Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-3923/2024 от 14.06.2024

№ 16-3923/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург      04 сентября 2024 года

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Рябинин К.В., рассмотрев жалобу Глазуновой Ольги Валентиновны на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2024 года, вынесенное в отношении Глазуновой Ольги Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 126 Санкт-Петербурга от 28 марта 2024 года Глазунова О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2024 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 126 Санкт-Петербурга.

В жалобе и дополнении к ней, поданных в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Глазунова О.В. просит решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 05 июня 2024 года отменить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, ненадлежащую оценку судом имеющихся в деле доказательств и допущенные процессуальные нарушения.

Изучение материалов дела и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, в отношении Глазуновой О.В. было возбуждено дело об административном правонарушении в связи с тем, что она в 00 час. 01 мин. 08 сентября 2023 года по адресу: Санкт- Петербург, пр. Юрия Гагарина дом 33, лит.А, будучи должностным лицом, в обязанности которого входит подбор, прием на работу и увольнение сотрудников, издание соответствующих приказов, нарушила требования п.п. 2,4 Правил № 29, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 и ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ, не уведомив представителя (работодателя) по прежнему месту службы принимаемого ею на работу бывшего государственного служащего, замешавшего должность государственной службы, входящую в перечень, установленный нормативно-правовым и актами в течение 10 дней с момента заключения трудового договора.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 126 Санкт-Петербурга от 28 марта 2024 года Глазуновой О.В. назначено административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Отменяя постановление мирового судьи судебного участка № 126 Санкт-Петербурга от 28 марта 2024 года и направляя дело на новое рассмотрение, судья районного суда правомерно исходил из того, что, поскольку санкция статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч по пятидесяти тысяч рублей, данная санкция не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем административное наказание в виде административного штрафа должностному лицу не может быть назначено ниже низшего размера, предусмотренного санкцией статьи 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что мировым судьей при рассмотрении дела допущены существенные нарушения процессуальных требований, судьей районного суда принято правомерное решение об отмене постановления мирового судьи и направления дела на новое рассмотрение. Доводы жалобы на отсутствие в действиях Глазуновой О.В. состава административного правонарушения и отсутствие в материалах дела надлежащих доказательств совершения административного правонарушения могут быть изложены при повторном рассмотрении дела мировым судьей, и в случае несогласия с вынесенным при повторном рассмотрении дела постановлением заявитель вправе его обжаловать в установленном законом порядке.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 19.29 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░