрес обезличен), включив в качестве членов семьи Круглова И.Н., Круглову В.Н., К.А.И., К.Е.И,

В судебном заседании представитель истцов Бородина Е.В. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.

Истцы Круглова Н.В., Круглов И.Н., Круглова В.Н в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Представители ответчиков Администрации Канавинского района г.Нижнего Новгорода, Администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд в силу статьи 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе…обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу п. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 5 ФЗ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, (действовавшей на момент вселения истцов в квартиру) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 10 ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу п.1 ч.1, ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Судом установлено, что нанимателем (адрес обезличен) (адрес обезличен) является К.Н.Ю.

Истцы Круглова Н.В., Круглов И.Н., Круглова В.Н. постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: (адрес обезличен) (л.д. 7).

Судом установлено, что истцы являются родственниками, а именно: Круглова Н. В. является женой К.Н.Ю., Круглова В. Н. и Круглова И. Н. являются детьми К.Н.Ю., К.А.И. и К.Е.И, являются внуками нанимателя.

Согласно уведомления (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.26), а так же из справки (№), выданного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (л.д. 27,) следует, что регистрация права собственности на (адрес обезличен) г.Н.Новгорода не производилась.

Круглова Н.В. обратилась в администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода с заявлением о заключении с Кругловой Н.В. и членами ее семьи Кругловой В.Н., Круглова И.Н., К.А.И., К.Е.И, договора социального найма на (адрес обезличен) (адрес обезличен).

В заключении договора социального найма Кругловой Н.В. было отказано на основании ст.63 ЖК РФ, так как не предоставлено решение о предоставлении данного жилого помещения (л.д. 8).

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела (адрес обезличен), общей площадью (данные обезличены) кв.м., жилой площадью (данные обезличены) кв.м. является изолированной, имеет отдельный вход и представляет собой отдельное жилое помещение в (адрес обезличен) (адрес обезличен).

Следовательно, спорная квартира может являться предметом заключения договора социального найма.

Согласно ст. 64 Устава г. Нижнего Новгорода, утвержденного постановлением Городской Думы г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.). (№), в ред. от (ДД.ММ.ГГГГ.)., от имени города Нижнего Новгорода правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в порядке, определенном федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обладает администрация города Нижнего Новгорода.

Администрация города Нижнего Новгорода вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам.

В соответствии с пп. 4 п. 7 ст. 43 Устава города Нижнего Новгорода, Администрация г. Нижнего Новгорода «принимает решение о предоставлении малоимущим гражданам, проживающим в городе и нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и определяет орган, уполномоченный на заключение договора социального найма».

В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации г. Нижнего Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями Администрации города Нижнего Новгорода», полномочия по заключению договоров социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фона Администрацией г.Нижнего Новгорода были делегированы Администрациям соответствующих районов города Нижнего Новгорода, на территории которых находятся жилые помещения.

Таким образом, требования истцов о заключении с Кругловой Н.В. договора социального найма жилого помещения – (адрес обезличен) (адрес обезличен) и включении в качестве члена семьи нанимателя Круглова В.Н., Круглова И.Н., К.А.И., К.Е.И, являются законным, обоснованным и, следовательно, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кругловой Н. В., Круглова И. Н., Кругловой В. Н. к администрации Н.Новгорода, администрации Канавинского района Н.Новгорода о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Администрацию Канавинского района г.Н.Новгорода заключить с Кругловой Н. В., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес обезличен), жилой площадью (данные обезличены) кв.м., включив в качестве членов семьи Круглову В. Н., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, Круглова И. Н., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, К.А.И., (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения, К.Е.И,, (ДД.ММ.ГГГГ.) года рождения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Е.Макарова