Решение от 21.01.2020 по делу № 2-17/2020 от 08.11.2019

Дело № 2-17/2020 (№ 2-5622/2019)

УИД 55RS0001-01-2019-006836-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Крупкиной Е.П., с участием помощника судьи Степченко Е.В., при секретаре Рассказовой К.С.,

с участием представителя истца Паскарь Т.И., представителя ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г.Омска Ивахненко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 21 января 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в КАО г.Омска о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии. В обоснование требований указала, что с 14.10.2014 ей назначена страховая пенсия по старости. Полагая, что размер пенсии установлен неверно, она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации об учтенном стаже. Согласно ответу ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска от 13.09.2019 в стаж не включены периоды работы с 14.07.1980 по 24.02.1984 в столовой № 174 Кировского треста столовых, с 27.11.1984 по 14.03.1985 в Комбинате питания «Левобережный» Кировского треста столовых, так как в записях об увольнении за указанные периоды оттиски печатей не читаются, документы по Кировскому тресту столовых в архив не сдавались. Просила обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии, выплатить все причитающиеся пенсионные выплаты, недополученные из-за неверного расчета размера пенсии начиная с момента назначения пенсии и по настоящее время, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

10.12.2019 судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому ФИО1 просила включить в трудовой стаж периоды работы с 14.07.1980 по 24.02.1984 в столовой № 174 Кировского треста столовых, с 27.11.1984 по 14.03.1985 в Комбинате питания «Левобережный» Кировского треста столовых, с 14.10.2014 с даты назначения трудовой пенсии по старости пересчитать размер пенсии и выплатить недополученную пенсию с учетом включения периодов работы с 14.07.1980 по 24.02.1984 в столовой № 174 Кировского треста столовых, с 14.10.2014 по 01.07.2018, с 27.11.1984 по 14.03.1985 в Комбинате питания «Левобережный» Кировского треста столовых с 14.10.2014 по дату включения периода работы в трудовой стаж, сделать полный перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы с 27.11.1984 по 14.03.1985 в Комбинате питания «Левобережный» Кировского треста столовых (т.1 л.д.93-95, 101-102).

16.01.2020 судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит включить в трудовой стаж периоды работы с 14.07.1980 по 31.05.1981 в столовой № 174 Кировского треста столовых с 14.10.2014 по 30.06.2018, с 01.06.1981 по 24.02.1984 с 14.10.2014 по 30.10.2017, с 27.11.1984 по 14.03.1985 в Кировском тресте столовых «Комбинат питания Левобережный» с 14.10.2014, пересчитать размер пенсии и выплатить недополученную пенсию с учетом включения периодов работы (т.2 л.д.20,40-43).

21.01.2020 судом принято заявление истца об уточнении исковых требований, согласно которому просит включить в трудовой стаж период работы с 27.11.1984 по 14.03.1985 в должности повара в Кировском тресте столовых «Комбинат питания «Левобережный», обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 14.10.2014 с учетом трудового стажа с 14.07.1980 по 24.01.1984, с 27.11.1984 по 14.03.1985 (т.2 л.д.38,40-43).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (т.1 л.д.96, т. 2 л.д.18).

