Решение по делу № 12-1160/2019 от 16.09.2019

Дело № 12-1160/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по административному правонарушению

город Кызыл 12 декабря 2019 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Кызыла от 23.08.2019 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кызыла от 23.08.2019 года о назначении ему административного наказания по части 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, указывая на то, что ФИО1 заключил договор с ФИО3, должностное лицо составил протокол преждевременно, то есть без учета сведений в реестре ИП. ФИО1 не является субъектом правонарушения. Кроме того, дело не подсудно мировому судье, рассмотрено с нарушением территориальной подсудности. Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено мировым судьей 23.08.2019 года, копия постановления вручена ФИО1 13.09.2019 года, что подтверждается распиской. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана 16.09.2019 года, то есть в установленный 10-дневный срок.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

На основании статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающем ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии - влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее – Закон о лицензировании) лицензированию подлежат перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 280.

Из анализа приведенных норм права следует, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) включена в перечень лицензируемых видов деятельности и ее осуществление должно быть обеспечено соответствующим контролем.

Как следует из протокола № от 10.07.2019 года 14 мая 2019 года ФИО1 в 16 часов 15 минут по адресу: г.Кызыл, ул. Дружба 55, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Согласно акту результатов планового (рейдового) осмотра, обследования автобуса (регулярные перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении) Сибирского МУГАДН от 10.07.2019 года ФИО1 совершил административное правонарушение в области перевозки пассажиров.

В материалы дела представлены копии фотографии транспортного средства ГАЗ 322132 с государственным регистрационным знаком №, на которых видно, что в транспортном средстве находятся пассажиры, установлена табличка маршрута №.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства № собственником автомашины ГАЗ 322132 с государственным регистрационным знаком №, является ФИО1, путевой лист № выдан водителю ФИО1

Из объяснений ФИО1 следует, что у него лицензии нет, но есть лицензиат. Он заключил договор с бригадиром ИП ФИО3, на основании этого договора он имеет право на перевозку пассажиров.

Из справки Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Тыва за исх. № от 11.07.2019 года видно, что ФИО1 в реестре лицензий Управления в качестве лицензиата не значится. Лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, ФИО1 не получал.

По имеющимся в деле материалам мировой судья судебного участка № 1 г. Кызыла вынес постановление от 23.08.2019 года в отношении ФИО1, который был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ, с назначением ему наказания с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Изучая в судебном заседании материалы дела, судьей установлено, что на автомашине ГАЗ 322132 с государственным регистрационным знаком № принадлежащей ФИО1, осуществлялась перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

К представленному в судебном заседании договору аренды транспортного средства без экипажа от 25.05.2019 года, заключенного между ФИО1 и ФИО3 сроком до 25.05.2024 г., суд относится критически, поскольку ни в ходе проверки, ни в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции данный договор представлен не был.

Таким образом, суд полагает, что факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных в мировом суде доказательств, собранных уполномоченным должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, справкой, фотографиями транспортного средства.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку составлен не верно, несостоятелен, поскольку протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения дела, что также нашло свое отражение в постановлении мирового судьи.

Иные доводы жалобы заявителя судом не принимаются во внимание, поскольку не опровергают факт совершения инкриминируемого заявителю административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении наказания мировым судьей были учтены характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наказание ФИО1 назначено с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела.

Таким образом, при рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства были установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Обстоятельств, свидетельствующих о процессуальных нарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены постановления, не установлено.

Представленная в суд выписка от 29.08.2019 года о включении с 29.08.2019 года в реестр транспортных средств автотранспортного средства ГАЗ 322132 государственным номером Х886ВА 17 доказательством невиновности ФИО1 в инкриминируемом правонарушении не может быть признано.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является законным и обоснованным, а жалоба ФИО1 – подлежит отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г.Кызыла от 23.08.2019 года о назначении ФИО1 административного наказания по части 1 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 25 000 рублей - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке, предусмотренномст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И.И. Успун