Решение по делу № 8Г-18835/2023 [88-20215/2023] от 02.08.2023

УИД 16RS0042-03-2022-001500-50

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                       № 88-20215/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

кассационного суда общей юрисдикции

07 сентября 2023 г.                                                                г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В.,

судей Бросовой Н.В., Калиновского А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 г. по гражданскому делу № 2-3244/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан о возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов нахождения в отпуске по беременности и родам, периодов работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения, периодов нахождения в командировках, периодов нахождения в маминых днях.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 22 декабря 2021 г. она обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан от 12 января 2022 г. № 1083278/21 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Полагая решение ответчика незаконным, истец просила включить в стаж работы по медицинской деятельности в льготном исчислении 1 год работы, как 1 год 6 месяцев: период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 марта 1995 года по 18 июля 1995 года, период работы с 13 февраля 1998 года по 19 марта 2000 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГАУЗ «БСМП», период нахождения в командировках с 27 апреля 2010 года по 28 апреля 2010 года, с 18 февраля 2019 года по 19 февраля 2019 года, периоды нахождения на маминых днях 25 мая 2009 года, 12 октября 2009 года, 28 декабря 2009 года, возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 22 ноября 2021 года.

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2022 года иск ФИО1 удовлетворен. Обязали государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Татарстан включить ФИО1 в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении:

1 год работы как 1 год 6 месяцев: периоды работы в должности медицинской сестры гинекологического отделения № 3 стационара в ГАУЗ РТ «БСМП» с 10 марта 1995 года по 18 июля 1995 года, период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГАУЗ РТ «БСМП»

с 13 февраля 1998 года по 19 марта 2000 года, периоды нахождения в командировках с 27 апреля 2010 года по 28 апреля 2010 года, с 18 февраля 2019 года по 19 февраля 2019 года, периоды нахождения в маминых днях 25 мая 2009 года, 12 октября 2009 года, 28 декабря 2009 года, обязать назначить досрочную страховую пенсию с 22 ноября 2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 октября 2022 года решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2022 года по данному делу в части включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев: периода работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГАУЗ Республики Татарстан «БСМП» с 13 февраля 1998 года по 19 марта 2000 года и возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 22 декабря 2021 года отменено. Принято в этой части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказали.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 16 февраля 2023 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 октября 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции – Верховный Суд Республики Татарстан.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 г. решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения фонда пенсионного и социального страхования – без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит суд отменить обжалуемые постановления, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований в оспариваемой части.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения, апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 22 декабря 2022 года истец подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работы по охране здоровья населения.

Решением ответчика от 12 января 2022 года № 1083278/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет медицинской деятельности.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10 марта 1995 год- по 18 июля 1995 года, работа в должности медицинской сестры гинекологического отделения № 3 стационара в ГАУЗ РТ «БСМП» не включён в специальный стаж.

Периоды работы с 13 февраля 1998 года по 19 марта 2000 года в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГАУЗ «БСМП», период нахождения в командировках с 27 апреля 2010 года по 28 апреля 2010 года, с 18 февраля 2019 года по 19 февраля 2019 года, периоды нахождения на маминых днях 25 мая 2009 года, 12 октября 2009 года, 28 декабря 2009 года включены в специальный стаж в календарном исчислении. В бесспорном порядке в специальный стаж включено 29 лет10 дней.

Индивидуальные сведения персонифицированного учета в отношении ФИО1 за период с 13 февраля 1998 года по 19 марта 2000 года сданы в пенсионный орган без указания льготного кода о кратном исчислении стажа.

По сведениям трудовой книжки истец 13 февраля 1998 года принята на работу на должность медицинской сестры отделения реанимации «БСМП» города Набережные Челны. 30 декабря 1999 года отделение реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. 10 февраля 2003 года истец переведена на должность операционной медицинской сестры операционного блока.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанций исходил из того, что работа истца во все спорные периоды в должностях, дающих право на кратное исчисление стажа подтверждена документально.

Установив, что право на получение досрочной страховой пенсии по старости на дату обращения за назначением пенсии у истца имелось, суд обязал ответчика назначить истцу пенсию с даты обращения за ней, с 22 декабря 2021 г.

