Решение по делу № 2-460/2023 (2-2859/2022;) от 31.10.2022

                                                              Дело

                                                         №УИД-91RS0-16

                                        РЕШЕНИЕ

                      Именем Российской Федерации

7 февраля 2022 года                                                       <адрес>

        Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе:

Председательствующего судьи          Быстряковой Д.С.,

при секретаре                                     ФИО3,

        рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> ФИО2, Садовому некоммерческому товариществу «Геолог», о признании права собственности на земельный участок, третьи лица: Министерство имущественный и земельных отношений Республики ФИО2, Совет ФИО2 Республики ФИО2,

                                              УСТАНОВИЛ:

         Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики ФИО2, в котором просит признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, объединение граждан городского совета садоводческих товариществ, <адрес>, кадастровый , находящемся в границах населенного пункта с целевым использованием: ведение садоводства.

          Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 как члену СТ «Геолог», правопреемником которого является СНТ "Геолог", ДД.ММ.ГГГГ года, в пользование выделен земельный участок площадью 707 кв.м по адресу: <адрес>, объединение граждан городского совета садоводческих товариществ, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году составлен акт установления границ земельного участка в натуре.

         Решением 16 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> , площадью 707 кв.м, в том числе по угодьям: земли сельскохозяйственного назначения, в том числе многолетние насаждения 707 кв.м, за счет земель не переданных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>.

        На основании вышеуказанного решения Феодосийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ между Феодосийским городским советом (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земли, в соответствии с которым ФИО1 в пользование на условиях аренды передан земельный участок площадью 707 кв.м,, в том числе по угодьям: земли сельскохозяйственного назначения, в том числе многолетние насаждения 707 кв.м, за счет земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>.

       Указанному земельному участку присвоен кадастровый .

        ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> Республики ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером , площадью 707 кв.м по адресу: СТ «Геолог», участок , <адрес>, на праве собственности без проведения торгов на основании подпункта ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 20 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", для целей ведение садоводства.

       По результатам рассмотрения данного заявления Постановлением Администрации <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении в собственность без торгов земельного участка площадью 707 кв.м, расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>, объединение граждан городского совета садоводческих товариществ, <адрес> , кадастровый , с видом разрешенного использования – садоводство, поскольку на основании пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка на заявленном виде не допускается.

       Истец не согласен с данным отказом, поскольку, учитывая, что истец является членом СТ «Геолог» перерегистрированному в СНТ «Геолог», спорный земельный участок распределен истцу по решению общего собрания, земельный участок образован в границах отведенного в ДД.ММ.ГГГГ год для ведения садоводства СТ «Геолог», с ДД.ММ.ГГГГ года истец законно владеет и пользуется спорным земельным участком как член СТ «Геолог», перерегистрированного в СНТ «Геолог», сведений о притязаниях на земельный участок со стороны других лиц не имеется, спорный земельный участок не изьят из оборота и не ограничен в обороте, в отношении спорного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность федеральный закон не устанавливает, имеются основания для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

       Определением Феодосийского городского суда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, привлечены Министерство имущественный и земельных отношений Республики ФИО2, Совет ФИО2 Республики ФИО2, Садовое некоммерческое товарищество «Геолог».

        Определением Феодосийского городского суда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, СНТ «Геолог» исключено из третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, и привлечено в качестве соответчика.

       Истец ФИО1 и его представитель ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают по основаниям, указанным в иске.

        Ответчик Администрация <адрес> ФИО2, при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направила, предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, против удовлетворения исковых требований возражают.

       Ответчик СНТ «Геолог», при надлежащем извещении, представителя в судебное заседание не направил, предоставлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, против удовлетворения исковых требований возражает.

        Третьи лица Министерство имущественный и земельных отношений Республики ФИО2, Совет ФИО2 Республики ФИО2 при надлежащем извещении представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не уведомили, об отложении судебного заседания не просили.

         Информация о дате и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

       В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, не просивших об отложении судебного заседания.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

        Согласно материалам дела, решением 16 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ», участок , площадью 707 кв.м, в том числе по угодьям: земли сельскохозяйственного назначения, в том числе многолетние насаждения 707 кв.м, за счет земель не переданных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>.

         На основании вышеуказанного решения Феодосийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ между Феодосийским городским советом (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земли, в соответствии с которым ФИО1 в пользование на условиях аренды передан земельный участок площадью 707 кв.м,, в том числе по угодьям: земли сельскохозяйственного назначения, в том числе многолетние насаждения 707 кв.м, за счет земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>.

       ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок площадью 707 кв.м, расположенный по адресу: ФИО2 рым, <адрес>, объединение граждан городского совета садоводческих товариществ, садовое <адрес> , с кадастровым номером , зарегистрировано за Муниципальным образованием городской округ Феодосия Республики ФИО2.

        ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию <адрес> Республики ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером , площадью 707 кв.м по адресу: СТ «Геолог», участок , <адрес>, на праве собственности без проведения торгов на основании подпункта ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 20 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", для целей ведение садоводства.

       По результатам рассмотрения данного заявления Постановлением Администрации <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении в собственность без торгов земельного участка площадью 707 кв.м, расположенного по адресу: ФИО2, <адрес>, объединение граждан городского совета садоводческих товариществ, <адрес>», участок , кадастровый , с видом разрешенного использования – садоводство, поскольку на основании пункта 19 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка на заявленном виде не допускается. Документы, подтверждающие предоставление соответствующих земельных участков, садоводческому товариществу у <адрес>. Порядок предоставления земельных участков, установленный постановлением Советом ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики ФИО2, учтенным органами местного самоуправления» СНТ «Геолог» не соблюден. Земельный участок, находящийся в пользовании СНТ «Геолог», не соответствует нормам Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ -ЗРК/2016 «Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики ФИО2 и о внесении изменений в некоторые законы Республики ФИО2», постановления Совета ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики ФИО2, учтенным органами местного самоуправления», что не позволяет предоставить земельный участок члену такого садового товарищества.

       Согласно справки, выданной СНТ «Геолог», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «Геолог» в его пользовании находится земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>

        Проект межевания территории СНТ "Геолог" не утвержден, что сторонами не оспаривается и следует из представленных материалов.

          Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

        В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительно и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

        В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

        Согласно положениям статьи 5, части 1 статьи 67, части 1 статьи 196 ГПК РФ только суду принадлежит право оценки доказательств при разрешении гражданских дел и принятии решения. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Таким образом, оценка экспертного заключения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности входит в исключительную компетенцию суда.

        Согласно статье 12 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

        Согласно статье 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

        В соответствии со статьей 31 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 54 - ЗРК "Об основах местного самоуправления в ФИО2" местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципальное образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиям по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам места самоуправления федеральными законами и законами Республики ФИО2.

        Предоставление земельного участка относится к исполнительно-распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков (статьи 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации).

        Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

         В силу статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

        Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

        Невозможность признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 707 кв.м., по адресу: <адрес>, объединение граждан городского совета садоводческих товариществ, <адрес> кадастровый , обусловлена следующими обстоятельствами.

        До ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отношений в области градостроительной деятельности (с учетом особенностей, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи) могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики ФИО2 и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. (Федеральный конституционный закон от N 6-ФКЗ).

         На момент вынесения Постановления Администрации <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , которым ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно без торгов, согласно пунктам 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

       земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

         по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

        земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

        В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

         схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

        протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

         В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

        сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

        В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление в собственность или в аренду земельного участка общего назначения осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, заявления собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, указанных в абзаце пятом пункта 2.7 настоящей статьи. К такому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем (заявителями). Представление данной схемы не требуется при наличии:

        утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, или проекта организации и застройки территории либо описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

       выписки из решения общего собрания членов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации о приобретении земельного участка общего назначения в собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;

       учредительных документов указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи некоммерческой организации.

        Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность или в аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

        На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, согласно пунктам 2.7, 2.8 статьи 3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

        земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

         земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

       по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

       земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

        В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

        В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

        В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

       схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

        протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

        В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

        сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

         сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

         На момент вынесения Постановления Администрации <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , которым ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно без торгов, ст. 20 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", предусматривалось, что до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду: 1) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц; 2) членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики ФИО2 и о внесении изменений в некоторые законы Республики ФИО2".

         Земельный участок предоставляется членам объединений граждан, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в члены указанных объединений в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов объединения граждан о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного объединения).

         Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

         На момент рассмотрения настоящего гражданского дела статьей 20 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений", предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ земельные участки, находящиеся в собственности Республики ФИО2 или муниципальной собственности, предоставляются без проведения торгов в собственность бесплатно, за плату или в аренду:

        1) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, созданных до вступления в силу Федерального конституционного закона, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц;

        2) членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 320-ЗРК/2016 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО2 или муниципальной собственности, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам на территории Республики ФИО2 и о внесении изменений в некоторые законы Республики ФИО2".