Представитель истца Паскарь Т.И., действующая на основании ордера адвоката, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержала, при этом указала, что ФИО1 08.10.2014 обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив трудовую книжку, документы об образовании, паспорт, свидетельство о браке. Специалистом клиентской службы ей было разъяснено, что пенсия будет начисляться по представленным ею документам. ФИО1 подписала уведомление о согласии с назначением ей пенсии по представленным документам и необходимости представить свидетельства о рождении детей. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. Согласно п. 31 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.11.2014 № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии», и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», п. 58 Приказа от 28.03.2014 № 157-н «Об утверждении Административного Регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Министерством труда и социальной защиты РФ, в случае, когда к заявлению о назначении пенсии не приложены все документы, необходимые для назначения пенсии, гражданин предоставляет, на основании разъяснения территориального органа пенсионного фонда, недостающие документы. Если таковые будут предоставлены не позднее, чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, то днем обращения за назначением пенсии является день подачи заявления в пенсионный фонд. При приеме заявления пенсионный фонд разъясняет гражданину о дополнительном предоставлении необходимых документов. О том, что спорные периоды, в связи с не читаемостью печати, не будут включены в трудовой стаж ей известно не было. Кроме того ФИО1 не известили о том, что не включение данных периодов будет влиять на размер ее пенсии, а также о том, что возможно отложить рассмотрение заявления до 3-х месяцев для предоставления соответствующих документов. ФИО1 была выдана расписка-уведомление в которой не указаны дата и наименование документов, которые необходимо представить. Вина пенсионного фонда заключается в не уведомлении истца о возможности предоставления в 3-х месячный срок недостающих документов. Из указанных норм следует, что на пенсионный фонд возложена обязанность по уведомлению и разъяснению прав заявителю предоставить недостающие документы, факт разъяснения должен фиксироваться в соответствии с утвержденными правилами. Территориальный орган во время приема документов должен был подробно разъяснить истцу, какие документы необходимо предоставить дополнительно, какие требования предъявляются к их оформлению, сроки, в течение которых необходимо предоставить документы, а также правовые последствия нарушения 3-х месячного срока. В соответствии с п. 2 ст. 23 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска Ивахненко Е.А., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.73, т.2 л.д.19), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку оснований для перерасчета размера пенсии истцу не имеется, т.к. при назначении пенсии представлены не все необходимые документы. О необходимости представить истцом данные о стаже в пенсионном деле имеется отметка, на заявлении о назначении пенсии истцом собственноручно внесена запись, согласно которой ФИО1 уведомлена о том, что при поступлении документов о стаже и свидетельства о рождении детей ей будет сделан пересчет размера пенсии. Позднее истцом предоставлены свидетельства о рождении детей, с учетом ухода за детьми до 1,5 лет с 01.11.2017 произведен перерасчет размера пенсии. При поступлении экспертного заключения по периоду работы с 1980 по 1984 сделан перерасчет с 01.07.2018, в связи с чем требование в части указанного периода являются необоснованными. В части периода работы с 1984 по 1985 истец не лишена возможности обратиться с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив соответствующие документы, после чего будет произведен перерасчет пенсии с 1 числа следующего месяца за датой подачи заявления. С таким документом истец в настоящее время в пенсионный орган не обращалась, оценка не была дана. Полагала требования необоснованными, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

    В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что истцу с 14.10.2014 в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости, размер трудовой пенсии составил <данные изъяты>т.1 л.д.30-31, т.2 л.д.24).

Согласно данным о стаже ФИО1 период работы с 27.11.1984 по 14.03.1985 в должности повара в Кировском тресте столовых «Комбинат питания «Левобережный» не включен в страховой стаж (т.2 л.д.25).

В соответствии с ответом ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска от 22.10.2019 на обращение ФИО1 указанный период работы не включен в страховой стаж, поскольку оттиск печати при увольнении нечитаемый. 14.10.2019 Управлением ПФР направлен повторный запрос в Муниципальный архив г. Омска об истребовании сведений о периоде работы в Кировском тресте столовых «Комбинат питания «Левобережный», при этом указано, что после поступления ответа будет произведена повторная оценка пенсионных прав с учетом поступивших сведений (т.1 л.д.32-35).

    Согласно части 1 статьи 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

    В разделе II Правил закреплены виды документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

    В силу п. 11 Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

    Бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения конкретного спора распределено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение периода работы с 27.11.1984 по 14.03.1985 в должности повара в Кировском тресте столовых «Комбинат питания «Левобережный» истцом представлена трудовая книжка (т.1 л.д.17-27).

Муниципальным архивом г. Омска, Истерическим архивом Омской области представлены сведения от 14.11.2019 и от 18.11.2019 соответственно о том, что документы Комбинат питания «Левобережный» Кировского треста столовых г. Омска на хранение в архивы не поступали (т.1 л.д.67, 77).

Согласно акту экспертного исследования ФБУ Омская ЛСЭ Минюста России от 08.06.2018, при проведении судебно-технического исследования трудовой книжки ФИО1 установлен текст оттиска печати, заверяющей записи № 6, 7: «Министерство торговли РСФСР Кировский трест столовых», «Столовая № 174» (т.1 л.д.99).

Оценив имеющиеся в деле доказательства, в совокупности с изложенными нормами закона, суд считает возможным включить в страховой стаж истца период работы с 27.11.1984 по 14.03.1985 в должности повара в Кировском тресте столовых «Комбинат питания «Левобережный».

