Решение по делу № 2-3355/2016 от 19.07.2016

дело № 2-3355/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Вдовина И.Н.,

с участием помощника Красноярского природоохранного прокурора Филипповой О.В.,

представителя третьего лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Хмелькова Е.Н., действующего на основании доверенности от 14.01.2016 года №6,

при секретаре Мартюшевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красноярского природоохранного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Березовский район Красноярского края», к Авсиевичу Степану Викторовичу о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Красноярский природоохранный прокурор в интересах муниципального образования «Березовский район Красноярского края» и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Авсиевичу С.В. о запрете размещения и захоронения отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также возложении на ответчика обязанность осуществить выемку отходов из карьерной выемки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и их последующее захоронение на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления Россельхознадзора по <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16 682 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования, для сельскохозяйственного производства, является Авсиевич С.В. В ходе осмотра, проведенного 20.04.2016 года, установлено, что большая часть земельного участка представляет собой техногенный рельеф, а именно отработанную карьерную выемку, обводненную и зарастающую древесно-кустарниковой растительностью, плодородный слой почвы на участке отсутствует, то есть земельный участок является нарушенным и непригодным для использования в целях сельскохозяйственного производства. На участке проводятся работы по засыпке выемки песчано-гравийной смесью, строительными отходами: железобетонными изделиями, арматурой, бетонными блоками. Площадь отсыпанного участка № составляет 6 340 кв. м, координаты площади отсыпки: Т1 х 627892, у 107554; Т2 х 627938, у 107581; ТЗ х 627964, у 107644; Т4 х 627942, у 107654; Т5 х 627860,у 107633. Кроме того, площадь отсыпанного ПГС и строительными отходами участка № составляет 308 кв. м, координаты площади отсыпки: Т6 х 627917, у 107689; Т7 х 627934, у 107703; Т8 х 627927, у 107716; Т9 х 627912, у 107698. Загрязненный земельный участок находится в пределах муниципального образования <адрес>, который используется ответчиком не по назначению, загрязняя его. Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заключается в нарушении прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которое обеспечивается выполнением требований природоохранного законодательства, соблюдением установленных нормативов качества окружающей среды. Несоблюдение требований установленных федеральными законами, ведет к нарушению государственных интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Филиппова О.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю Хмельков Е.Н. в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчик Авсиевич С.В., а также иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении дела не заявили.

Суд счел возможным, рассмотреть дело, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 12 ЗК РФ земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе, на принципе сохранения целевою использования земельных участков.

Согласно ст. 42 ЗК РФ лица, собственники земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг- или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) отходы производства и потребления подлежат сбору, хранению, транспортировке условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации, при этом согласно п. 2 ст. 51 названного закона сброс отходов на почву запрещается.

Согласно ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 «Федерального закона об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено в судебном заседании, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 16 682 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенный вид использования: для сельскохозяйственного производства, является Авсиевич С.В.

Как усматривается из справки Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 20 апреля 2016 года с приложенной к ней фототаблицей, указанный участок частично огорожен с юго-западной стороны (со стороны дороги) деревянным забором, северо-восточной стороны участок граничит с водоемами, доступ на участок ограничен, имеется охрана. Часть земельного участка используется не по целевому назначению, а именно на площади 4019 кв.м. размещен банный комплекс со строениями и сооружениями. Большая часть земельного участка представляет собой техногенный рельеф, а именно отработанную карьерную выемку, обводненную и зарастающую древесно-кустарниковой растительностью, плодородный слой почвы на участке отсутствует, то есть земельный участок является нарушенным и непригодным для использования в целях сельскохозяйственного производства. На указанном участке в пределах координат: Т1 х 627892, у 107554; Т2 х 627938, у 107581; Т3 х 627964, у 107644; Т4 х 627942, у 107654; Т5 х 627860, у 107633; Т6 х 627917, у 107689; Т7 х 627934, у 107703; Т8 х 627927, у 107716; Т9 х 627912, у 107698, собственником проводятся работы по засыпке выемки песчано-гравийной смесью, строительными отходами: железобетонными изделиями, арматурой, бетонными блоками.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчик Авсиевич С.В. не обеспечивает соблюдение требований федерального земельного законодательства, чем нарушаются, интересы муниципального образования Березовский район Красноярского края, так как загрязненный земельный участок находится в пределах муниципального образования <адрес> и в настоящее время участок является нарушенным и непригодным для использования в целях сельскохозяйственного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Запретить Авсиевич С.В. размещение и захоронение отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

Возложить на Авсиевич С.В. обязанность осуществить выемку отходов из карьерной выемки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с их последующим захоронением на объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Вдовин