Решение по делу № 2-515/2016 от 11.07.2016

№2-515/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Е.А. Дубойской,

при секретаре судебного заседания М.С. Ишамбековой,

с участием помощника прокурора Вьюнниковой О.А.,

                  4 августа 2016 года                              г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации на основании следующего.

17 марта 2016 года прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области в ходе осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационного-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», был проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен ряд Интернет-сайтов, содержащих сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях. Так в ходе проверки было установлено, что на странице Интернет-сайта, находящегося по URL-адресу: <данные изъяты>, вход на который не требует предварительной регистрации и введения пароля, то есть свободно ознакомиться с содержанием страницы может любой пользователь, обнаружена информация об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе из общедоступных материалов.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 223.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму.

Доступ к указанным на сайтах сведениям создаёт угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что, в свою очередь, может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом РФ 5 октября 2009 г., к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

В соответствии с п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», основанием для включения в единый реестр доменных имён и (или) указателей страниц сайтов, содержащих запрещённую информацию, являются вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещённой.

Таким образом, для защиты прав неопределённого круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан прокурор Суровикинского района Волгоградской области просит признать информацию, содержащуюся на Интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории России, в целях включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» по URL-адресу: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Вьюнникова О.А. поддержала заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом, просил удовлетворить заявленные прокуратурой требования.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в суд не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. Кроме того представитель направил суду акт обследования страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 3 августа 2016 года, в соответствии с которым на странице сайта <данные изъяты>, содержится информация об изготовлении взрывных устройств и взрывчатых веществ, при этом какие-либо ограничения к доступу на данный сайт отсутствуют.

Выслушав прокурора, ознакомившись с мнением заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 10 ч.2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана и ведётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В соответствии с ч.2, 5 ст.15.1 данного Федерального закона в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещается распространение иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 223.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

Пунктами 11 и 15 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом РФ 5 октября 2009 г., одной из основных задач противодействия терроризму являются выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма. Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Как следует из акта проверки распространяемой в сети Интернет информации, составленного 27 июня 2016 года старшим помощником прокурора Суровикинского района ФИО10 и старшим оперуполномоченным ГУР ОМВД России по Суровикинскому району Волгоградской области ФИО9, а также из скриншота, составленного 27 июня 2016 года старшим помощником прокурора Суровикинского района ФИО11, на Интернет-странице <данные изъяты>, находится информация об изготовлении взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях, в том числе из общедоступных химических веществ и материалов, имеется заголовок «Создание водородной бомбы», вход на страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля.

Как видно из акта №1030/2016, составленного 3 августа 2016 года в г. Волгограде ведущим специалистом-экспертом отдела по надзору в сфере электросвязи и почтовой связи Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республики Калмыкия ФИО12, при обследовании сайта по указателю: <данные изъяты> установлено, что информация, содержащаяся на странице сайта, содержит сведения об изготовлении взрывных устройств и взрывчатых веществ, при этом какие-либо ограничения к доступу на данный сайт отсутствуют.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, размещена информация, используя которую предлагается изготовить взрывные устройства в домашних условиях, в том числе из общедоступных материалов. Открытый доступ к указанной странице сайта может быть использован при совершении диверсионно-террористических актов, что противоречит действующему законодательству о противодействии терроризму. Следовательно, информацию, размещённую на странице Интернет-сайта с указателем URL-адресом: <данные изъяты>, необходимо признать запрещённой для распространения на территории России, поскольку она может способствовать террористической деятельности, представляющей опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства. Кроме того, за незаконное изготовление взрывных устройств предусмотрена уголовная ответственность.

При указанных обстоятельствах требования, заявленные прокурором Суровикинского района Волгоградской области, являются обоснованным и подлежат удовлетворению. Установление данного факта необходимо для включения указателей страницы сайта в сети «Интернет» c URL-адресом: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имён, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и иным образом, кроме вынесения судебного решения, не представляется возможным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Признать информацию об изготовлении взрывных устройств, содержащуюся на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: <данные изъяты>, с названием: «<данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

    Судья                                                                 Е.А. Дубойская