Рассматривая требование истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 14.10.2014 с учетом трудового стажа с 14.07.1980 по 24.01.1984, с 27.11.1984 по 14.03.1985, суд исходит из следующего.

Согласно статье 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно части первой статьи 18 указанного Федерального закона размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. Право на перерасчет пенсии имеют граждане, которые приобрели право на другой вид пенсии или предоставили дополнительные документы о стаже и (или) заработной плате.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 14.10.2014 в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначена трудовая пенсия по старости (т.2 л.д.24), при этом истец просила назначить пенсию по представленным документам, проинформирована о праве на перерасчет пенсии при предоставлении документов о стаже (свидетельств о рождении детей) (т.2 л.д.97 оборот).

27.10.2017 истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о перерасчете размера пенсии представив свидетельства о рождении детей, в связи с чем с 01.11.2017 произведен перерасчет размера пенсии, что подтверждается представленным в материалы дела распоряжением о перерасчете размера пенсии от 13.11.2017 (т.2 л.д.26).

08.06.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии представив акт экспертного исследования от 08.06.2018 (т.2 л.д.34-35), в связи с чем ответчиком с 01.07.2018 произведен перерасчет размера пенсии, что подтверждается распоряжением о перерасчете размера пенсии от 27.06.2018 (т.2 л.д.32). При этом согласно данным о стаже на 25.06.2018 период с 14.07.1980 по 24.02.1984 включен в страховой стаж истца (т.2 л.д.33).

Впоследствии ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и предоставлении копии выплатного дела, на что получила ответ ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска от 13.09.2019 из которого следует, что в стаж истца не включены периоды работы с 14.07.1980 по 24.02.1984 в столовой № 174 Кировского треста столовых, с 27.11.1984 по 14.03.1985 в Комбинате питания «Левобережный» Кировского треста столовых, поскольку в записях об увольнении за указанные периоды печати не читаются (т.1 л.д.41-45).

02.10.2019 ФИО1 обратилась в ГУ ОПФР по Омской области с заявлением по вопросу пенсионного обеспечения. ГУ ОПФР по Омской области в письме от указало, что при расчете размера пенсии в страховой стаж истца учтены все периоды работы, за исключением периода работы с 27.11.1984 по 14.03.1985 в Комбинате питания «Левобережный» Кировского треста столовых, поскольку оттиск печати при увольнении «нечитаемый». 14.10.2019 Управлением ПФР направлен запрос в Муниципальный архив об истребовании сведений об указанном периоде работы, после поступления ответа будет произведена повторная оценка пенсионных прав истца с учетом поступивших сведений» (т.2 л.д.32-35).

Согласно п. 3 ст. 19 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 20 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по мимо прочего выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Согласно п. 30 указанных Правил, факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю.

В силу п. 31 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Из материалов дела видно, что с 14.10.2014 ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости, пенсионным органом при принятии соответствующего решения истцу разъяснено, что пенсия будет назначена по представленным документам, при этом имеет право на перерасчет пенсии при предоставлении документов о стаже, перерасчет пенсии будет произведен с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения.

Между тем, как следует из искового заявления, что так же подтверждено материалами дела, разъяснений по поводу необходимости предоставления недостающих для установления пенсии документов в установленный срок истцу не представлено. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты, доказательства уведомления истца о необходимости устранения противоречий в трехмесячный срок не представлены.

Принимая во внимание, что истец была лишена возможности по представлению недостающих документов, пенсионный орган в установленном законом порядке не разъяснил необходимость предоставления соответствующих документов в трех месячный срок, в последующем таковые документы представлены, суд полагает, что ФИО1 имеет право на перерасчет пенсии с 14.10.2014, с момента ее назначения.

Учитывая изложенное, суд полагает требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с 14.10.2014 с учетом трудового стажа с 14.07.1980 по 24.01.1984, с 27.11.1984 по 14.03.1985 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27.11.1984 ░░ 14.03.1985 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14.10.2014 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14.07.1980 ░░ 24.02.1984 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░ № 174», ░ 27.11.1984 ░░ 14.03.1985 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░                                                    ░.░.░░░░░░░░

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2020 ░░░░.