Решение по делу № 2-502/2016 от 21.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«12» апреля 2016 года                                  г.Похвистнево

Похвистневский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салмановой В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-502/2016 по исковому заявлению Антоновой <данные изъяты> к администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании права быть признанной нуждающейся в жилом помещении при условии проживания в собственном жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям для жилых помещений,

у с т а н о в и л:

Антонова Е.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа Похвистнево Самарской области о признании права быть признанной нуждающейся в жилом помещении при условии проживания в собственном жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям для жилых помещений, указав, что истец проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Истец является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны- ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), проходившего военную службу с октября 1942 г.по март 1950 г., в том числе в действующей армии с октября 1942г. по январь 1943г. в составе вспомогательных судов и гаваней. ДД.ММ.ГГГГ Антонова Е.Д. на очередном заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Похвистнево Самарской области была включена в список очередности граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу <адрес>, в категории вдова участника ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области в адрес истца было направлено письмо № в соответствии с которым до неё была доведена информация о том, что в ходе семейной политики Самарской области в конце <данные изъяты> года были выявлены факты неправомерности постановки на учет истца, как ветерана ВОВ на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по городскому округу Похвистнево Самарской области. В целях подтверждения права истца состоять на таком учете ей было рекомендовано обратиться в судебные органы. В соответствии с заключением по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «<данные изъяты>», жилой дом заявителя не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 73 %. Антонова Е.Д. просила признать за ней право быть признанной нуждающейся в жилом помещении при условии проживания в собственном жилом помещении, расположенном по <адрес>, не отвечающем установленным требованиям для жилых помещений.

Представитель истца Антонов В.К., действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель администрации городского округа Похвистнево Самарской области Богомазов Д.Н., действующий на основании доверенности в судебном заседании просил вынести решение суда на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Министерства социально - демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Законом Самарской области от 24.10.2006 года №115-ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» муниципальному району Похвистневский переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в п.1-4 ч.2 ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области».

В силу ст.15 Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, участникам Великой Отечественной войны предоставляются меры социальной поддержки по обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст.2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» действие данного Закона распространяется на граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в ст. 2, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями граждан указанной статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с ч.4 ст.49 ЖК РФ.

Нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с п.3 ст.51 ЖК РФ, п.1 ст.3 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» признаются граждане, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) на территории Самарской области и проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормилица (имеющим право на его получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. За счет средств федерального бюджета жильем обеспечиваются члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании было установлено, что Антонова Е.Д. согласно удостоверения серия <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л/д 14) имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для ветеранов Великой Отечественной войны.Истец является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны- ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), проходившего военную службу с октября 1942 г.по март 1950 г., в том числе в действующей армии с октября 1942г. по январь 1943г. в составе вспомогательных судов и гаваней.

Антонова Е.Д. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Антонова Е.Д. является собственником 3/4 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделана запись регистрации № (л.д. 21).

Согласно заключению по обследованию технического состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО «<данные изъяты>», жилой дом истца не соответствует требованиям по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, предъявляемым к жилому дому. Техническое состояние жилого дома в целом - является аварийным, жилой дом не пригоден для проживания. Физический износ жилого дома составляет 73 %.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанному заключению, поскольку ООО «<данные изъяты>» имеет свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно п.3 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

ДД.ММ.ГГГГ Антонова Е.Д. на очередном заседании комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Похвистнево Самарской области была включена в список очередности граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, нуждающихся в улучшении жилищных условий по городскому округу Похвистнево, в категории вдова участника ВОВ с ДД.ММ.ГГГГ..

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа Похвистнево Самарской области в адрес истца было направлено письмо № в соответствии с которым до неё была доведена информация о том, что в ходе семейной политики Самарской области в конце <данные изъяты> года были выявлены факты неправомерности постановки на учет истца, как ветерана ВОВ на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по городскому округу Похвистнево Самарской области. В целях подтверждения права истца состоять на таком учете ей было рекомендовано обратиться в судебные органы.

В соответствии с актом обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 28) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, указанным в п. 12 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г..

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об итогах работы межведомственной комиссии по обследованию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>» и на основании акта обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> - не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются ветераны Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании установлено, что физический процент износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> - составляет 72 % : категория технического состояния жилого дома в целом - жилой дом является аварийным и не пригоден для проживания.

Таким образом, отказ на признание права за Антоновой Е.Д. быть признанной нуждающейся в жилом помещении при условии проживания в собственном жилом помещении, не отвечающем установленным требованиям для жилых помещений препятствует реализации права Антоновой Е.Д. на жилье.

При указанных обстоятельствах заявление Антоновой Е.Д. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за Антоновой <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) право быть признанной нуждающейся в жилом помещении при условии проживания в собственном жилом помещении, расположенном по <адрес>, не отвечающем установленным требованиям для жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Похвистневский районный суд Самарской области в месячный срок.

Судья                                                 В.В. Борисова.