Решение по делу № 2-1121/2022 (2-9765/2021;) от 17.11.2021

11RS0001-01-2021-019361-65 дело №2-1121/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 22 января 2022 года гражданское дело по иску Фриккель Екатерины Владимировны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Фриккель Е.В. обратилась с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... с учетом членов семьи, указывая на то, что ответчик необоснованно отказывает в заключении такого договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Фриккель И.В., Костромин Я.В. и Костромина К.В.

В судебном заседании истец, являющаяся также законным представителем несовершеннолетних Костромина Я.В. и Костроминой К.В., на удовлетворении требований настаивала.

Фриккель И.В. поддержал требования истца.

Представитель ответчика иск не признала.

Заслушав объяснения сторон и третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что квартира №... в доме №... по ... входит в состав муниципального жилого фонда и находится в собственности МО ГО «Сыктывкар» на основании Постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №... от ** ** **.

Из объяснений истца следует, указанная квартира была предоставлена её отцу (В.И.) в ** ** **-х годах, после чего она с родителями и братом вселились в квартиру и зарегистрировались в ней по месту жительства.

Родители истца - В.И. и П.В. умерли ** ** ** и ** ** ** соответственно.

С ** ** ** истец зарегистрирована по адресу: ..., с ** ** ** по этому же адресу зарегистрирован её брат – И.В., а с ** ** ** и ** ** ** её дети – Я.В. и К.В.

Ордер на ... по ... в материалы дела не представлен. Договор социального найма не заключался.

05.08.2021 истец обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении с ней на состав семьи 3 человека договора социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: ....

20.08.2021 администрация уведомила истца об отказе в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением.

Истец позицией администрации не согласна.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в квартиру, заключения договора социального найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями (статья 50 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР).В силу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.03.2005) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленным настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения (статья 64 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, вселение в жилое помещение является законным при наличии соответствующего решения органа местного самоуправления или ордера, выданного в период действия Жилищного кодекса Российской Федерации, либо при наличии иных оснований, свидетельствующих о предоставлении гражданам жилого помещения в бессрочное пользование с фактическим возникновением прав и обязанностей по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец вселена в квартиру №... дома №... по ... не позднее ** ** ** года, зарегистрирована и длительное время проживает в ней, реализуя права и обязанности нанимателя. Совместно с ней в квартире зарегистрированы в качестве члена семьи – Костромин Я.В. (сын), Костромина К.В. (дочь) и Фриккель И.В. (брат).

Требований о выселении семьи истца из занимаемого жилого помещения органом местного самоуправления не выставлялось.

По квартире (на отца истца) начисляется плата за наем жилого помещения и коммунальные услуги, обязательства по внесению которой истцом исполняются надлежащим образом.

Обстоятельства длительного постоянного проживания семьи истца (с рождения) в квартире подтвердили в суде свидетели П.И. и В.П.

Изложенное позволяют суду прийти к выводу о том, что истец с членами семьи (детьми и братом) на законных основаниях владеют и пользуются жилым помещением по адресу: ..., в связи с чем, между ними и Администрацией МО ГО «Сыктывкар» фактически сложились отношения по социальному найму, обязанность по оформлению которых лежит на наймодателе.

Отсутствие первоначального правоустанавливающего документа не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку наличие регистрации в установленном порядке в квартире №... дома №... по ... в ... не ставит под сомнение законность занятия истцом и членами её семьи этого жилого помещения. Данных о том, что оно отнесено к специализированному жилищному фонду в деле не имеется.

Факт признания ** ** ** дома №... по ... аварийным и подлежащим сносу также не может служить основанием к отказу в заключении с истцом договора социального найма в отношении квартиры №... в этом доме, поскольку заключение указанного договора с истцом, по сути, не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся с 1990-х годов правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями законодательства

При таких обстоятельствах, отказ администрации в заключении с истцом договора социального найма является неправомерным.

В целях восстановления нарушенного права на администрацию МО ГО «Сыктывкар» следует возложить обязанность заключить с истцом на состав семьи 3 человека договор социального найма занимаемого жилого помещения по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Требования Фриккель Екатерины Владимировны удовлетворить.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с Фриккель Екатериной Владимировной на состав семьи три человека, включая Фриккель Игоря Владимировича, Костромина Ярослава Васильевича и Костромину Карину Васильевну договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21.01.2022.

Председательствующий                 О.Л. Саенко