Решение по делу № 2а-3109/2020 от 30.12.2020

Дело № 2а-3109/2020

25RS0007-01-2020-008962-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 декабря 2020 года          г. Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Гладских Д.Ю.,

при секретаре Алтуниной Т.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Артем Петросовой Н.С.,

переводчика Смирновой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> о временном помещении гражданина КНР Пяо Чжэнянь подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском, указав, что согласно информации, полученной из Центрального банка данных учета иностранных граждан, гражданин КНР Пяо Чжэнянь, <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию <дата> по паспорту серии Е <номер>, выданному <дата> МИД КНР.

Гражданин КНР Пяо Чжэнянь осужден <дата> Хасанским районным судом <адрес> по по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 258.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации <дата> вынесено распоряжение <номер>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина КНР Пяо Чжэнянь в Российской Федерации.

<дата> УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданина КНР Пяо Чжэнянь за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

<дата> Пяо Чжэнянь освобожден из мест лишения свободы и по решению начальника УМВД России по <адрес> временно размещен в специальный приемник для лиц, подвергнутым административному аресту ОМВД России по Артемовскому городскому округу, на срок до 48 часов.

Поскольку в настоящее время Пяо Чжэнянь не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, административный истец с учетом уточнений просит поместить его в специальный приемник для лиц, подвергнутым административному аресту ОМВД России по Артемовскому городскому округу, расположенный по адресу: <адрес>, с последующим переводом после окончания карантинных мер в Центр содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу, расположенный по адресу: <адрес>, до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО5. заявленные требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Пяо Чжэнянь не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от <дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

Из материалов дела усматривается, что согласно информации, полученной из Центрального банка данных учета иностранных граждан, гражданин КНР Пяо Чжэнянь, <дата> года рождения, прибыл в Российскую Федерацию <дата> по паспорту серии Е <номер>, выданному <дата> МИД КНР.

Гражданин КНР Пяо Чжэнянь осужден <дата> Хасанским районным судом <адрес> по по ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 258.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.

Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации <дата> вынесено распоряжение <номер>-рн о нежелательности пребывания (проживания) гражданина КНР Пяо Чжэнянь в Российской Федерации.

<дата> УМВД России по <адрес> принято решение о депортации гражданина КНР Пяо Чжэнянь за пределы Российской Федерации, после освобождения из мест лишения свободы.

<дата> Пяо Чжэнянь освобожден из мест лишения свободы и по решению начальника УМВД России по <адрес> временно размещен в специальный приемник для лиц, подвергнутым административному аресту ОМВД России по Артемовскому городскому округу, на срок до 48 часов.

Указанное распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от <дата> <номер>-О, исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации и, соответственно, конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности конституционно закрепленным целям (статья 55, часть 3 Конституции РФ), а также отвечать характеру совершенного деяния. Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола <номер> к ней).

Поскольку Пяо Чжэнянь не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, в отношении него в установленном законом порядке принято решение о депортации, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о помещении ответчика в специальный приемник для лиц, подвергнутым административному аресту ОМВД России по Артемовскому городскому округу.

В силу пункта 9 статьи 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, во взаимосвязи с положениями главы 28 КАС РФ, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ изложенной в Определении от <дата> <номер>-О, при разрешении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, суд определяет срок пребывания иностранного гражданина в указанном учреждении до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266-269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по <адрес> к Пяо Чжэнянь о помещении лица, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина КНР Пяо Чжэнянь, <дата> года рождения, в специальный приемник для лиц, подвергнутым административному аресту ОМВД России по Артемовскому городскому округу, расположенный по адресу: <адрес>, с последующим переводом после окончания карантинных мер в Центр содержания иностранных граждан ОМВД России по Артемовскому городскому округу, расположенный по адресу: <адрес>, до <дата>, но не более чем до осуществления процедуры депортации.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия, путем подачи апелляционной жалобы, представления в Артемовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.Ю. Гладских