Решение по делу № 2а-579/2021 от 22.01.2021

Дело № 2а-579/2021

36RS0001-01-2021-000234-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года Железнодорожный районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего Золотых Е.Н.,

при секретаре Усатовой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Токмакова М.А. к Железнодорожному РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Гулиевой Д.Р., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

Токмаков М.А. обратился в суд с указанным иском указав, что 15.05.2017 Железнодорожным РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № ..... (исполнительный лист от 07.04.2017 № ФС 021576022, выданный Ленинским районным судом г. Воронежа). Взыскателем по данному исполнительному производству является административный истец - Токмаков М.А. 30.10.2019 судебным приставом вынесено постановление об окончании данного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный лист от 07.04.2017 № ФС 021576022, выданный Ленинским районным судом г. Воронежа, не возвращен взыскателю. В результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя взыскатель лишен права на повторное предъявление исполнительного листа в службу судебных приставов.29.09.2020 г. взыскатель обратился в Железнодорожный РОСП г. Воронежа с заявлением о возращении исполнительного документа, однако какой-либо реакции на данное заявление не последовало.

В связи с чем истец просит, признать незаконным бездействие административного ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Гулиевой Д.Р., выраженное в невозврате взыскателю исполнительного листа от 07.04.2017 № ФС 021576022, выданного Ленинским районным судом г. Воронежа и обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Гулиеву Д.Р. возвратить взыскателю исполнительный лист от 07.04.2017 № ФС 021576022, выданный Ленинским районным судом г. Воронежа.

Представитель административного истца Михайлов А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа Гулиева Д.Р., УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ООО «Связьпром» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщено.

Представитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа Бабкин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления административного истца 15.05.2017 судебным приставом исполнителем Железнодорожного РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № ..... (исполнительный лист от 07.04.2017 № ФС 021576022, выданный Ленинским районным судом г. Воронежа), о взыскании задолженности с ООО «Связьпром» в размере 18000 рублей.

30.10.2019 года постановлением судебного пристава исполнителя исполнительное производство № ..... окончено, на основании п.3 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года N 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества при этом подлинник исполнительного документа направляется взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

29.09.2020 года административный истец направил в адрес Железнодорожного РОСП г. Воронежа запрос о предоставлении информации об исполнительном производстве и возвращении исполнительных документов.

На указанное обращение 05.10.2020 года начальник отделения старший судебный пристав исполнитель Железнодорожного РОСП г. Воронежа вернул подлинники исполнительных документов 07.04.2017 № ФС 021576022 и 08.12.2016 № ФС 021576021.

Однако представленные доказательства о направлении ответа на обращение административного истца и подлинников исполнительных документов не может быть приняты судом, так как используя общедоступные способы невозможно установить факт направления почтового сообщения, сведения о получении административным истцом сообщения суду не представлены.

Исполнительное производство № 16813/17/36030-ИП окончено постановлением судебного пристава исполнителя 30.10.2019 года, однако до обращения административного истца к ответчику копия постановления и подлинники исполнительных документов не были направлены взыскателю, что безусловно нарушает его право на повторное предъявление для исполнения исполнительных документов.

Решение о признании действий незаконными своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не предоставлено, и в соответствии с требованиями ст.176 КАС РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Гулиевой Д.Р. по исполнительному производству № ..... выразившееся в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинников исполнительных документов.

По вступлении в законную силу настоящего решения обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Гулиеву Д.Р. возвратить Токмакову М.А. исполнительный лист от 07.04.2017 № ФС 021576022, выданный Ленинским районным судом г. Воронежа.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.    

Председательствующий         Е.Н. Золотых

Мотивированное решение составлено 02 апреля 2021 года