Решение по делу № 5-3654/2018 от 12.10.2018

К делу №5-3654/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Анапа 17 октября 2018 года

Судья Анапского городского суда, Краснодарского края Абраменко С.В., рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования г-к Анапа, суд

УСТАНОВИЛ:

В производство Анапского городского суда поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования г-к Анапа.

Как следует из ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» под административным расследованием предполагается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При подготовке дела к рассмотрению установлено, что определением от 14 сентября 2018 года уполномоченным должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении в отношении УЖКХ Администрации муниципального образования г-к Анапа, а также принято решение о проведении административного расследования.

Однако, из обозренного материала видно, что никаких фактических мероприятий, свидетельствующих о проведении административного расследования не осуществлялось, не опрашивались свидетели, не устанавливалось лицо, подлежащее привлечению к ответственности, не проводилась экспертиза, не истребовались доказательства, что свидетельствует о формальности вынесенного определения от 14 сентября 2018 года в части возбуждения административного расследования.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают только дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

На основании ст. 29.4 КоАП РФ в случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче дела по подсудности.

Санкция статьи, вмененной УЖКХ Администрации МО г-к Анапа, не предусматривает наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, не влечет административное приостановление деятельности или дисквалификацию и как установлено производство по делу не велось в форме административного расследования.

При указанных обстоятельствах рассмотрение административного материала отнесено к компетенции мирового судьи.

В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Место совершения административного правонарушения – ст. Гостагаевская Анапского района относится к территориальной подведомственности мирового судьи судебного участка №118 г-к Анапского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.28 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования г-к Анапа передать по подсудности мировому судье судебного участка 3118 Анапского района Краснодарского края.

Направить копию определения государственному инспектору дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г-к Анапа ПНН для сведения.

    РќР° определение может быть подана частная жалоба РІ Краснодарский краевой СЃСѓРґ через Анапский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ РІ течение 10 дней.

     РЎСѓРґСЊСЏ: /РїРѕРґРїРёСЃСЊ/ Абраменко РЎ.Р’.