Решение по делу № 2-225/2017 от 31.01.2017

Дело №2-225/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кармаскалы                     20 февраля 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Минеевой В.В.,

при секретаре Шариповой Л.Ф.,

с участием истца Ишмухаметова Р.М., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Шугаевой Г.Р., действующей по доверенности №1 от 09.01.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ишмухаметова Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Ишмухаметов Р.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований истец указал, что Решением управления ПФ РФ в Кармаскалинском районе № от 13.07.2016 г. ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Основной причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа 6 лет 3 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Истец указывает, что согласно архивной справке «Государственного архива города Сарани» Управления культуры, архивов и документации Карагандинской области на него имеется приказ №-к от 29 июля1977 года о приеме с 1 августа 1977 года в Строительное управление «Абайстрой» государственного союзного треста по промышленному строительству «Карагандапромстрой» монтажником по 3 разряду на участок № 1.

Приказом № 342 от 06 декабря 1977 года он был уволен с должности монтажника по семейным обстоятельствам 05 декабря 1977 года. Следовательно, он проработал в строительном управлении «Абайстрой» в должности монтажника 4 месяца 4 дня.

Кроме того, приказом № 244-к на него в период времени с 22 августа 1977 года по 07 сентября 1977 года оформлялся ученический отпуск. Более того, по лицевым счетам имеется начисление заработной платы за 1977 год.

04 января 1978 года принят в ПМК-539 в Управление «Башсельстрой» на должность монтажника железобетонных конструкций по 3 разряду. В дальнейшем 01 апреля 1986 года уволен переводом в МПМК-1 в связи с ликвидацией организации.

01 июля 1986 года переводом принят на работу в Кармаскалинское МПМК-1 монтажником 3 разряда.

30 сентября 1987 года ему присвоен 4 разряд монтажника (Приказ № 500к от 30.09.1987 года).

14 января 1992 года он уволен по собственному желанию (Приказ № 10к от 14 января 1992 года). Данный факт подтверждается архивной справкой Архивного отдела администрации муниципального района Кармаскалинский район от 06 декабря 2016 года № 1952, в котором указано, что приказом по Кармаскалинской МПМК-1 № 102 от 01 апреля 1986 года в связи с упразднением МПМК Башмежколхозстройобъединения и ПМК-539 приняты переводом все рабочие, служащие, ИТР, МОП с 01.04.1986 года. В реестре передачи трудовых книжек значится Ишмухаметов P.M. -монтажник.

22 января 1996 года он принят в СМП- 147 объединения «Баштрансстрой» каменщиком третьего разряда, и 27 июня 1996 года уволен оттуда по собственному желанию.

01 февраля 2006года принят переводом из ГУП «Геоземинформатика» в Администрацию муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан.

15 мая 2015 года уволен из Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан в связи сокращением штатной единицы.

Вместе с тем, за периоды работы, которые выполнялись им на территории Российской Федерации ему начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, как указывает истец, он проработал на работах с тяжелыми условиями труда 15 лет 7 месяцев, в связи с чем согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет все основания и право на досрочную страховую пенсию.

В связи с чем истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе № от 13.07.2016 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе назначить Ишмухаметову Р.М. досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец Ишмухаметов Р.М. поддержал исковые требования, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ Шугаева Г.Р. иск не признала и просит отказать в удовлетворении требований за отсутствием законных оснований для его удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст.12 и ст.56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон и каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Позицией 2290000а-14612 раздела XXVII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено, право на досрочное назначение пенсии имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии с частью 1 статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующей деятельностью в указанные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которые и должны являться основанием для назначения пенсии.

В силу статьи 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе №903406/16 от 13 июля 2016 года Ишмухаметову Р.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по заявлению от 13 июля 2016 года, в связи с отсутствием требуемого стажа 6 лет 3 месяца на работах с тяжелыми условиями труда.

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца не включены следующие периоды трудовой деятельности: с 01.08.1977 по 05.12.1977 (4м.5д.) в качестве монтажника в СУ «Абастрой» Карагандапромстрой, документально не подтверждена занятость в перечисленных условиях; с 04.01.1978 по 28.02.1988 (10л.1м.25д.) в качестве монтажника ж/б конструкций в ПМК-539 управления «Башсельстрой», документально не подтверждена занятость в перечисленных условиях; с 22.01.1996 по 27.06.1996 (5м.6д.) в качестве каменщика в СМП-147 объединения «Баштрансстрой», документально не подтверждена занятость в перечисленных условиях, не представлены документы.

Между тем, согласно пункту 1.1. «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР», утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям в трудовой книжке ЕТ-I №1251650 Ишмухаметов Р.М. принят 04 января 1978 года в ПМК-539 монтажником ж/б конструкций по 3-му разряду (приказ №2к от 04.01.1978), 01 апреля 1986 года уволен переводом в МПМК-1 в связи с ликвидацией организации (приказ №100к от 01.04.1986), 01 апреля 1986 года принят в Кармаскалинская МПМК-1 монтажником 3 разряда (приказ №102к от 01.04.1986), 30 сентября 1987 года присвоен 4 разряд монтажника (приказ №500к от 30.09.1987), 28 февраля 1988 года присвоен новый 1 разряд стропольщика (приказ №33к от 28.02.1988).

В пункте 28 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», указано, что периоды работы на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Свидетель Файзуллина Ф.Ш. подтвердила, что в период с 04.01.1978 по 28.02.1988 Ишмухаметов Р.М. работал в ПМК-539 монтажником железобетонных конструкций, иной должности со словом монтажник в их организации не было. Сама она в этот период работала бухгалтером расчетного стола.

Свидетель Хамитова Р.С. также подтвердила, что Ишмухаметов Р.М. работал в ПМК-539 монтажником железобетонных конструкций в период с 04.01.1978 по 28.02.1988, иной должности со словом монтажник в их организации не было. Сама она в этот период работала отделе кадров.

Свидетели осуществляли свою трудовую деятельность в этом же предприятии и в тот же период времени, что подтверждается записями из представленных ими трудовых книжек.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласованы и не противоречат друг другу, и другим доказательствам по делу, а также подтверждаются трудовыми книжками, выданными на их имя.

Таким образом, Ишмухаметов Р.М. осуществлял свою трудовую деятельность в должности монтажника железобетонных конструкций на постоянной основе, то есть данная работа была для истца основной.

То обстоятельство, что профессия «монтажник железобетонных конструкций» указана в трудовой книжке истца как монтажник ж/б конструкций, не должно ущемлять пенсионные права истца, фактически осуществлявшего в спорный период трудовую деятельность в должности, отнесенной законодателем к работе с особыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца спорные периоды работы с 04.01.1978 по 28.02.1988 (10 лет 1 месяц 25 дней) в качестве монтажника железобетонных конструкций в ПМК539, что составит специальный стаж истца 10 лет 1 месяц 25 дней.

Таким образом, у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по достижении им 56 лет.

Поскольку включение спорных периодов с 04.01.1978 по 28.02.1988 составляет необходимую продолжительность специального стажа (10 лет 1 месяц 25 дней), дающего истцу право на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» о достижении истцом возраста 56 лет и наличия страхового стажа, суд приходит к выводу о возникновении у Ишмухаметова Р.М. права на страховую пенсию по старости с даты его обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе – с 13 июля 2016 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Ишмухаметова Р.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе № от 13.07.2016 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе назначить Ишмухаметову Р.М. досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                        В.В. Минеева