Решение от 11.04.2018 по делу № 5-450/2018 от 06.04.2018

Дело № 5 – 450/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Эглит И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске

11 апреля 2018 года

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерного общества «Обогатительная фабрика «Распадская», юридический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Мира, 106, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

    Государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора Волковой А.Ю. при проведении проверки в 10 час. 00 мин. 06 апреля 2018 года в АО «Обогатительная фабрика «Распадская» установлено, что эксплуатируются флотационные машины, не принятые в эксплуатацию в установленном порядке, с применением химических реагентов, которые влияют на общий микроклимат всего цеха обогащения АО «ОФ «Распадская», а именно: на опасном производственном объекте «фабрика обогащения угля» АО «ОФ «Распадская» проектной документацией на техническое перевооружение главного корпуса ЗАО «ОФ «Распадская». <данные изъяты>, разработанной ООО в 2016 году, имеющей положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, регистрационный №, от 20 декабря 2016 года, ООО предусмотрено обогащение шлама флотацией в качестве собирателя использования газойля легкого каталитического кренинга и коксования (РСО), в качестве вспенивателя – КОРБ (кубовые остатки ректификации бутиловых спиртов). На момент проверки установлено, что применяется флотационный реагент Флотэк марки Х4 изготовителя ООО, не предусмотренный проектной документацией на техническое перевооружение главного корпуса ЗАО «ОФ «Распадская». <данные изъяты>, разработанной ООО в 2016 году, что является нарушением ч. 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 15, 835 Правил безопасности предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев)».

То есть, Акционерное общество «Обогатительная фабрика «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

    Законные представители юридического лица – Бедарева Т.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Соломенников С.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Морозов Ю.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину АО «ОФ «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признали в полном объеме, пояснив, что не допущено юридическим лицом нарушений требований промышленной безопасности.

    Судья, заслушав законных представителей юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 06 апреля 2018 года АО «Обогатительная фабрика «Распадская» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности.

    Согласно п.п. 15, 835 Правил безопасности на предприятиях по обогащению и брикетированию углей (сланцев), утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 30 мая 2003 года № 46, все работы на фабрике (установке) должны выполняться в соответствии с проектами, паспортами, режимными картами, технологическими схемами.

Организация обязана: обеспечивать соблюдение требований норм и правил промышленной безопасности на объектах по обогащению угля (сланца) при их строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации.

Несмотря на то, что законные представители юридического лица вину АО «ОФ «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не признали в полном объеме, однако вина АО «ОФ «Распадская» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 06 апреля 2018 года, протоколом № о временном запрете деятельности от 06 апреля 2018 года, сведениями, содержащимися в документации на техническое перевооружение главного корпуса ЗАО «ОФ «Распадская». «Установка флотации и камерных фильтр-прессов на № секции», сведениями, содержащимися в заключении экспертизы промышленной безопасности на документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта – фабрика обогащения угля ЗАО «ОФ «Распадская», регистрационный номер ОПО №.

Доводы законных представителей АО «ОФ «Распадская» о том, что АО «ОФ «Распадская» имеет право на применение флотационного реагента Флотэк марки Х4 изготовителя ООО, поскольку имеются документы, подтверждающие законность использования юридическим лицом данного реагента, не может быть судом принято во внимание, так как на момент проведения должностным лицом Ростехнадзора проверки юридического лица данные документы не были представлены, поскольку их не было в наличии, и были получены должностными лицами АО «ОФ «Распадская» уже после проведения проверки, и направления дела в суд, что не оспаривалось в судебном заседании законными представителями юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, не обеспечиваются безопасные условия труда, поскольку АО «ОФ «Распадская» эксплуатируются не принятые в эксплуатацию в установленном порядке флотационные машины с применением химических реагентов, что представляет собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, а потому судья приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – АО «ОФ «Распадская» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания, при этом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности считает необходимым назначить до 90 суток, с учетом мнения представителя Ростехнадзора Волковой А.Ю., изложенного в ее пояснениях в судебном заседании.

                                                          Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» (░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░, 106, ░░░ №, ░░░ №, ░░░░ №, ░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░, ░░░ №) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 9.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░4 ░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░». «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░ ░░ № ░░░░░░» <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 2016 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ 10 ░░░░░░ 2005 ░░░░, 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ 90 ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░ «░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░ «░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░:                            ░.░. ░░░░░