Решение по делу № 2-2557/2015 от 19.02.2015

Дело № 2- 2557/2015

                                                                  РЕШЕНИЕ

                                      Именем Российской Федерации

06 апреля 2015 года                г. Архангельск

            Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Моисеенко Н.С.

при секретаре судебных заседаний Токаревой И.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Рашева Э. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» по Архангельской области» о взыскании невыплаченной суммы единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

                                            УСТАНОВИЛ:

Истец Рашев Э.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - ФГКУ «Управление вневедомственной охраны УМВД РФ по АО») о взыскании невыплаченной суммы единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

          В обоснование заявленных требований указал, что на основании распоряжения Министра внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ему были перечислены денежные средства в сумме 1314149 руб. 97 коп. Полагая расчет размера единовременной социальной выплаты неверным, указал, что в расчет данной суммы ошибочна была включена площадь жилого помещения, принадлежащего его дочери - Рашевой А. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей 1/4 долю вправе общей долевой собственности на <адрес>. В связи с этим, просил взыскать с ответчика не выплаченную сумму единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 1108584 руб.61 коп.

          Истец Рашев Э.В. в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.

           Представитель ответчика ФГКУ «Управление вневедомственной охраны УМВД РФ по АО» Григорьева Е.Ф., действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав на их необоснованность.

          Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

         В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 4 Федерального Закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

         Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

         Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.

         Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила).

        В соответствии с пунктом 31 названных Правил единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.

        Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании его заявления сформированной правовым актом федерального органа исполнительной власти, территориального органа комиссией по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам.

        Расчет размера единовременной выплаты осуществляется, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального Закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по формуле, установленной пунктом 27 Правил: Р = О x С x Кп x Кс, где О - общая площадь жилого помещения, С - размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, Кп и Кс - поправочные коэффициенты.

        Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, о предоставлении единовременной выплаты оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения. Единовременная выплата считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника (пункты 4, 33 Правил).

        Как следует из выписки из протокола № заседания ЖБК УМВД России по Архангельской области по предоставлению единовременной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ подполковник внутренней службы Рашев Э.В. начальник ОРЛС ОМВД России по <адрес> был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе один человек. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 4 Федерального Закона от 19 июля 2011 года № 247 - ФЗ Рашев Э.В. не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

         Выпиской из протокола № заседания ЖБК ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Рашев Э.В. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе один человек. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 4 Федерального Закона от 19 июля 2011 года № 247 - ФЗ Рашев Э.В. не является нанимателем жилого помещения по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.

         Решением жилищно - бытовой комиссии ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, определен размер подлежащей выплате истцу единовременной социальной выплаты в сумме <данные изъяты>

         Распоряжением МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФГКУ УВО УМВД России по Архангельской области» Рашеву Э.В. предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере <данные изъяты> Указанная сумма перечислена ответчиком на расчетный счет истца платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № №

         Полагая, что имеет право на получение единовременной социальной выплаты в большем размере, Рашев Э.В. обратился в суд с рассматриваемым иском. Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

         В соответствии с пунктами 8, 29 Правил при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

        В случае если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения и общей площадью указанных жилых помещений. Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 -5 и 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (пункты 8, 29 Правил).

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

         Судом установлено, что Рашева А. Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца Рашева Э.В. и Рашевой М.В., что подтверждается свидетельством о рождении серии I - ИГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Из справки Муниципального производственного жилищного ремонто - эксплуатационного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рашева А.Э. зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

          Свидетельством о государственной регистрации права серии 29 АВ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Рашева А.Э. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м.

          Из свидетельства о государственной регистрации права серии 29 - АК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, <адрес>, общей площадью 60,4 кв.м. является Рашева М.В.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен брак между Рашевым Э.В. и Рашевой М.В., что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии I - ИГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Беляевой Т.А. (ссудодатель) и Рашевым Э.В. (ссудополучатель) был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением, по условиям которого ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование ссудополучателю комнату в квартире, расположенной по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ссудополучатель обязуется вернуть указанное помещение по истечении срока настоящего договора в том состоянии, в каком он его получил с учетом естественного износа.

        Из актов поверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Рашев Э.В. проживает по адресу: Архангельская область, <адрес>. Вместе с ним в данном жилом помещении проживают Беляева В.И. и Беляева Т.А.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

         Доказательств, подтверждающих факт совместного проживания истца Рашева Э.В. с его дочерью Рашевой А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчиком суду представлено не было.

         В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Рашева А.Э. не является совместно проживающих с истцом членов его семьи.

         Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера единовременной социальной выплаты без учета площади жилого помещения, принадлежащего Рашевой А.Э. является правомерным.

        Учитывая изложенное, расчет единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения будет следующим: 40889 руб. 00 коп. х 1,33 х 1,35 х 33 = 2422734 руб. 58 коп.

         Поскольку Рашеву Э.В. предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1314149 руб. 97 коп., то не выплаченная сумма единовременной социальной выплаты в размере 1108584 руб. 61 коп. (2422734 руб. 58 коп. - 1314149 руб. 97 коп.) подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                 РЕШИЛ:

исковые требования Рашева Э. В. к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» по Архангельской области» о взыскании невыплаченной суммы единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения - удовлетворить.

        Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации» в пользу Рашева Э. В. невыплаченную сумму единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере <данные изъяты>

         Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска в Архангельский областной суд.

Судья                                                      Н.С. Моисеенко

Мотивированное решение составлено 13 апреля 2015 года