Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6/2019 от 18.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абаза Республика Хакасия 18 января 2019 года

Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Богданова О.А.,

рассмотрев административный материал № 5-6/2019 года в отношении Дресвянникова Дмитрия Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2019 года в суд поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12 8 КоАП РФ, в отношении Дресвянникова Д.А. по факту управления транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дело об административном правонарушении по данной категории рассматривается мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ). Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (ч. 3.1. ст. 28.7 КоАП РФ).

Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как следует из представленного материала, 17.09.2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Дресвянникова Д.А. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ по факту управления транспортным средством Дресвянниковым Д.А, находящимся в состоянии опьянения.

17.09.2018 года составлен протокол об отстранении от управления транспортным средством,

17.09.2018 года составлен акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения,

17.09.2018 года составлен протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения,

17.09.2018 года – справка на прохождение химико-токсикологических исследований,

18.09.2018 года - расписка о получении ФИО1 транспортного средства,

16.10.2018 года предоставлена справка о результатах химико-токсикологических исследований,

17.10.2018 года вынесено определение о возбуждении перед начальником ОГИБДД ходатайства о продлении срока административного расследования, срок расследования продлен до 30 суток,

с 17.09.2018 года по 07.11.2018 года составлен акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения,

17.11.2018 года вынесено определение о возбуждении перед начальником ОГИБДД ходатайства о продлении срока административного расследования, срок расследования продлен до 90 суток,

10.01.2019 года - справка – характеристика в отношении Дресвянникова В.А.,

10.01.2019 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Дресвянникова Д.А.,

10.01.2019 года вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Сопроводительным письмом № 09 от 11.01.2019 года материал направлен в Абазинский районный суд Республики Хакасия, куда поступил 18.01.2019 года.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.

Материалы административного дела не содержат сведений о производстве каких-либо фактических процессуальных действий в период административного расследования.

Для передачи дела судье районного суда необходимо не только формальное назначение административного расследования без его осуществления, но и проведение процессуальных действий, предусмотренных п. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Таким образом, судья считает необходимым передать данный материал по подсудности мировому судье судебного участка в границах г. Абаза Республики Хакасия для рассмотрения по существу.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать административный материал № 5-6/2019 года в отношении Дресвянникова Дмитрия Александровича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировому судье судебного участка в границах г. Абаза по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии определения через Абазинский районный суд Республики Хакасия.

Судья подпись О.А. Богданова