Суд апелляционной инстанции с данными выводами суда первой инстанции при новом рассмотрении дела согласился.

При этом суды исходили из того, что истец в период с 13 февраля 1998 года по 19 марта 2000 года работала в муниципальном учреждении в должности медицинской сестры отделения реанимации, указанное отделение реанимации переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии 30 декабря 1999 года.

В связи с переименованием отделения должностные обязанности истца и место работы не изменились, переименование происходило с сохранением основного вида деятельности, без структурных изменений, кроме того в 2003 году наименование должности «медицинская сестра» приведено в соответствие с наименованием должностей по номенклатуре специальности, и должность была переименована в должность «медицинская сестра палатная».

    Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебный актов по доводам жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой -пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

Согласно пункту 2 постановления от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденного Советом Министров РСФСР, установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, указаны в качестве структурных подразделений - отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, в качестве наименований должностей – медицинские сестры.

Такое же право на льготное исчисление стажа предусмотрено Правилами, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 для медицинских сестер палатных отделений анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии больниц.

Вопреки доводам жалобы судами предыдущих инстанций не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые бы повлекли отмену судебного акта.

Доводы жалобы о том, что льготное исчисление стажа работы 1 год как 1 год 6 месяцев для работников в «отделении реанимации» постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 не предусмотрено, не свидетельствуют о неверном разрешении спора, так как суды установили, что отделение реанимации, в котором работала истец, переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии, при этом должностные обязанности истца не изменились.

С доводами подателя жалобы о том, что при включении спорный периодов пенсия истцу может быть назначена с 26 января 2022 г., судебная коллегия согласиться не может. Судебной коллегией проверен расчёт даты возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию. С данным расчётом судебная коллегия соглашается.

Так, разрешая требование о возложении на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховую пенсию, суд первой инстанции учёл, что периоды: отпуск по беременности и родам - с 10 марта 1995 года по 18 июля 1995 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 мес. – 0 л. 06 мес. 13 дн.), нахождения в командировках с 27 апреля 2010 года по 28 апреля 2010 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 мес. – 0 л. 00 мес. 03 дн.), с 18 февраля 2019 года по 19 февраля 2019 года (в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 06 мес. – 0 л. 00 мес. 03 дн.), периоды нахождения в маминых днях 25 мая 2009 года, 12 октября 2009 года, 28 декабря 2009 года ( всего 03 дня) не включены в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, а период работы в должности медицинской сестры реанимационного отделения ГАУЗ РТ «БСМП» с 13 февраля 1998 года по 19 марта 2000 года зачтён ответчиком в календарном порядке, вместо льготного как 1 год 06 мес. ( разница 01 год 0 мес. 18 дн.).

Включая указанные периоды в специальный стаж истца как 1 год за 1 год и 06 мес. (всего 01 год 07 мес. 10 дней), суд установил, что за 31 декабря 2020 г. специальный стаж истца составил 30 лет 07 мес. 20 дней ( 29 лет 00 мес. 10 дней зачтённые пенсионным органом + 01 год 07 мес. 10 дней включенные судом).

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу о том, что требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности истцом выработан 11 мая 2020 г., следовательно, право на получение пенсии, с учётом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" у истца возникло 11 ноября 2021 г., однако с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 22 декабря 2021 г. В связи с чем суд обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты.

Доводы жалобы о том, что при оценке пенсионных прав истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд не устанавливал и не проверял обстоятельства, связанные с датой регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, не состоятельны, так как выписка из лицевого счёта застрахованного лица ФИО1 со сведениями о дате регистрации её в системе обязательного пенсионного страхования, имеется в материалах дела, являлась предметом оценки судов при разрешении спора.

При этом указание подателя жалобы на то, что работодатель не признаёт право истца на льготное исчисление стажа в спорные периоды, не свидетельствует о неверном разрешении спора с учётом собранных по делу доказательств, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Выраженное в кассационной жалобе несогласие с действиями судебных инстанций по оценке представленных доказательств не может служить основанием к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку согласно положениям статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 379.1, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 24 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Председательствующий                                                  Т.В. Ившина

Судьи                                                                                 Н.В. Бросова

                                                                                            А.А. Калиновский