Решение по делу № 33-159/2019 от 12.12.2018

Докладчик Ярадаев А.В. Апелляционное дело № 33-159/2019 Судья Афанасьев Э.В.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июля 2019 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Ярадаева А.В.,

судей Иванова П.Д., Спиридонова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Львовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по искам Уляндина П.Н., Константинова В.В., Леонтьева Р.Р., Комарова Р.И. к товариществу собственников гаражей «Юг» о признании права собственности на нежилые помещения, поступившее по апелляционной жалобе кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков «Банновский» на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2017 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Ярадаева А.В., объяснения представителей ответчика – товарищества собственников гаражей «Юг» - Моргалева Г.В., Прыткова В.В., не признавших исковых требований, объяснения представителей третьего лица - кооператива по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков «Банновский» - Суходоловой О.М., Журиной О.А., возражавших против удовлетворения исковых требований, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Уляндин П.Н., Константинов В.В., Леонтьев Р.Р., Комаров Р.И. обратились в суд с иском к товариществу собственников гаражей «Юг» (далее также – ТСГ «Юг», товарищество) о признании права собственности на нежилые помещения, расположенные на территории ТСГ «Юг» в д. ... Чебоксарского района Чувашской Республики.

В обоснование иска приведены следующие обстоятельства.

Уляндин П.Н., Константинов В.В., Леонтьев Р.Р., Комаров Р.И. являются членами ТСГ «Юг. На территории товарищества они за свой счет построили гаражные боксы, а именно: Уляндин П.Н. построил гаражный бокс № 61 площадью 67,7 кв.м; Константинов В.В. построил гаражный бокс № 62 площадью 62,4 кв.м; Леонтьев Р.Р. построил гаражный бокс № 63 площадью 66,8 кв.м; Комаров Р.И. построил гаражный бокс № 69 площадью 62,8 кв.м. Гаражные боксы расположены на земельном участке с кадастровым номером ..., который постановлением главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 12 сентября 2001 года № 96 «О расширении земельного участка» для строительства индивидуальных гаражей предоставлялся гаражно-строительному кооперативу «Банновский», переименованному затем в ТСГ «Юг» решением общего собрания членов указанного кооператива от 28 апреля 2005 года. Из-за отсутствия разрешительной документации гаражные боксы в эксплуатацию не вводились. При этом гаражные боксы пригодны для временного и постоянного хранения автомобилей, не ущемляют прав третьих лиц и угрозы для жизни и здоровья граждан не представляют.

По делу принято названное выше решение.

В апелляционной жалобе кооператив по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей и хозяйственных блоков «Банновский» (далее также – кооператив «Банновский»), участвующий в деле в качестве третьего лица, поставил вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Установив, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя кооператива «Банновский», не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, определением от 6 февраля 2019 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции были извещены согласно требованиям гражданского процессуального законодательства.

Истцы Уляндин П.Н., Константинов В.В., Леонтьев Р.Р., Комаров Р.И., представители третьих лиц – администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республики в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, судебная коллегия находит, что принятое судом решение подлежит отмене.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Под точным соблюдением норм процессуального права понимается обязанность суда и сторон строго следовать императивным положениям гражданского процессуального законодательства.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Между тем при рассмотрении дела кооператив «Банновский» не был надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного заседания.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Разрешая спор, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска должно быть отказано.

По смыслу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет, в том числе суд, и статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень способов защиты гражданских прав, судебная защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд определяет, в том числе какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.

Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 258-ФЗ), было установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Условия, при соблюдении которых допускается признание права собственности на самовольную постройку, указаны в пункте 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в действующей редакции).

Уляндин П.Н. просил признать право собственности на нежилое помещение, которое в подготовленных ООО «КУ «Комфорт» и представленных суду поэтажном плане и экспликации было указано как гаражный бокс № 61 площадью 67,7 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. ..., ТСГ «Юг».

Константинов В.В. просил признать право собственности на нежилое помещение, которое в подготовленных ООО «КУ «Комфорт» и представленных суду поэтажном плане и экспликации было указано как гаражный бокс № 62 площадью 62,4 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. ..., ТСГ «Юг».

Леонтьев Р.Р. просил признать право собственности на нежилое помещение, которое в подготовленных ООО «КУ «Комфорт» и представленных суду поэтажном плане и экспликации было указано как гаражный бокс № 63 площадью 66,8 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. ..., ТСГ «Юг».

Комаров Р.И. просил признать право собственности на нежилое помещение, которое в подготовленных ООО «КУ «Комфорт» и представленных суду поэтажном плане и экспликации было указано как гаражный бокс № 69 площадью 62,8 кв.м, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. ..., ТСГ «Юг».

Согласно объяснениям представителя ответчика - ТСГ «Юг» - Моргалева Г.В. строительство гаражных боксов велось истцами без получения необходимых разрешений примерно в 2003-2007 годах на земельном участке, который постановлением главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 12 сентября 2001 года № 96 «О расширении земельного участка» для строительства индивидуальных гаражей предоставлялся гаражно-строительному кооперативу «Банновский».

