Решение по делу № 2-507/2024 от 28.02.2024

Дело № 2-507/2024

УИД 03RS0037-01-2024-000459-15

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Красноусольский 24 июня 2024 года

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биглова Э.И.,

при секретаре Заверуха И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шариповой Земфиры Ишмурзовны к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2,

УСТАНОВИЛ:

Шарипова З.И. обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

В обосновании заявленных требований истцом указано, что решением ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ истцу по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причиной отказа по решению является отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. Требуется 10 лет 00 месяцев при достижении возраста 50 лет. По мнению ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан у истца документально подтвержденных периодов занятости на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 06 лет 09 месяцев 02 дня.

Не включены в специальный стаж периоды учебы, службы и работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 04 месяца 13 дней) в качестве телефониста междугородней телефонной станции 2-го класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием <данные изъяты>, из-за отсутствия документального подтверждения факта работы с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, предусмотренных позицией 23100000-19093 раздела XXIX «Связь» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (телефонисты междугородней телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием).

Всего ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан не засчитал периоды работы и службы в количестве более 04 года 04 месяца 13 дней.

Истец просит признать решение ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шариповой З.И. незаконным и отменить. Обязать ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить Шариповой З.И. досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, в связи с наличием требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ, со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 04 месяца 13 дней) в качестве телефониста междугородней телефонной станции 2-го класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием <данные изъяты>.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным в силу статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Шариповой З.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 данного закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XXIX «Связь», код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием; код позиции 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята ученицей телефониста междугородной телефонной станции, с ДД.ММ.ГГГГ переведена телефонистом междугородной телефонной станции второго класса, ДД.ММ.ГГГГ присвоен первый класс телефониста междугородной телефонной станции, ДД.ММ.ГГГГ установлен четвертый разряд телефониста междугородной телефонной станции.

Факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телефонисткой междугородной телефонной станции подтверждается также справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными справками <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами за указанный период.

Кроме того, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, являющимся правопреемником <данные изъяты>, на основании копий лицевых счетов и приказов за ДД.ММ.ГГГГ, Шарипова З.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала телефонистом 2 класса <данные изъяты>; учебные отпуска истцу не предоставлялись, на курсы повышения квалификации с отрывом от производства она не направлялась, работала с полным рабочим днем; в должности телефониста междугородной телефонной связи междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше с правом выхода на пенсию по Списку № 2 раздел XXIX «Связь» позиция 23100000-19093 Шарипова З.И. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работа связана с постоянно действующей микротелефонной гарнитурой на междугородных и справочных коммутаторах с круглосуточным действием.

Поскольку включение спорного периода работы истца в специальный стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (10 лет), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», о достижении истцом возраста 50 лет и наличия страхового стажа более 20 лет, что ответчиком не оспаривается, суд считает обоснованным обязать ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить Шариповой З.И. страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает требования Шариповой З.И. законными и обоснованными, а решение ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шариповой Земфиры Ишмурзовны к ГУ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2, - удовлетворить.

Признать решение ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Шариповой Земфире Ишмурзовне незаконным и отменить.

Обязать ГУ-Отделение ФПСС РФ по Республике Башкортостан назначить Шариповой Земфире Ишмурзовне досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2, в связи с наличием требуемого 10-летнего стажа на соответствующих видах работ, со дня наступления права на пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в количестве 04 года 04 месяца 13 дней) в качестве телефониста междугородней телефонной станции 2-го класса, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой/устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                         Э.И. Биглов

Резолютивная часть объявлена 24.06.2024 года.

Мотивировочная часть заочного решения принята в окончательной форме 27.06.2024 года.

Председательствующий                         Э.И. Биглов