Решение по делу № 2-3083/2023 от 23.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-002034-57

производство № 2-3083/2023

г. Великий Новгород

1 ноября 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

представителя истца – ОСФР по Новгородской области – Макаренковой С.З.,

представителя ответчика – Российской Федерации в лице ФССП России, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – УФССП России по Новгородской области – Рядовой А.В.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – судебного пристава-исполнителя ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Ивановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям ОСФР по Новгородской области к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН ) с исковым заявлением к Федеральной службе судебных приставов (ИНН ) о взыскании убытков.

В обоснование иска указано, что ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонным) в адрес ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области были направлены на принудительное исполнение следующие исполнительные документы о взыскании с индивидуальных предпринимателей финансовых санкций:

исполнительный лист по делу от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Новгородским районным судом о взыскании 500 руб. с должника Афанасьева М.А.;

постановление ГУ-УПФР в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 9260,09 руб. с должника Малковой Т.А.;

постановление ГУ-УПФР в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 3000 руб. с должника Васильевой И.В.

В рамках возбужденных исполнительных производств часть денежных средств, взысканных с должников, не поступила на счет взыскателя ввиду их ошибочного перечисления судебными приставами-исполнителями в адрес территориальных органов ФНС России по Новгородской области. Исполнительные производства окончены судебными приставами-исполнителями по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.11.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Постановления об окончании исполнительных производств судебными приставами- исполнителями взыскателю не направлялись. Общая сумма денежных средств, неполученных взыскателем по вышеуказанным исполнительным производствам составляет 3 898,82 руб. Судебными приставами-исполнителями предпринимались меры по возврату ошибочно перечисленных денежных средств, однако, до настоящего времени денежные средства по вышеуказанным должникам в адрес взыскателя не поступили. В результате ненадлежащих действий судебных приставов- исполнителей, осуществивших перечисление взысканной задолженности в ФНС, ОПФР до настоящего времени не получило денежные средства, взысканные в его пользу с указанных должников на общую сумму 3898,82 руб.

В связи с этим истец просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации денежные средства в сумме 3 898,82 руб. в возмещение убытков, причиненных ОСФР по Новгородской области действиями (бездействием) должностных лиц ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области из которых: 3 000 руб. по исполнительному производству (Васильева И.В.); 500 руб. по исполнительному производству (Малкова Т.А.); 398,82 руб. по исполнительному производству (Афанасьев М.А.).

Указанное исковое заявление принято к производству Новгородского районного суда, делу присвоен номер 53RS0022-01-2023-002470-10 (производство № 2-3680/2023). Назначена подготовка дела к судебному разбирательству.

Установлено, что в производстве суда также находится гражданское дело № 53RS0022-01-2023-002034-57 (производство № 2-3083/2023) по исковому заявлению ОСФР по Новгородской области к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании убытков.

ОСФР по Новгородской области просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации денежные средства в размере 21 209,98 руб. в возмещение убытков, причиненных действиями (бездействием) должностных лиц отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

Также в производстве суда находится гражданское дело № 53RS0022-01-2023-003986-21 (производство № 2-4437/2023) по исковому заявлению ОСФР по Новгородской области к Российской Федерации в лице ФССП России о взыскании убытков.

ОСФР по Новгородской области просит взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации денежные средства в размере 14 967,95 руб. в возмещение убытков, причиненных действиями (бездействием) должностных лиц отделения судебных приставов Великого Новгорода № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 4 статьи 151 ГПК Российской Федерации указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены УФССП России по Новгородской области, УФНС России по Новгородской области, УФК по Новгородской области, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Мисчанчук Д.А., судебные приставы-исполнители ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеева А.В., Богачева К.В., Дмитриева А.Д., Никифорова А.А., Панкова О.В., судебный пристав-исполнитель ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Иванова Т.В., Алимова А.А., Андреева М.В., Афанасьев М.А., Васильева И.В., Малкова Т.А..

В судебном заседании представитель истца поддержала иск по указанным в нем основаниям; представитель ответчика и третье лицо иск не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве. Иные участники процесса в заседание не явились, извещались о месте и времени его проведения надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда; принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (статья 35, части 1 и 3); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52); каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309).