4 декабря 2017 года на основании принятого по настоящему делу решения суда в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о нежилом помещении площадью 67,7 кв.м с кадастровым номером 21:21:070608:686, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., ТСГ «Юг», гаражный бокс № 61, и запись о государственной регистрации права собственности Уляндина П.Н. на гаражный бокс.

16 февраля 2018 года на основании принятого по настоящему делу решения суда в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о нежилом помещении площадью 62,4 кв.м с кадастровым номером 21:21:070608:695, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., ТСГ «Юг», гаражный бокс № 62, и запись о государственной регистрации права собственности Константинова В.В. на гаражный бокс.

25 мая 2018 года на основании принятого по настоящему делу решения суда в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о нежилом помещении площадью 66,8 кв.м с кадастровым номером 21:21:070608:718, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., ТСГ «Юг», гаражный бокс № 63, и запись о государственной регистрации права собственности Леонтьева Р.Р. на гаражный бокс.

3 октября 2018 года на основании принятого по настоящему делу решения суда в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о нежилом помещении площадью 62,8 кв.м с кадастровым номером 21:21:070608:841, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., ТСГ «Юг», гаражный бокс № 69, и запись о государственной регистрации права собственности Комарова Р.И. на гаражный бокс.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются также сведения о находящемся в неразграниченной государственной собственности земельном участке площадью 2191 кв.м с кадастровым номером ..., состоящем из 4 контуров, учтенном со следующими характеристиками: дата присвоения кадастрового номера – 12 сентября 2001 года; категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования «для строительства индивидуальных гаражей»; местоположение: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д.....

Сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании постановления главы Чемуршинской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 12 сентября 2001 года № 96 «О расширении земельного участка», согласно которому гаражно-строительному кооперативу «Банновский» для строительства индивидуальных гаражей в бессрочное (постоянное) пользование был предоставлен земельный участок площадью 2000 кв.м, расположенный с северной стороны д.... Чебоксарского района Чувашской Республики, и межевого плана от 1 июля 2015 года, подготовленного ООО «НПП «Гео-Сервис» по заказу ТСГ «Юг».

По сведениям, имеющимся в Едином государственном реестре юридических лиц, в качестве юридического лица ТСГ «Юг», не являющееся правопреемником других юридических лиц, зарегистрировано 22 июля 2005 года, а кооператив «Банновский» - 15 апреля 1997 года.

Таким образом, фактические обстоятельства, указанные в обоснование иска, и материалы дела свидетельствуют о том, что требования истцов о признании права собственности на нежилые помещения основаны на положениях статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации о самовольной постройке.

Исходя из содержания статей 3, 38, 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик - это лицо, которое должно отвечать по иску, нарушающее либо оспаривающее права истца, за защитой которых обратился последний.

В абзацах 2,3 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

При таких обстоятельствах ТСГ «Юг» не может быть признано по делу надлежащим ответчиком, поскольку не является субъектом спорных правоотношений, имеющим истинный интерес в исходе дела.

Присущий гражданскому судопроизводству принцип диспозитивности предполагает, что только истец определяет, к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенных правовых норм вытекает, что суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе.

Согласно статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим (часть 1). В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску (часть 2).

В то же время окончательное установление спорного материального правоотношения, из которого истец выводит свое право требования, и определение его сторон осуществляется судом в момент принятия решения (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Если в момент принятия решения суд придет к выводу о том, что выбранное истцом в качестве ответчика лицо не является субъектом спорного материального правоотношения, обязанным удовлетворить право требования истца, принудительной реализации которого тот добивается в суде, в удовлетворении иска должно быть отказано.

С учетом изложенного оснований для удовлетворении предъявленных к ТСГ «Юг» исковых требований Уляндина П.Н., Константинова В.В., Леонтьева Р.Р., Комарова Р.И. не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

отменить решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 12 октября 2017 года и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований:

Уляндина Петра Николаевича к товариществу собственников гаражей «Юг» о признании права собственности на нежилое помещение площадью 67,7 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., товарищество собственников гаражей «Юг», гаражный бокс № 61;

Константинова Виталия Владимировича к товариществу собственников гаражей «Юг» о признании права собственности на нежилое помещение площадью 62,4 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., товарищество собственников гаражей «Юг», гаражный бокс № 62;

Леонтьева Ростислава Романовича к товариществу собственников гаражей «Юг» о признании права собственности на нежилое помещение площадью 66,8 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., товарищество собственников гаражей «Юг», гаражный бокс № 63;

Комарова Романа Ивановича к товариществу собственников гаражей «Юг» о признании права собственности на нежилое помещение площадью 62,8 кв.м, расположенное по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, ... сельское поселение, д...., товарищество собственников гаражей «Юг», гаражный бокс № 69.

Председательствующий

Судьи: