Решение по делу № 2а-617/2021 от 08.04.2021

Дело № 2а-617/2021

УИД 39RS0020-01-2021-000635-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2021 года                                         гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., при секретаре Ситишкиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Арсентьеву С.Ю., заинтересованное лицо - МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области о признании недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, прекращении его действия до установления стойкой ремиссии

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать водительское удостоверение <№>, выданное <Дата>, на имя Арсентьева С.Ю. на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M недействительным; прекратить право Арсентьева С.Ю. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <№>, выданному <Дата>, до установления стойкой ремиссии (выздоровления); обязать Арсентьева С.Ю. в течение 10 (десяти) дней со дня вступления в законную силу решения суда, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M, выданное <Дата>, в органы ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик был взят на диспансерное наблюдение в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» <Дата> с поcтавленным диагнозом (F10/2), являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно информации заведующего диспансерно-поликлиническим отделением от <Дата> в ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области, отсутствуют сведения о ремиссии у Арсентьева С.Ю.

В связи с тем, что Арсентьев С.Ю. не снят с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), он в настоящее время имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

В силу вышеуказанных требований закона его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное водительское удостоверение признанию недействительным.

В судебном заседании помощник Светлогорского межрайонного прокурора Люкшина Е.В. исковые требования поддержала в полном объёме по изложенным основаниям.

Ответчик Арсентьев С.Ю. в судебном заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ст. 24 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 23, 25 названного Закона водители транспортных средств (кандидаты в водители транспортных средств) вобязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортным средством в случае отсутствия ограничений.

Статьей 28 Закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) <Данные изъяты>) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Приказом Минздрава России от <Дата> <№>н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение к приказу N 2).

В соответствии с п. 2 и 6 Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В силу п. 7 и 12 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.

Прокурором представлены и подтверждается материалами дела доказательства наличия у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством.

Так, из сообщения ГБУЗ «Наркологический диспансер Калининградской области» усматривается, что Арсентьев С.Ю. взят под диспансерное наблюдение в Областном наркодиспансере <Дата> с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии». Проходил стационарное лечение с <Дата> по <Дата>. Подтвержденной ремиссии нет.

Таким образом, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении у Арсентьева С.Ю. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с этим прокурор вправе был обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, угроза нарушения которых, возникает в связи с осуществлением ответчиком права управления транспортным средством (источником повышенной опасности).

Согласно п.п. «ж» п. 35 Постановления Правительства РФ от <Дата> <№> «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверения») российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию (п. 36).

При таком положении, принимая во внимание, что состояние здоровья Арсентьева С.Ю. препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для прекращения права последнего на управление транспортными средствами и признания выданного водительского удостоверения <№> недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области удовлетворить.

Признать водительское удостоверение <№>, выданное <Дата> на имя Арсентьева С.Ю. на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M недействительным.

Прекратить право Арсентьева С.Ю. на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению <№>, выданному <Дата>, до установления стойкой ремиссии (выздоровления).

Обязать Арсентьева С.Ю. в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, M, выданное <Дата>, в органы ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном форме.

Решение в окончательной форме составлено <Дата>

Председательствующий:                              О.В. Севодина