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии со статьей 1069 данного Кодекса вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 июня 2009 года № 1005-О-О, по своей юридической природе обязательства, возникающие в силу применения норм гражданско-правового института возмещения вреда, причиненного актами органов власти или их должностных лиц, представляют собой правовую форму реализации гражданско-правовой ответственности, к которой привлекается в соответствии с предписанием закона причинитель вреда (статья 1064 ГК Российской Федерации). В частности, статья 1069 ГК Российской Федерации содержит конкретную норму об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами. Применение данной нормы предполагает наличие как общих условий деликтной (т.е. внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, в частности, следующее:

защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80);

иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств – ФССП России (пункт 81);

по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда. То обстоятельство, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не были признаны незаконными в отдельном судебном производстве, не является основанием для отказа в иске о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием), и их законность суд оценивает при рассмотрении иска о возмещении вреда (пункт 82);

в удовлетворении требования о возмещении вреда при подтверждении факта его причинения действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя не может быть отказано только на том основании, что конкретный размер вреда невозможно установить (например, при утрате не подвергшегося оценке или ненадлежащим образом оцененного имущества должника, утрате ценных бумаг, рыночная стоимость которых колеблется). В этом случае размер подлежащего возмещению вреда определяется судом с разумной степенью достоверности с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности (пункт 84).

Из материалов дела судом установлено, что ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонным) в адрес ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области были направлены на принудительное исполнение следующие исполнительные документы о взыскании с индивидуальных предпринимателей финансовых санкций:

исполнительный лист по делу от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Новгородским районным судом о взыскании 500 руб. с должника Афанасьева М.А.;

постановление ГУ-УПФР в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 9260,09 руб. с должника Малковой Т.А.;

постановление ГУ-УПФР в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов на сумму 3000 руб. с должника Васильевой И.В.

В рамках возбужденных исполнительных производств часть денежных средств, взысканных с должников, не поступила на счет взыскателя ввиду их ошибочного перечисления судебными приставами-исполнителями в адрес территориальных органов ФНС России по Новгородской области. Исполнительные производства окончены судебными приставами-исполнителями по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.11.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Постановления об окончании исполнительных производств судебными приставами-исполнителями взыскателю не направлялись.

Общая сумма денежных средств, неполученных взыскателем по вышеуказанным исполнительным производствам составляет 3 898,82 руб.

Судебными приставами-исполнителями предпринимались меры по возврату ошибочно перечисленных денежных средств, однако до настоящего времени денежные средства по вышеуказанным должникам в адрес взыскателя не поступили. В результате ненадлежащих действий судебных приставов-исполнителей, осуществивших перечисление взысканной задолженности в ФНС, ОСФР до настоящего времени не получило денежные средства, взысканные в его пользу с указанных должников на общую сумму 3898,82 руб.

Решением мирового судьи судебного участка Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу с Алимовой А.Г. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонного) взыскана излишне выплаченная сумма компенсационной выплаты в размере 22 800 руб. Управлением в адрес ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ направлен исполнительный лист.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ . В рамках возбужденного исполнительного производства от ОСП поступили денежные средства в сумме 1590,02 руб. Согласно сверке исполнительных производств между Управлением и ОСП за второе полугодие <данные изъяты> года, указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.11.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением.

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 400 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 45,60 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3000 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 200 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 200 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6590,56 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 970,20 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 8283,62 руб., денежные средства на общую сумму 21 209,98 руб., взысканные с Алимовой А.Г., на счет ОПФР по Новгородской области не поступили, так как в платежных документах указан получатель УФК но Новгородской области (Межрайонная ИФНС России № 9 по Новгородской области).

В результате ненадлежащих действий судебного пристава-исполнителя, осуществившего перечисление денежных средств в МИФНС, ОПФР по Новгородской области до настоящего времени не получило денежные средства, взысканные в его пользу с Алимовой А.Г. на общую сумму 21 209,98 руб.

Решением мирового судьи судебного участка Новгородского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по делу с Андреевой М.В. взысканы излишне выплаченная сумма пенсии в размере 14 920,34 руб. и судебные расходы в сумме 547,61 руб., в общей сумме 15 467,95 руб. Управлением в адрес ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ повторно предъявлен исполнительный лист по указанному делу.

Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство . В рамках возбужденного исполнительного производства от ОСП поступили денежные средства в сумме 500 руб. Согласно сверке исполнительных производств между Управлением и ОСП за первое полугодие <данные изъяты> года, указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.11.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с исполнением.

