Решение по делу № 2-222/2022 от 04.07.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Шатки ДД.ММ.ГГГГ

Шатковский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лапаева А.В.,

с участием представителя истца - Сухановой И.В.,

при секретаре Коротковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Суханова В.И. к Администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1452 кв.м. по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Суханов В.И. обратился в суд с иском к Администрации р.п.Шатки Шатковского муниципального района о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1452 кв.м. по адресу: <адрес>, по приобретательной давности.

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и Ч. был заключен договор купли-продажи жилого дома, по которому Ч. продала ему за 110000 рублей жилой дом площадью 49,1 кв.м. с хозяйственными постройками, находящийся по адресу: <адрес>.

Согласно этого договора право собственности на жилой дом возникло у него с момента регистрации договора и регистрации перехода права собственности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.. Однако проживать в доме вместе со своей супругой и двумя детьми они стали с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта <данные изъяты> договора купли-продажи следует, что в соответствии со ст.552 ГК РФ Суханов В.И. приобретает право пользования земельным участком, занятым отчуждаемым жилым домом и необходимым для его использования.

Земельным участком истец и члены его семьи начали с ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего срока владения и пользования земельным участком претензий от бывшего собственника жилого дома Ч. и других лиц к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявил. Споров о границах земельного участка со смежными земельными участками также не возникало. В свою очередь, он пользовался имуществом открыто, владение осуществлялось им непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно. К тому же, в соответствии с законодательством, он имеет льготу по уплате земельного налога, т.к. принимал участие в боевых действиях в Афганистане.

Считает, что имеет право на приобретение права собственности на данный земельный участок в силу приобретательной давности.

Истец Суханов В.И. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил отложить рассмотрение дела.

Представитель истца - Суханова И.В. иск поддержала полностью, просит признать за истцом право собственности на земельный участок.

Ответчик - Администрация р.п.Шатки Шатковского района о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явился, возражений на иск не поступило.

Третье лицо - Администрация Шатковского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещена, представитель в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Суханова В.И. о признании права собственности на земельный участок.

В ходе проведения земельной реформы было принято решение об отмене монополии государства на землю на территории РСФСР и введении двух основных форм собственности на землю - государственной и частной, реализуемой в виде индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан. Право распоряжения землей, находящейся в государственной собственности, передается Советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией (статья 2 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе").

В соответствии со статьей 4 указанного закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.

Согласно статье 8 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Ч. ДД.ММ.ГГГГ (продавец) и Сухановым В.И. ДД.ММ.ГГГГ (покупатель, истец по делу) заключен договор купли-продажи жилого <адрес>, по которому Ч. продала Суханову В.И. за 110000 рублей жилой дом площадью 49,1 кв.м. с хозяйственными постройками, расположенный на земельном участке площадью 1324 кв.м..

Указанный дом принадлежал Ч. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному нотариусом ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ

Согласно <данные изъяты> этого договора право собственности на жилой дом возникло у Суханова В.И. с момента регистрации договора и регистрации перехода права собственности.

Договор купли-продажи удостоверен нотариусом <адрес> С. ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №

ДД.ММ.ГГГГ. в Шатковском районном филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Нижегородской области зарегистрировано право собственности Суханова В.И. на указанный жилой дом, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ..

В ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> проведены кадастровые работы в связи с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, заказчиком работ являлась Администрация р.п.Шатки. Определена площадь земельного участка 1452 кв.м.. Местоположения границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, разногласий не имеется.

Постановлением Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ р.п.Шатки внесены изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении указанного земельного участка, а именно категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1452 кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ. представитель Суханова В.И. - Суханова И.В. обратилась с заявлением в администрацию р.п.Шатки о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: <адрес>.

Письмом администрации р.п.Шатки от ДД.ММ.ГГГГ дан ответ о том, что предоставление в собственность этого земельного участка возможно только за плату.

Положениями пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство основывается на принципах: учета значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле, как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю (подпункт 1); единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 01 марта 2015 г. регулировались статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в настоящее время - статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, которые следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с ч.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С мая 2002 года, (более 20 лет) по настоящее время истец является собственником жилого дома, при этом пользуется спорным земельным участком. Каких-либо споров, связанных с владением этим участком не имелось. Владение носило характер добросовестного, открытого и непрерывного. Границы земельного участка согласованы в 2018 году, замечаний по поводу местоположения границ от смежных землепользователей не имеется.

Согласно ч.1 ст.234 ГК РФ, Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Развивая указанный принцип, Земельный кодекс предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 части 2 статьи 39.3 и часть 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (часть 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Таким образом, указанный выше принцип земельного законодательства, реализуемый, в том числе при приватизации находящихся в публичной собственности земельных участков собственниками расположенных на них зданий и сооружений, подразумевает, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны.

Истец Суханов В.И. пользуется спорным земельным участком с момента покупки жилого дома в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на протяжении 20 лет. Спора о границах земельного участка не имеется, акт согласования границ подписан смежными землепользователями.

Предыдущий собственник жилого дома Ч., владевшая указанным домом с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ (25.10.2001г.) не воспользовалась своим правом на оформление (приобретение) в свою собственность земельного участка по этому адресу. В связи с чем истец, не может быть лишен права на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок относится к земельным участкам, изъятым из оборота или земельным участкам, ограниченным в обороте (статья 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за Сухановым В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: РФ, пол: <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1452 кв.м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Ответчик вправе в течение 7 суток со дня получения копии решения подать заявление об отмене этого решения, по истечении данного срока решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Шатковский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение по делу составлено 09.08.2022г.

Судья: А.В.Лапаев

<данные изъяты>