Решение по делу № 2-2654/2016 от 04.05.2016

Дело №2-2654/16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2016 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Алоевой С.В., при секретаре Горленковой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к Копытину А,А о взыскании затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании затрат на обучение в сумме <данные изъяты>, ссылаясь на то, что между ответчиком и УМВД России по <адрес> был заключен контракт ДД.ММ.ГГГГ о службе в органах внутренних дел и направлении ответчика на очное обучение в Московский университет МВД России. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил обучение в ФГКОУ ВПО «Московский университет МВД РФ», ДД.ММ.ГГГГ ответчику был выдан диплом о высшем образовании. По окончании обучения ответчик обязался отработать не менее ДД.ММ.ГГГГ. Так как ответчик не отработал положенные ДД.ММ.ГГГГ и уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ, истец просит взыскать с ответчика сумму затрат на его обучение, потраченных начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до момента окончания обучения (ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.45), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.37).

Ответчик иск не признал, представил письменные пояснения по иску (л.д.51).

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между УМВД России по <адрес> и Копытиным А.А. был заключен контракт о службе в органах внутренних дел и направлении ответчика на очное обучение в Московский университет МВД РФ (л.д.11-12). По условиям контракта ответчик обязался после окончания учебного заведения отработать в УМВД России по <адрес> 5 лет, а в случае увольнения из органов внутренних дел в течение ДД.ММ.ГГГГ после окончания учебного заведения выплатить полную сумму денежных средств, затраченных на его обучение.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ ответчик проходил обучение в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ответчику был выдан диплом о высшем образовании (л.д.13-15).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик был назначен на должность следователя в СУ УМВД России по Дмитровскому району по контракту с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18); ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на срок 5 лет (л.д.16-17).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление об увольнении по личной инициативе (л.д.39); приказом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик уволен по ст.82 ч.2 п.п.2 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (л.д.19).

В соответствии со ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступил в силу с 01 января 2012 года и обратной силы не имеет, в связи с чем обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная частью 14 статьи 76 указанного Федерального закона, возникла у ответчика с 01 января 2012 года.

Кроме того, частью 6 статьи 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011 г., предусматривалась необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан РФ, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно статье 98 данного ФЗ, вступил в силу с 01.01.2012 г., за исключением статей 94 и 95 закона.

В соответствии со статьей 93 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 6 статьи 38 Федерального закона N 3-ФЗ "О полиции", регламентирующая профессиональную подготовку сотрудников полиции, была признана утратившей силу.

Вместе с тем частью 14 статьи 76 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" была продублирована с соответствующими изменениями норма части 6 статьи 38 Федерального закона "О полиции", которой установлена необходимость возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 ч. 2 либо п. п. 4, 5, 7 или 9 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования указанного федерального органа или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона.

При этом Правительству РФ делегировано полномочие по установлению порядка и размеров возмещения затрат на обучение в указанных случаях.

Анализ вышеприведенных норм права указывает, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными пунктом 12 указанных Правил.

Вместе с тем, поскольку до 01.01.2012 г. отсутствовал порядок расчета затрат на обучение, установленный Правительством РФ, суд считает, что с ответчика могут быть взысканы затраты на обучение не с начала обучения, а с 01.01.2012 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и издания во исполнение данного закона Постановления Правительства РФ от 28.12.2012 г. N 1465, которым были утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, ответчику было известно о наличии обязанности по выплате затрат на его обучение в случае увольнения со службы по основаниям, установленным Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ. Данное обстоятельство подтверждается представленным суд контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенным 17.10.2013 года между ГУ МВД России по <адрес> и ответчиком, который содержит ссылки на Федеральный закон N 342-ФЗ от 30.11.2011 года, поэтому на отношения, возникающие из данного контракта, распространяется действие Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступившего в силу с 01.01.2012), в частности, положения ч. 14 ст. 76 указанного закона.

Поскольку ответчик после обучения не отработал в органах внутренних дел обусловленные договором ДД.ММ.ГГГГ, его увольнение не было обусловлено уважительными причинами, суд полагает исковые требования истца удовлетворить, взыскать с ответчика в пользу истца в счет затрат на обучение <данные изъяты>, поскольку данная сумма рассчитана исходя из фактических затрат истца на обучение ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, условий договора и пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени (л.д.3-9).

Доводы ответчика о том, что положения в ч.14 ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на данные правоотношения не распространяются суд полагает несостоятельными по изложенным выше мотивам. Иных оснований для непризнания иска ответчиком не заявлено.

Ввиду того, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, то в силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать понесенные истцом расходы по госпошлине в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.249 ТК РФ, ст.76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Копытина А,А в пользу ГУ МВД России по <адрес> в счет затрат на обучение <данные изъяты>.

Взыскать с Копытина А,А в доход государства госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в месячный срок.

Судья: