Решение по делу № 2-1073/2014 от 18.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 июня 2014 года Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сутягиной К.Н.,

при секретаре Шараповой Т.Р.,

с участием истца Рева Н.И., представителя истца по ходатайству Курчатовой М.В., представителей ответчика ЗАО «Горэлектросеть» по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ Люц А.П., № от ДД.ММ.ГГГГ Русиновой М.С., представителя ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» по доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ Маракулиной Н.В., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «УК «ЖКХ-Серов» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1073/2014 по иску

Рева Надежды Ивановны к ОАО «Свердловэнергосбыт», ЗАО «Горэлектросеть» о признании задолженности незаконной, перерасчете платы за электрическую энергию, демонтаже общедомового прибора учета и компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Рева Н.И. обратилась в суд с иском к ОАО «Свердловэнергосбыт», ЗАО «Горэлектросеть», ООО «Управляющая компания «ЖКХ-Серов» о признании задолженности, начисленной по общедомовому прибору учета за период с февраля 2012 года по январь 2014 года в сумме 19 317 руб. 71 коп. незаконной, перерасчете платы за электрическую энергию путем исключения указанной суммы задолженности, просит демонтировать общедомовой прибор учета электроэнергии, установленный возле жилого дома по <адрес> обязав ОАО «Свердловэнергосбыт» производить начисления исходя из показаний индивидуального прибора учета и взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб. В обоснование требований указала, что является собственником части жилого дома со служебными постройками по указанному адресу, учетный № 2, её жилое помещение оборудовано индивидуальным прибором учета (далее ИПУ), собственником второй части является Крупин А.В., у которого ИПУ отсутствует. В феврале 2012 года ЗАО «Горэлектросеть» был установлен общедомовой прибор учета электроэнергии (далее ОДПУ), что нарушает её права как потребителя, поскольку дом не является многоквартирным, места общего пользования в нём отсутствуют, состоит дом из двух отдельных изолированных друг от друга жилых помещений, имеющих отдельные входы с улицы, общего коридора нет. За май 2012 года ей было начислено 10 747 руб. 53 коп., что значительно превышает размер потребленной её семьей электроэнергии по ИПУ, по состоянию на январь 2013 года сумма к оплате составила 41 154 руб. 62 коп., после многочисленных обращений к ОАО «Свердловсэнергосбыт», жилищную инспекцию размер задолженности был снижен до 15 993 руб. 66 коп., но тем не менее сумма долга далее стала увеличиваться. Полагает начисления по ОДПУ производятся незаконно, дом является жилым домом блокированной застройки, мест общего пользования нет, поэтому ОДПУ подлежит демонтажу, начисленная по нему задолженность исключению, и причиненный ей как потребителю моральный вред, выразившийся в незаконном начислении, возмещению.

В ходе рассмотрения дела истец дополнила основание иска, ссылаясь на нарушение действующего законодательства ЗАО «Горсеть» при установке ОДПУ по собственной инициативе, без согласия собственников дома, также прибор был установлен не на границе балансовой принадлежности, то есть не на внешней стене дома, а на опоре ответвления (на столбе) в неотапливаемом помещении. От исковых требований к ответчику ООО «УК «ЖКХ-Серов» истец отказалась, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в данной части прекращено, изменено процессуальное положение с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований.

Истец и её представитель в судебном заседании, исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердив изложенные обстоятельства. Дополнили, что по результатам внеплановой документарной проверки жилищной инспекцией ДД.ММ.ГГГГ вынесено в адрес ОАО «Свердловэнергосбыт» предписание обеспечить перерасчет за общедомовые нужды по дому <адрес>, так как общедомовой прибор учета, установленный на столбе возле дома не является таковым, плата начисляется собственникам с учетом неверного применения формул.

Представитель ответчика ОАО «Свердловэнергосбыт» в суде просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии, общество осуществляет энергоснабжение многоквартирного дома по <адрес>. По соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительному соглашению к нему от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенному с исполнителем коммунальных услуг, осуществляющим функции управляющей компании в отношении указанного дома ООО «УК «ЖКХ-Серов», обществу предоставлено право определения объема электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды и объема потребленного каждым бытовым потребителем, ведения лицевых счетов и получения платы. На потребителя в силу закона возложена обязанность по оплате электроэнергии, потребленной на общедомовые нужды, расчеты за потребленную истцом электроэнергию произведены верно и согласно действующему законодательству, оснований для исключения задолженности не имеется. Истец оплачивает только текущие счета по показаниями ИПУ, самостоятельно исключая начисления за общедомовое потребление, в связи с чем из месяца в месяц задолженность увеличивается. Собственнику второй квартиры в данном доме Крупину А.Е. с августа 2013 года введено полное ограничение режима потребления электроэнергии в связи с наличием задолженности, безучетного потребления не было выявлено. Предписание на которое ссылается истец, оспорено в судебном порядке, не вступило в законную силу.

Представитель ответчика ЗАО «Горэлектросеть» в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь, что общедомовой прибор учета электрической энергии в жилом доме по <адрес> был установлен ДД.ММ.ГГГГ за счет средств сетевой организации, без предъявления расходов по его установке и обслуживанию собственникам жилых помещений. При установке прибора учета согласия собственников помещений в этом доме не требовалось, от их имени выступает организация, осуществляющая управление многоквартирным домом ООО «УК «ЖКХ-Серов», с которой установка ОДПУ была согласована, от участия в приемке и вводе его в эксплуатацию управляющая компания отказалась, оставив предложение без ответа. Точка установки прибора учета максимально приближена к границе балансовой принадлежности потребителя и является единственным возможным в техническом плане местом установки. Акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ также был направлен в управляющую организацию, которая отказалась от его подписания. При комиссионном обследовании, произведенным в связи с рассмотрением настоящего дела ДД.ММ.ГГГГ года, с участием специалистов гарантирующего поставщика, управляющей компании, муниципального учреждения, было установлено, что измерительный комплекс соответствует требованиям к коммерческому учету, установлен на опоре ответвления к вводу в здание. Федеральным законодательством установлена обязанность ресурсоснабжающих организаций с ДД.ММ.ГГГГ осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, в случае неисполнения собственниками многоквартирных домов обязанности по оснащению коллективными приборами учета электроэнергии, их установка подлежит осуществлению также ресурсоснабжающей организацией. Данный дом состоит их двух жилых помещений, которые не выделены, имеет элементы общего имущества, поэтому является многоквартирным, дома блокированной застройки также относятся к многоквартирным. При отсутствии неправомерных действий сетевой организации по установке коллективного прибора учета требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ООО «УК «ЖКХ-Серов» в суде исковые требования поддержала, ссылаясь, что управление данным домом осуществляют с ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола общего собрания собственников помещений. Прибор учета полагает, установлен с нарушением установленных требований, без согласия собственников и не на границе балансовой принадлежности, поэтому подлежит демонтажу и произведенные на его показаниях начисления, подлежат исключению. Правом на оснащение дома коллективным прибором учета до ДД.ММ.ГГГГ обладали только собственники, в данном случае до истечения этого срока сетевой организацией принудительно была осуществлена его установка и введение в эксплуатацию.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представив отзыв, в котором указал, что электрическая сеть, ведущая к жилому дому по <адрес> ему не принадлежит на каком-либо праве, в связи с чем отсутствует заинтересованность в исходе данного дела.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований Рябчинская Н.Н., Крупин А.Е. в судебное заседание не явились, были извещены.

Заслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации - каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Участие каждого из сособственников в расходах по общему имуществу, в соответствии с его долей, является обязательным.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Действовавшие в спорный период Основные положения Постановления Правительства Российской Федерации N 530 от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" содержали перечень энергопринимающего оборудования, потребление которого учитывается в составе коммунальной услуги электроснабжения: это потребление для: (1.) целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, (2) использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), (3) а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.

Из установленного приложением N 2 к Правилам N 307 порядка расчетов следует, что при определении размера платы за коммунальные услуги учитываются показания коллективных (общедомовых) приборов учета. Следовательно, в составе платы за коммунальные услуги оплачиваются коммунальные ресурсы, потребляемые в помещениях общего пользования.

Как установлено и подтверждено материалами дела, Рева Н.И. является собственником части жилого дома со служебными постройками, площадью 41,9 кв.м., по <адрес> учетный № на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года. По сведениям МКУ «Управление капитального строительства» от ДД.ММ.ГГГГ и данных паспорта, истец зарегистрирована в квартире под № данного жилого дома, вместе с ней дочь Рябчинская Н.Н., по указанному адресу и осуществляются начисления, что подтверждено квитанциями. Общедомовой прибор учета электрической энергии тип ЦЭ6807П № в данном жилом доме был установлен ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Горсеть», что подтверждено актом приемки прибора коммерческого учета от ДД.ММ.ГГГГ г., техническим паспортом.

Одним из доводов истца о незаконной установке общедомового прибора учета является то, что дом состоит из частей, поэтому не является многоквартирным.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, в соответствии с указанной статьей кодекса, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

В данном случае как следует из материалов дела, дом по <адрес> состоит из двух жилых помещений, определенных как часть жилого дома со служебными постройками (л.д.7,10). В таком виде объекты недвижимого имущества поставлены на кадастровый учет, и зарегистрировано право собственности. Части жилого дома имеют самостоятельные выходы на земельный участок (придомовую территорию), в каждой из них имеются кухня и все необходимое для самостоятельного использования каждой квартиры для проживания отдельной семьи. При этом в доме имеются общие стены, чердак, коммуникации.

Поскольку указанный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений, он является многоквартирным (двухквартирным) жилым домом, что дополнительное подтверждается фактом того, что собственники частей жилого дома избрали способ управления домом управляющей организацией ООО «УК ЖКХ-Серов».

По договору управления многоквартирным домом, одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии со ст. ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Коллективный (общедомовой) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов").

Отсутствие в многоквартирном доме в данном случае общих коридоров и лестничных клеток, не является обстоятельством препятствующим оснащению дома коллективным (общедомовым) прибором учета, определяющим объем поступившей электроэнергии.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Это требование распространяется на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до введения Закона в действие, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а домов ветхих, аварийных, подлежащих сносу или капитальному ремонту - в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязаны обеспечить оснащение указанных домов, в частности общедомовыми приборами учета используемой электрической энергии и ввод их в эксплуатацию.

С ДД.ММ.ГГГГ организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или ее передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов (к которым относится ЗАО «Горэлектросеть», что сторонами не оспаривается), подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять за плату на договорной основе деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (часть 9).

Указанным Законом установлены начало и конец сроков для каждой из обязанных сторон совершения действий по оснащению многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета, запрет на добровольное исполнение указанных обязанностей в одностороннем порядке как ЗАО «Горэлектросеть» без взимания платы за установку ОДПУ, нормами данного закона не установлен. Данные действия прав собственника Рева Н.И. не нарушают.

Что касается согласия собственников на его установку, то как следует из материалов дела, лицу ответственному за содержание жилого дома по <адрес> – ООО «УК «ЖКХ-Серов», в установленном порядке было направлено предложение принять совместное участие в приемке и вводе в эксплуатацию общедомовых приборов учета коммерческого учета электрической энергии (л.д.64), которое было оставлено без ответа. Исходя из акта приемки от ДД.ММ.ГГГГ измерительный комплекс соответствует требованиям к коммерческому учету, представитель управляющей организации участия не принял. Таким образом, ЗАО «Горсеть» была исполнена обязанность установленная Законом. Информирование собственников дома о поступившем предложении об оснащении дома прибором учета, в силу ст.13 указанного Закона осуществляют лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, в данном случае управляющая компания.

Границей балансовой принадлежности считается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг…»)

Как установлено после составления акта приемки прибора коммерческого учета, сетевой организацией ЗАО «Горэлектросеть» был составлен акт № 2901/С3-РКЭС разграничения балансовой принадлежности электрически сетей и эксплуатационной ответственности, где границей указаны наконечники питающих кабелей на опоре ввода в здание жилых домов, в числе которых <адрес>. Питающие кабеля от опоры ввода до жилых домов находятся на балансе иных владельцев сетей. Данный акт направлен был потребителю в лице ООО «УК «ЖКХ-Серов», который от подписания уклонился, но вместе с тем, в связи с установкой общедомового прибора учета по указанному адресу, заключил дополнительное соглашение № к соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ с ОАО «Свердловэнергосбыт», по условиям которого предоставил гарантирующему поставщику право на осуществление расчетов по данному прибору учета.

По договору аренды объектов электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Энергокомплекс» передал арендатору ЗАО «Горэлектросеть» объекты электроэнергетического комплекса, расположенные в Серовском городском округе, в том числе воздушную линию электропередач (ВЛ-0,4 кВ) и опору, прилегающей к дому № 19. Исходя из ответа арендодателя границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности являются контактные соединения от воздушных линий, ответвления от них к домам в состав имущества, переданного по договору аренды сетей не входят. Из пояснений представителя ответчика, что не оспаривалось представителем управляющей организации, следует, что точка установки прибора учета максимально приближена к границе балансовой принадлежности потребителя.

Согласно акта обследования расчетного прибора от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенного с участием представителей потребителя, сетевой организации и гарантирующего поставщика, измерительный комплекс, о демонтаже которого просит истец, соответствует требованию к коммерческому учету, установлен на опоре ответвления к вводу, при отсутствии утепления и подогрева.

Ссылки истца, что отсутствие утепления влияет на показание прибора учета ничем не подтверждены и опровергнуты сведениями технического паспорта на данный тип счетчика, в котором указано, что счетчик подключается к сети переменного тока и устанавливается в местах, имеющих дополнительную защиту от влияния окружающей среды (помещения, стойки) с рабочими условиями применения при температуре окружающего воздуха от -40 до 55 С.

Обязанность по оплате коммунального ресурса, израсходованного собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе и на содержание общего имущества, лежит на собственнике в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Оснащение многоквартирного жилого дома, в котором проживает истец, общедомовым счетчиком произведено в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Данный прибор установлен и введен в эксплуатацию в интересах всех жильцов многоквартирного дома, вторым собственником претензии по его установлению не предъявлялись, счетчик установлен по согласованию с управляющей организацией, которая в установленном порядке не оспорила действия сетевой организации, прибор учета проверен, технически исправен, оснований для его демонтажа не имеется. Учитывая, что требования о незаконности начисленной задолженности и перерасчете, возложении обязанности производить начисления только по индивидуальному прибору учета производны от требований о незаконности установки общедомового прибора учета и его демонтаже, то они также удовлетворению не подлежат. При отсутствии доказательств вины ответчиков в нарушении жилищных прав Рева Н.И., как потребителя коммунальной услуги, правовые основания для компенсации морального вреда в пользу истца отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рева Надежды Ивановны к ОАО «Свердловэнергосбыт», ЗАО «Горэлектросеть» о признании задолженности незаконной, перерасчете платы за электрическую энергию, демонтаже общедомового прибора учета и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде, путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья Серовского

районного суда                               К.Н.СУТЯГИНА