Решение по делу № 12-59/2023 от 28.11.2023

Дело № 12-59/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Акъяр                             30 ноября 2023 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Подынь З.Н., рассмотрев ходатайство о восстановлении процессуального срока и жалобу представителя Науменко А.Ю. – Узакова Н.М. на постановление инспектора БДД ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Науменко А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.10.2023ш. вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора БДД ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району ФИО2 № от 07.09.2023г. Науменко А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Решением начальника ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО3 от 13.10.2023г. жалоба Науменко А.Ю. и его представитель Узакова Н.М. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением, представитель Узаков Н.М. подал жалобу на вышеуказанное постановление и на решение должностного лица, а также одновременно обратился с заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы.

В жалобе выражает несогласие с постановлением и решением должностных лиц, просят их отменить, приводя доводы об их незаконности.

В соответствии с ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из жалобы, поданной от имени Науменко А.Ю. подписана и подана Узаковым Н.М. на основании доверенности от 13.09.2023г.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 2 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо потерпевшего.Из системного толкования части 2 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник либо представитель, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника либо представителя, то адвокат или иное лицо, приглашенное для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 января 2016 г. № 91-О.

Как было указано ранее жалоба и ходатайство о восстановлении процессуального срока от имени Науменко А.Ю. подписаны и поданы Узаковым Н.М., однако в доверенности не оговорено право на подписание и подачу жалобы по делу об административном правонарушении от имени Науменко А.Ю.

Данное обстоятельство исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу, в связи с чем жалобу и ходатайство о восстановлении процессуального срока следует оставить без рассмотрения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

ходатайство о восстановлении процессуального срока и жалобу представителя Науменко А.Ю. – Узакова Н.М. на постановление инспектора БДД ОГИБДД ОМВД РФ по Хайбуллинскому району Республики Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым Науменко А.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 13.10.2023ш. вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО3, оставить без рассмотрения.

Судебный акт может быть обжалован в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья                               З.Н. Подынь