Решение по делу № 12-285/2022 от 09.03.2022

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2022-001145-77

Дело № 12-285/2022

РЕШЕНИЕ

18 мая 2022 года                                              город Севастополь

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Котешко Л.Л., рассмотрев жалобу Кузьмина Максима Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении № 92012/22/2559 от 27 января 2022 года о привлечении Кузьмина Максима Владимировича к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2022 года Кузьмин М.В. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 92012/22/2559 от 27 января 2022 года, вынесенное врио начальника отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО4, которым Кузьмин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Жалоба мотивирована тем, что административным органом не учтены пояснения о причинах невозможности восстановить ФИО1 на работе в ООО «<данные изъяты>» в должности инженера по автоматизированным системам управления. Также заявитель указывает на пропуск срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы Кузьмин М.В. доводы жалобы поддержал, настаивал на удовлетворении жалобы.

Административный орган для рассмотрения жалобы явку своего представителя не обеспечил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует,

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены. На Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» возложена обязанность по восстановлению ФИО1 на работе в должности инженера по автоматизированным системам управления с 14 октября 2019 года. Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Альтернативная энергетика» в пользу ФИО1 средний заработок за время вынужденного прогула за период с 14 октября 2019 года по 15 апреля 2021 года в размере 253221 (двести пятьдесят три тысячи двести двадцать один) рубль 66 копеек. Взыскано с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 120000 (сто двадцать тысяч) рублей.

На основании исполнительного документа ФС № от 21.04.2021, выданного Гагаринским районнымм судом г. Севастополя по делу №, 26 апреля 2021 года возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 18 мая 2021 года.

В связи с неисполнением ООО "<данные изъяты>" требований исполнительного документа неимущественного характера в установленный законом срок, 04.06.2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Установлен новый срок для исполнения решения суда до 03 октября 2021 года. Однако требования исполнительного документа в новый срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не исполнены.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства должнику ООО "<данные изъяты>" неоднократно направлены требования о предоставлении информации о предпринятых мерах, направленных на исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, а также об исполнении требований исполнительного документа.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа 15 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении №-АП в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанного протокола врио начальника отделения – ФИО4 27 января 2022 года вынесено постановление о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Доводы жалобы о том, что пропущен срок привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными и подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 названного Кодекса, составляет один год.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что постановлением о взыскании исполнительского сбора от 27 сентября 2021 года установлен срок исполнения исполнительного документа до 03 октября 2021 года.

Срок привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 04 октября 2021 года, а соответственно истекает 04 октября 2022 года.

Довод заявителя о том, что отсутствует в штатном расписании ранее занимаемая ФИО1 должность, не является основанием для отмены постановления, поскольку в случае изменения штатного расписания после увольнения сотрудника и соответствующая должность в нем отсутствует, то работодатель все равно обязан восстановить уволенного сотрудника на работе. При этом следует либо ввести соответствующие изменения в штатном расписании, утвердить новое штатное расписание либо предложить работнику другую должность.

При таких обстоятельствах, действия генерального директора ООО "<данные изъяты>" Кузьмина М.В. правильно квалифицированы судебным приставом-исполнителем по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Постановление о привлечении генерального директора ООО "<данные изъяты>" Кузьмина М.В. к административной ответственности вынесено судебным приставом-исполнителем с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. является достаточным и необходимым для предупреждения совершения подобных нарушений в будущем, наложено в пределах санкции ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, согласно которых при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Нарушений процессуальных и материальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении судебным приставом-исполнителем не допущено.

Таким образом, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, в связи с чем, жалоба по изложенным в ней основаниям подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.8 КоАП РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Постановление № 92012/22/2559 от 27 января 2022 года о привлечении Кузьмина Максима Владимировича, вынесенное врио начальника отделения – старшим судебным приставом Межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю ФИО4 о признании Кузьмина Максима Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Кузьмина Максима Владимировича - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Председательствующий -