Согласно платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35,92 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4608,60 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5633,83 руб., от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 4689,60 руб., денежные средства на общую сумму 14 967,95 руб., взысканные с Андреевой М.В., на счет ОПФР по Новгородской области не поступили, так как в платежных документах указан получатель УФК по Новгородской области (МИФНС России № 9 по Новгородской области).

В результате ненадлежащих действий судебного пристава-исполнителя, осуществившего перечисление денежных средств в МИФНС, ОПФР по Новгородской области до настоящего времени не получило денежные средства, взысканные в его пользу с Андреевой М.В. на общую сумму 14 967,95 руб.

Основаниями заявленных исковых требований послужило ошибочное перечисление судебными приставами-исполнителями денежных средств налоговому органу, не являющемуся взыскателем по исполнительным производствам.

Между тем в рассматриваемом случае налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств.

Данные средства были учтены на едином налоговом счете соответствующих должников по исполнительным производствам (Алимова А.А., Андреева М.В., Афанасьев М.А., Васильева И.В., Малкова Т.А.). Часть средств была учтена в счет погашения имевшейся налоговой задолженности данных граждан, другая часть числится как переплата.

Указанные граждане-налогоплательщики вправе были обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных налогов в силу статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из этого следует, что спорные денежные средства, взысканные с должников по исполнительным производствам (Алимова А.А., Андреева М.В., Афанасьев М.А., Васильева И.В., Малкова Т.А.), хоть и были ошибочно перечислены в пользу налогового органа, тем не менее были использованы в интересах этих должников, но в иных целях (погашение их налоговой задолженности, установление переплаты по налогам).

В связи с этим нельзя сделать вывод о том, что требования исполнительных документов в пользу взыскателя ОСФР по Новгородской области были исполнены должниками. Оснований для окончания исполнительных производств в связи с выполнений требований исполнительного документа у судебных приставов-исполнителей не имелось.

Удовлетворение исковых требований ОСФР по Новгородской области о взыскании с ФСИН России ошибочно перечисленных денежных средств привело бы к возникновению у должников по исполнительным производствам неосновательного обогащения на указанные суммы.

Таким образом, ошибочное перечисление судебными приставами-исполнителями денежных средств налоговому органу, хоть и нарушило права истца на своевременное получение взысканных денежных средств, однако само по себе не привело к возникновению ущерба, поскольку соответствующие исполнительные производства должны были продолжиться с принятием судебными приставами-исполнителями дополнительных мер по взысканию с должников соответствующей задолженности.

Следовательно, предусмотренных законом оснований для возмещении убытков не имеется, а потому в удовлетворении исковых заявлений ОСФР по Новгородской области надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Исковые заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН ) к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ИНН ) о взыскании убытков оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 7 декабря 2023 года.

2-3083/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
ОСФР ПО Новгородской области
Ответчики
Российская Федерация в лице ФССП России
Другие
Судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Алексеева Алена Владимировна
судебный пристав-исполнитель ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов УФССП России по Новгородской области Иванова Татьяна Валерьевна
Алимова Альбина Гапурджоновна
судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Дмитриева Алена Дмитриевна
Андреева Мария Валерьевна
УФК по Новгородской области
Начальник ОСП Великого Новгорода №2 УФССП России по Новгородской области Мисчанчук Дарья Андреевна
судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Богачёва Ксения Владимировна
Судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП России по Новгородской области Панкова Ольга Вадимовна
Васильева Ирина Вячеславовна
Афанасьев Максим Александрович
УФССП России по Новгородской области
УФНС по Новгородской области
Малкова Татьяна Анатольевна
Судебный пристав-исполнитель ОСП Великого Новгорода № 2 УФССП по Новгородской области Никифорова Альбина Александровна
Суд
Новгородский районный суд Новгородской области
Судья
Ионов Иван Александрович
Дело на сайте суда
novgorodski.nvg.sudrf.ru
23.03.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде и принятие его к производству
23.03.2023Передача материалов судье
30.03.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
30.03.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
17.05.2023Предварительное судебное заседание
30.05.2023Предварительное судебное заседание
06.06.2023Предварительное судебное заседание
06.06.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
02.08.2023Судебное заседание
17.08.2023Судебное заседание
24.08.2023Судебное заседание
28.09.2023Судебное заседание
01.11.2023Судебное заседание
07.12.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
01.11.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее