Решение по делу № 2а-717/2018 от 15.08.2018

Дело № 2а-717/2018

24RS0051-01-2018-000467-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 23 августа 2018 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи ГУРОЧКИНОЙ И.Р.,

с участием

представителя административного истца КОШКИНА Д.В., действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика ПАШКОВА А.Г., действующего на основании приказа о назначении на должность,

при секретаре ТИТОВОЙ А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Каменское» к управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в лице отдела судебных приставов по Тасеевскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Каменское» обратился в Тасеевский районный суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в лице отдела судебных приставов по Тасеевскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указал, что определением Арбитражного суда Красноярского края от 04 мая 2016 года принято заявление о признании ООО «Каменское» банкротом. Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01 февраля 2017 года ООО «Каменское» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 15 февраля 2018 года срок конкурсного производства в отношении ООО «Каменское» продлен до 25 июля 2018 года. 20 марта 2018 года со счета ООО «Каменское» на основании постановления отдела судебных приставов по Тасеевскому району № 46235259/2425 от 13 марта 2018 года, выданного по исполнительному производству № 2926/16/24025-ИП от 08 июля 2016 года, было списано 10000 рублей исполнительского сбора. Полагает, что постановление о взыскании исполнительского сбора с ООО «Каменское» является незаконным. Просит признать незаконным постановление об обращении взыскания № 46235259/2425 от 13 марта 2018 года, вынесенное отделом судебных приставов по Тасеевскому району, и обязать отдел судебных приставов по Тасеевскому району в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда возвратить 10000 рублей, взысканных в качестве исполнительского сбора, на расчетный счет ООО «Каменское».

В судебном заседании представитель административного истца - Кошкин Д.В., действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просит административные исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика - начальник отдела судебных приставов по Тасеевскому району Пашков А.Г., действующий на основании приказа о назначении на должность, заявленные административные исковые требования не признал в полном объеме, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Следовательно, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Из материалов дела следует, что 08 июля 2016 года на основании исполнительного листа, выданного Тасеевским районным судом 16 июня 2016 года, судебным приставом-исполнителем ОСП Тасеевскому району было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 2926/16/24025-ИП в отношении должника ООО «Каменское». При этом, как следует из материалов административного дела данных о получении представителем ООО «Каменское» копии указанного постановления не имеется.

Таким образом, в соответствии со ст. 30 Закона Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» несоблюдение судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства является прямым нарушением установленных законодателем требований.

Однако постановлением о взыскании исполнительского сбора от 16 октября 2017 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 2926/16/24025-ИП, возбужденного в отношении должника ООО «Каменское» 08 июля 2016 года, установлено, что исполнительный документ, на основании которого возбуждено указанное исполнительное производство, должником ООО «Каменское» в установленный для добровольного исполнения срок не исполнен, в связи с чем с ООО «Каменское» постановлено взыскать исполнительский сбор в размере 10000 рублей.

На основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 13 марта 2018 года постановлено обратить взыскание на денежные средства должника ООО «Каменское» на сумму 10300 рублей (300 рублей – основной долг и 10000 рублей – исполнительский сбор), находящиеся на счете административного должника.

Согласно платежного поручения 20 марта 2018 года со счета ООО «Каменское» на счет ОСП по Тасеевскому району на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 13 марта 2018 года по исполнительному производству № 2926/16/24025-ИП, возбужденному в отношении должника ООО «Каменское» 08 июля 2016 года, переведены денежные средства в размере 10000 рублей.

Также судом установлено, что 21 марта 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Тасеевскому району постановление о взыскании исполнительского сбора от 16 октября 2017 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 2926/16/24025-ИП, возбужденного в отношении должника ООО «Каменское» 08 июля 2016 года, отменено. 10 мая 2018 года постановлением об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ООО «Каменское», отменены.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе, частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона. В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается.

Из содержания ст. 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, является мерой принудительного исполнения, которую согласно ч. 2 ст. 68 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможно применить после истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В нарушение приведенных норм права судебный пристав-исполнитель постановлением от 13 марта 2018 года применил к должнику – ООО «Каменское» меры принудительного исполнения, обратив взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО Сбербанк, не уведомив должника о возбуждении исполнительного производства, чем лишил ООО «Каменское» права на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке.

Несмотря на то, что законодателем прямо не установлена обязанность судебного пристава-исполнителя по направлению должнику копии постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, требования ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают необходимость извещения стороны о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства должником на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о взыскании исполнительного сбора, об обращении взыскания на его денежные средства, должником не получены.

Принимая во внимание, что судебным приставом не было направлено в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства, и что срок для добровольного исполнения не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и применения к должнику мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства ООО «Каменское».

При таких обстоятельствах суд, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о том, что несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в применении мер принудительного исполнения в виде принятия постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 13 марта 2018 года, вынесенное до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, лишило ООО «Каменское» возможности своевременно в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа и представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке. В связи с указанными обстоятельствами суд находит, что постановление судебного пристава-исполнителя от 13 марта 2018 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Каменское» к управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю в лице отдела судебных приставов по Тасеевскому району о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать вынесенное судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов-исполнителей по Тасеевскому району постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, № 46235259/2425 от 13 марта 2018 года незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов-исполнителей по Тасеевскому району произвести возврат списанных со счета общества с ограниченной ответственностью «Каменское» в качестве исполнительского сбора денежных средств в сумме 10000 рублей на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью «Каменское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.Р. Гурочкина