Решение по делу № 33-3979/2021 от 19.08.2021

Апелляционное дело № 33-3979/2021 Докладчик Агеев О.В. Дело в суде 1 инстанции №2-346/2021 Судья Елдратов В.В. УИД 21RS0003-01-2019-000427-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2021 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Фоминой Н.Э.,

при секретаре Семенове Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Пестровой И.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе ПестровойИ.И. на решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

ПестроваИ.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Батыревском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (УПФР в Батыревском районе ЧР) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования истицей мотивированы тем, что 2 апреля 2021 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Однако решениями УПФР в Батыревском районе ЧР от 9 апреля 2021 года №1033 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, фактическая продолжительность специального стажа была определена пенсионным органом в 23 года 7 месяцев 6 дней. В специальный стаж ответчиком неправомерно, по мнению истицы, не был включен период работы с 9 октября 2007 года по 31 августа 2008 года в качестве старшей пионервожатой в Полевобикшикской СОШ. Полагала отказ во включении спорного периода неправомерным, так как с ноября 2007 года на нее были возложены обязанности учителя химии в 5-9 классах и истица осуществляла педагогическую деятельность. При включении спорного периода в специальный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей на 2 апреля 2021 года он составит 24 года 5 месяцев 6 дней.

Истица Пестрова И.И. просила признать незаконным решение ответчика от 9 апреля 2021 года №1033 в части отказа во включении периода работы; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 1 ноября 2007 года по 31 августа 2008 года в качестве старшей пионервожатой и учителя химии; назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления срока назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Пестрова И.И. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск ВолковВ.А. исковые требования не признал, полагая их необоснованными.

Третье лицо МБОУ «Полевобикшикская СОШ» извещено о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Решением Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2021 года постановлено:

«Исковые требования Пестровой И.И., удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) №1033 от 09.04.2021 года в части отказа во включении в специальный страховой стаж Пестровой И.И. периодов работы в качестве учителя химии в МОУ «Полевобикшикская СОШ «Батыревского района Чувашской Республики с 01 февраля 2008 года по 31 августа 2008 года, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Батыревском районе ЧР-Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Пестровой И.И. при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в качестве учителя химии в МОУ «Полевобикшикская СОШ «Батыревского района Чувашской Республики с 01 февраля 2008 года по 31 августа 2008 года.

В удовлетворении исковых требований истицы Пестровой И.И. о включении в специальный страховой стаж Пестровой И.И. периодов работы в качестве учителя химии в МОУ «Полевобикшикская СОШ «Батыревского района Чувашской Республики с 01 ноября 2007 года по 31 января 2008 года, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Пестровой И.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента наступления срока назначения страховой пенсии по старости, отказать».

Указанное решение суда обжаловано истицей ПестровойИ.И. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе ее заявитель указала основания, по которым считает решение суда в обжалуемой части неправильным: с 1 ноября 2007 года она вела уроки химии; в ведомостях на выдачу заработной платы с ноября 2007 года указаны выплаты по должности старшей пионервожатой и за ведение уроков в 5-9 классах; частичное ведение уроков химии за директора школы ФИО1 с 1 ноября 2007 года подтверждается письменными показаниями ФИО1.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ПестроваИ.И. апелляционную жалобу поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Батыревском районе ЧР КолесниковаА.Г. возражала в удовлетворении апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица МБОУ «Полевобикшикская СОШ» в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 2 апреля 2021 года ПестроваИ.И. обратилась в УПФР в Батыревском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Батыревском районе ЧР от 9 апреля 2021 года №1033 ПестровойИ.И. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы; ее специальный стаж установлен в 23 года 7 месяцев 6 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не был включен в том числе период работы с 9 октября 2007 года по 31 августа 2008 года (00-10-22) в качестве старшей пионервожатой в Полевобикшикской СОШ в связи с отсутствием факта работы в должностях в учреждениях, предусмотренных Списком от 2002 года (л.д.11-12).

Согласно уточняющей справке МБОУ «Полевобикшикская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики от 26 января 2021 года № 9 ПестроваИ.И. работала с 9 октября 2007 года в качестве старшей пионервожатой, с 1 сентября 2008 года –в качестве учителя химии и биологии; с 1 сентября 2000 года работала на полную ставку (л.д.16).

По ведомостям на выдачу заработной платы МОУ «Полевобикшикская СОШ» за период с ноября 2007 года по август 2008 года ПестроваИ.И. указана старшей вожатой, сведений об учебной нагрузке не содержат (л.д.40-51).

В тарификационном списке педагогических и других работников МБОУ «Полевобикшикская СОШ» на 2007-2008 учебный год ПестроваИ.И. не указана; при этом директору ФИО1, как учителю химии установлена учебная нагрузка 12 часов в неделю (л.д.52-53).

По тарификационному списку МБОУ «Полевобикшикская СОШ» на февраль 2008 года ПестроваИ.И. тарифицирована как старшая вожатая и учитель химии, ей установлена учебная нагрузка 4 часа в неделю в 5-9 классах; при этом директору ФИО1, как учителю химии установлена учебная нагрузка 8 часов в неделю (л.д.54-55).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и само постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Списке 2002 года отсутствует наименование должностей «пионервожатый», «вожатый» или «старший пионервожатый».

Поскольку в период действия Положения 1959 года стаж педагогической деятельности в учреждениях и должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, предусмотренных Перечнем 1959 года, у истицы отсутствовал, право на включение в педагогический стаж работы пионервожатой после 1 января 1992 года не предусмотрено, не имелось основания для включения в специальный стаж ПестровойИ.И. для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с 1 ноября 2007 года по 31 августа 2008 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Полевобикшикская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики.

Учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих работу истицы в период с 1 ноября 2007 года по 31 января 2008 года в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, факт осуществления ПестровойИ.И. работы в качестве старшей пионервожатой при одновременном осуществлении в спорный период деятельности в качестве учителя химии, не имелось оснований для включения указанного периода в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Тарификационный список МБОУ «Полевобикшикская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики на 2007-2008 учебный год и ведомости на выдачу заработной платы МБОУ «Полевобикшикская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики не подтверждают осуществление истицей работы в качестве учителя химии в период с ноября 2007 года по январь 2008 года, тогда как тарификационный список на февраль 2008 года подтверждает установление ей учебной нагрузки учителя химии только с февраля 2008 года. Из тарификационных списков следует, что количество часов химии в МБОУ «Полевобикшикская СОШ» Батыревского района Чувашской Республики на 2007-2008 учебный год составляло 12 часов в неделю, при этом первоначально вся учебная нагрузка была возложена на ФИО1 и только с февраля 2008 года перераспределена –ФИО1 оставлено 8 часов, ПестровойИ.И. установлено 4 часа. Достоверных и допустимых доказательств установления в МБОУ «Полевобикшикская СОШ» истице учебной нагрузки до февраля 2008 года не имеется.

Ссылки заявителя апелляционной жалобы ПестровойИ.И. о ведении ею уроков химии с 1 ноября 2007 года опровергаются представленными по делу доказательствами, в том числе справкой, уточняющей характер работ, тарификационными списками.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что в ведомостях на выдачу заработной платы с ноября 2007 года указаны выплаты ей по должности старшей пионервожатой и за ведение уроков в 5-9 классах судебная коллегия отклоняет, поскольку указанные в ведомостях суммы заработной платы и доплат не содержат сведений о характере выплаченных сумм, условия и характер работы в указанный период не подтверждают.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что частичное ведение уроков химии за директора школы ФИО1 с 1 ноября 2007 года подтверждается письменными показаниями ФИО1, который может быть допрошен в качестве свидетеля, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку письменные объяснения ФИО1 не являются допустимым доказательствам работы истицы в период с 1 ноября 2007 года по 31 января 2008 года в качестве учителя химии, в силу части 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и, соответственно, для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Батыревского районного суда Чувашской Республики от 25 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пестровой И.И. –без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Агеев О.В.

Судьи: Александрова А.В.

Фомина Н.Э.