Решение по делу № 2-386/2020 от 21.02.2020

Дело № 2-386/2020

...

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 июня 2020 года                          г. Апшеронск

    Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

    председательствующего судьи Коломийцева И.И.,

        при секретаре судебного заседания Шнайдер Д.И.,

    с участием: представителя истца - администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края Фаузеева А.Н., действующего на основании доверенности, ответчика Сараквашина А.А., его представителя Снегирева В.Р., действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края к Сараквашину Александру Александровичу о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков,

у с т а н о в и л :

Администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края обратилась в суд с иском к Сараквашину А.А. о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка.

Требования обоснованы тем, что 09 декабря 2014 года решением постоянно действующей комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже, находящихся в государственной собственности земельных участков или права на их заключение договоров аренды таких земельных участков администрации муниципального образования Апшеронский район (протокол № от 25 ноября 2014 года), Сараквашину А.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 5 лет, общей площадью 35 кв.м, для установки временного торгового павильона. 09 декабря 2014 года между администрацией муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края и Сараквашиным А.А. заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка с кадастровым №, по условиям которого размер годовой арендной платы за пользование участком составляет 90 000 рублей. Оплата арендных платежей вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. За ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств условиями договора предусмотрена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Кроме того, 09 декабря 2014 года решением постоянно действующей комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже, находящихся в государственной собственности земельных участков или права на их заключение договоров аренды таких земельных участков администрации муниципального образования Апшеронский район Сараквашину А.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> б/н, сроком на 5 лет, общей площадью 31 кв.м, для установки временного торгового павильона. 09 декабря 2014 года между администрацией муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края и Сараквашиным А.А. заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка с кадастровым №, по условиям которого размер годовой арендной платы за пользование участком составляет 80 000 рублей. Оплата арендных платежей вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала. За ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств условиями договора предусмотрена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Однако ответчик свои обязательства в части внесения арендой платы за пользования земельными участками по вышеуказанным договорам не исполняет. В рамках досудебного порядка урегулирования спора администрация Апшеронского городского поселения Апшеронского района предпринимала меры к добровольному погашению ответчиком задолженности по арендной плате и пене, однако Сараквашин А.А. свои обязательства не исполняет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика задолженность по договору № от 09 декабря 2014 года по арендным платежам за период с 12 октября 2015 года по 10 июля 2019 года в размере 401 596,63 рублей, задолженность по пене за период с 13 октября 2015 года по 11 июля 2019 года в размере 69 343,48 рублей, задолженность по договору № по арендным платежам за период с 12 октября 2015 года по 10 июля 2019 года в размере 357 587,59 рублей, задолженность по пене по пене за период с 13 октября 2015 года по 11 июля 2019 года в размере 61 797,54 рублей.

Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Фаузеев А.Н., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в ходатайстве, поступившем в районный суд 27 марта 2020 года, поддержал, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Сараквашина - Снегирев В.Р., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, заявленные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, указав, что истец ошибочно полагает, что указанная в договорах цена является годовыми арендными платежами. Процедура предоставления земельных участков начата 25 октября 2014 года, то есть до 01 марта 2015 года, в связи с чем при разрешении возникшего спора необходимо руководствоваться нормами Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ. Истцом неверно определен момент вступления в силу норм главы VI Земельного кодекса Российской Федерации и порядка их применения, к отношениям сторон договора подлежат применению нормы ст. ст. 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции вышеуказанного ФЗ. В соответствии с публикацией о торгах (газета «Апшеронский рабочий» № 119 (10768) от 25 октября 2014 года) годовой размер арендной платы, определенный по результатам торгов, устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды земельного участка. По истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации договора аренды размер арендной платы рассчитывается в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 года № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края», на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка. Участвуя в торгах на право аренды земельных участков, Сараквашин А.А. исходил из информации, доведенной администрацией в публикации в газете о порядке определения размера арендной платы. Кроме того, истец обратился в суд с иском 09 августа 2019 года, в связи с чем на основании положений ст. ст. 195, 200, 201 ГПК РФ, истец вправе заявить требования о взыскании задолженности по договорам аренды только за период с 08 августа 2016 года по 09 августа 2019 года.

Ответчик Сараквашин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, по доводам, изложенным его представителем.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Совета поселения от 21 декабря 2012 года № 216 утверждены Правила землепользования и застройки Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края, в соответствии с которыми полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения перешли к Апшеронскому городскому поселению Апшеронского района с 01 марта 2015 года. При этом, 19 февраля 2015 года представительным органом местного самоуправления Апшеронского городского поселения в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» принято решение № 35 о передаче муниципальному району полномочий городского поселения по распоряжению земельными участками, расположенными на территории этого поселения. Указанное решение Совета действовало до 01 января 2016 года (до его отмены решением Совета Апшеронского городского поселения от 17 декабря 2015 года №). В связи с чем, только 01 января 2016 года полномочия по распоряжению земельными участками на территории поселения перешли к администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли переданные в аренду взимается арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользованием имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются Договором аренды.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что 09 декабря 2014 года решением постоянно действующей комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже, находящихся в государственной собственности земельных участков или права на их заключение договоров аренды таких земельных участков администрации муниципального образования Апшеронский район (протокол № от 25 ноября 2014 года), Сараквашину А.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> а, сроком на 5 лет, общей площадью 35 кв.м, для установки временного торгового павильона.

В тот же день с Сараквашиным А.А. заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:02:0409019:250.

Согласно п. 2.1 договора аренды № от 09 декабря 2014 года размер годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 90 000 рублей, согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе заседание постоянно действующей комиссии по подготовке и организации аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения аренды земельных участков на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края № от 25 ноября 2014 года.

Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и Апшеронского района (п. 2.2 указанного договора).

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что последующая годовая арендная плата, после первого года аренды участка, исчисляется: за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

За ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств условиями договора (п. 5.1, 5.2) предусмотрена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Как следует из материалов дела, 09 декабря 2014 года решением постоянно действующей комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже, находящихся в государственной собственности земельных участков или права на их заключение договоров аренды таких земельных участков администрации муниципального образования Апшеронский район (протокол № от 25 ноября 2014 года) Сараквашину А.А. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> б/н, сроком на 5 лет, общей площадью 31 кв.м, для установки временного торгового павильона.

В тот же день с Сараквашиным А.А. заключен договор аренды № вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 23:02:0417005:140.

Согласно п. 2.1 договора аренды № от 09 декабря 2014 года размер годовой арендной платы за пользование земельным участком составляет 80 000 рублей, согласно протоколу приема заявок на участие в аукционе заседание постоянно действующей комиссии по подготовке и организации аукционов по продаже земельных участков или аукционов на право заключения аренды земельных участков на территории муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края № от 25 ноября 2014 года.

Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора, в дальнейшем может пересматриваться в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и Апшеронского района (п. 2.2 указанного договора).

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что последующая годовая арендная плата, после первого года аренды участка, исчисляется: за каждый день использования и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца каждого квартала.

За ненадлежащее исполнение арендатором договорных обязательств условиями договора (п. 5.1, 5.2) предусмотрена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

В связи с принятием постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21 марта 2016 года № «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» Постановление № было признано утратившим силу.

С 01 марта 2015 года вступили в законную силу изменения в Земельный Кодекс Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

На основании п. 14, п. 15 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона, за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи.

В случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории (за исключением случая проведения аукциона в соответствии с п. 7 ст. 39.18 настоящего Кодекса) начальной ценой предмета аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка является размер первого арендного платежа, определенный по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в нарушение условий договора от 09 декабря 2014 года № у Сараквашина А.А. образовалась задолженность по арендой плате за период с 12 октября 2015 года по 10 июля 2019 года в размере 401 596,63 рублей, задолженность по пене за период с 13 октября 2015 года по 11 июля 2019 года в размере 69 343,48 рублей. Также ответчиком не ненадлежащим образом исполняются обязательства по договору от 09 декабря 2014 года №, за период с 12 октября 2015 года по 10 июля 2019 года задолженность по арендной плате составляет 357 587,59 рублей, задолженность по пене за период с 13 октября 2015 года по 11 июля 2019 года - 61 797,54 рублей.

Из материалов дела следует, что в рамках досудебного урегулирования спора истец направил в адрес Сараквашина А.А. претензии № и № от 27 июня 2019 года, с требованиями об уплате образовавшейся задолженности по договорам аренды земельных участков, а также пени, однако данные требования не были исполнены арендатором, задолженность не погашена.

В силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения заявленных требований. Расчеты арендой платы и пени по договорам аренды, заключенным с Сараквашиным А.А., судом проверены, являются правильными.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что исковое заявление администрации Апшеронского городского поселения Апшеронский район Краснодарского края о взыскании с Сараквашина А.А. задолженности по арендным платежам за пользование земельным участок поступило в суд 09 августа 2019 года.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1, ч. 3 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По регрессным обязательствам течение срока исковой давности начинается со дня исполнения основного обязательства.

Таким образом, требования истца о взыскании с Сараквашина А.А. задолженности по арендным платежам за период с 12 октября 2015 года по 08 августа 2016 года заявлены за пределами срока исковой давности.

Согласно ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока представителем истца не заявлено, причины по которым указанный срок был пропущен, не указаны.

Таким образом, поскольку иск о взыскании с ответчика задолженности по арендным платежам за период с 12 октября 2015 года по 08 августа 2016 года предъявлен в суд за пределами срока исковой давности, уважительные причины для его восстановления отсутствуют, а данное обстоятельство в силу ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основание для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отказе администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края в удовлетворении требований в части взыскания задолженности за вышеуказанный период.

Между тем, в судебном заседании ответчиком представлены платежные поручения, согласно которым по договору № от 09 декабря 2014 года ответчиком оплачена задолженность по арендной плате в размере 405,49 рублей, по договору № от 09 декабря 2014 года - в размере 973,23 рублей и пеня - 28,14 рублей.

Таким образом, за вычетом оплаченных ответчиком денежных сумм, с Сараквашина А.А. в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору № от 09 декабря 2014 года за период с 09 августа 2016 года по 10 июля 2019 года в размере 322 417,34 рублей, пеня - 40 849,56 рублей, задолженность по арендной плате по договору № от 09 декабря 2014 года за период с 09 августа 2016 года по 10 июля 2019 года в размере 286 585,24 рублей, а также пеня в размере 49 638,17 рублей.

Доводы ответчика, а также его представителя о том, что ответчик при заключении договоров не был поставлен в известность о таком порядке и размере арендной платы и фактически арендодателем изменен порядок взимания арендной платы, признаны несостоятельными, исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела.

Приобщенные представителем ответчика к материалам дела копии судебных постановлений арбитражных судов, не могут служить основанием для отказа администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку они были приняты судами с учетом фактических обстоятельств конкретных дел.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в виду чего с Сараквашина А.А. подлежат взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 10 194,90 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района Краснодарского края к Сараквашину Александру Александровичу о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков удовлетворить частично.

Взыскать с Сараквашина Александра Александровича в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района задолженность по арендной плате по договору аренды № от 09 декабря 2014 года в размере 322 417,34 рублей, задолженность по пене - 40 849,56 рублей.

Взыскать с Сараквашина Александра Александровича в пользу администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района задолженность по арендной плате по договору аренды № от 09 декабря 2014 года в размере 286 585,27 рублей, задолженность по пене 49 638,17 рублей.

Взыскать с Сараквашина Александра Александровича в доход муниципального образования Апшеронский район Краснодарского края государственную пошлину в сумме 10 194,90 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 июня 2020 года.

Судья Апшеронского районного суда         И.И.Коломийцев