Решение по делу № 5-193/2016 от 28.06.2016

Дело №5-193/2016          

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 июля 2016 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(Пермский край, гор. Чусовой, ул. 50 лет ВЛКСМ, 13 б)

при секретаре Бастраковой Л.М.

с участием помощника прокурора Дружковой Е.В.

защитника Бурганова Т.М. Кислицына А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом дело об административном правонарушении в отношении Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Скальнинское ЖКХ-Сервис» Бурганова Т. М.,

у с т а н о в и л:

в Чусовской городской суд на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица Генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Скальнинское ЖКХ-Сервис» Бурганова Т. М..

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенному ... г. заместителем Чусовского городского прокурора Пермского края, генеральный директор ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» Бурганов Т.М. не принял в установленный срок мер к устранению нарушений закона, изложенных в представлении прокуратуры от ... г.

В судебном заседании помощник прокурора Дружкова Е.В. настаивала на привлечении Бурганова Т.М. к административной ответственности.

Бурганов Т.М. о времени и месте судебного заседания извещен, со слов защитника Кислицына А.В. не явился по причине занятости на работе. Кислицын А.В. не согласился с вмененным в вину Бурганову Т.М. административным правонарушением, поскольку требования прокурора не конкретизированы, ответ на представление дан в установленные законом сроки, у предприятия нет обязанности получать решение о предоставлении водного объекта в пользование, так как сброс сточных вод после очистки осуществляется в поля фильтрации.

Судья, заслушав участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Настоящее административное дело возбуждено по статье ... Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» Бурганова Т.М. по факту непринятия в установленный срок мер к устранению нарушений закона, изложенных в представлении прокуратуры от ... г.

В соответствии со статьей ... Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьями 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Согласно пункту 1 статьи 24 названного Федерального закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

... г. прокурор внес представление об устранении нарушений водного законодательства в адрес ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис». При этом из текста представления следует, что ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» в нарушение требований законодательства использует поверхностные водные объекты для целей сброса сточных вод в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование, следовательно в отношении указанной организации уполномоченным органом не установлены нормативы допустимого сброса загрязняющих веществ. Прокурор требовал принять меры к устранению указанных в представлении нарушений, причин и условий им способствовавших; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в Чусовскую городскую прокуратуру в установленный законом месячный срок.

Из материалов дела следует, что ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» осуществляет сброс стоков в поверхностные водоемы, что отражено в данных государственной статистической отчетности формы ... и пояснительной записке к ней. Решение о предоставлении водного объекта в пользование предприятия отсутствует. Получить решение на предоставление водных объектов ... в пользование предписано в срок до ... г. ....

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации сброс сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 статьи 11 Водного кодекса РФ.

Поскольку из ответа ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис», поступившего ... г. в прокуратуру не следует, что предприятие каким-либо образом принимает меры к получению решения о предоставлении водного объекта в пользование, обоснованно поставлен вопрос о привлечении должностного лица к административной ответственности по статье ... Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, совершение Бургановым Т.М. (в силу занимаемой им должности является должностным лицом, которому было адресовано представление прокурора) административного правонарушения подтверждается материалами дела, поскольку имело место умышленное бездействие.

Виновность Бурганова Т.М. в совершении административного правонарушения подтверждается представлением Чусовского городского прокурора от ... г., информацией о рассмотрении представления, формой ... и пояснительной запиской к ней, предписанием ... г.

В материалах дела нет сведений, которые бы свидетельствовали об отсутствии у Бурганова Т.М. объективной возможности принять меры к исполнению требований прокурора. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. На основании изложенного судья полагает возможным назначить административное наказание в виде ....

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Скальнинское ЖКХ-Сервис» Бурганова Т. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде ...

...

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья: Е.А. Шакирзянова