        Земельный участок предоставляется членам садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части, независимо от даты вступления в членство в ранее определенных границах или размерах, если данный земельный участок по решению общего собрания членов товарищества о распределении земельных участков между его членами распределен данному лицу (члену указанного товарищества).

         Земельный участок по правилам настоящей статьи предоставляется гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно, иностранным гражданам или лицам без гражданства - в аренду или собственность за плату.

        Для целей применения настоящей статьи такие организационно-правовые формы некоммерческих организаций, как "садоводческое некоммерческое товарищество", "огородническое некоммерческое товарищество", "дачное некоммерческое товарищество", "садоводческий потребительский кооператив", "огороднический потребительский кооператив", "дачный потребительский кооператив", "садоводческое некоммерческое партнерство", "огородническое некоммерческое партнерство", "дачное некоммерческое партнерство", сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются равнозначными.

          Учредительные документы, а также наименования некоммерческих организаций, указанных в части 3 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при первом изменении учредительных документов указанных организаций.

          Как следует из указанных норм закона земельный участок гражданину в собственность может быть предоставлен члену садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, которые привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также сведения о которых внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, только в ранее определенных границах или размерах.

        Согласно Устава СНТ «Геолог», данное товарищество создано в результате реорганизации в форме преобразования на основании решения общего собрания членов садового потребительского кооператива «Геолог», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и является правопреемником СПК «Геолог», созданного на основании решения общего собрания учредителей садоводческого потребительского кооператива «Геолог», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

        Сведения о том, что СНТ «Геолог», СПК «Геолог» являются правопреемниками СТ «Геолог» материалы дела не содержат.

        На момент вынесения Постановления Администрации <адрес> Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ , которым ФИО1 отказано в предоставлении в собственность земельного участка бесплатно без торгов, в соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

         На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, в соответствии с частью 3 статьи 18 Закона Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ЗРК/2015 "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки могут образовываться на основании утвержденной схемы расположения земельных участков без ограничений, предусмотренных федеральными законами, до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением образования земельных участков из земельных участков, предоставленных некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества.

         Согласно части 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков.

        Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 448 утвержден административный регламент по предоставлению государственной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики ФИО2, членам (гражданам) садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан, а также садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан на территории Республики ФИО2", согласно которому в заявлении о предоставлении земельного участка указываются: 1) ФИО, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка; 4) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок (собственность, аренда, безвозмездное пользование); 5) цель использования земельного участка; 6) реквизиты акта об утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого объединения (далее - СНО); номер земельного участка согласно проекту межевания территории СНО; 7) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, номер телефона.

        К заявлению прилагаются: 1) копия паспорта гражданина - члена СНО; 2) выписка из протокола общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения (для гражданина); 3) список членов обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, утвержденный уполномоченным лицом заявителя; 4) копия устава обратившегося садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, заверенная в установленном порядке уполномоченным лицом заявителя; 5) документы, удостоверяющие (устанавливающие) права садоводческого, садово-огородного или дачного товарищества (кооператива) на конкретный земельный участок (для юридического лица).

        При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 годы, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Закона N 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

       Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об утверждении проекта межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Геолог», что является достаточным основанием к выводу о преждевременности притязаний истца о получении в собственность спорного земельного участка в порядке, установленном действующим правовым регулированием.

       Включения гражданина в списки членов садоводческого товарищества и закрепления за ним определенного земельного участка недостаточно для возникновения у этого лица права собственности на данный участок (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-В11-101).

       Кроме того, при отсутствии сведений о том, что СНТ «Геолог» является правопреемником СТ «Геолог», невозможно с достоверностью установить, что спорный земельный участок расположен в землях СНТ «Геолог» и находится в пользовании ФИО5, как члена СНТ «Геолог».

       При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за истцом по изложенным в иске основаниям, не имеется.

        Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

        На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд,

                                             РЕШИЛ:

       В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> ФИО2, Садовому некоммерческому товариществу «Геолог», о признании права собственности на земельный участок, - отказать.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Председательствующий                                        Быстрякова Д.С.

2-460/2023 (2-2859/2022;)

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Бочанов Вадим Эдуардович
Ответчики
Администрация города Феодосии
Другие
СНТ "Геолог"
Совет Министров Республики Крым
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым
кропотина Олеся Сергеевна
Суд
Феодосийский городской суд Республики Крым
Судья
Быстрякова Дианна Святославовна
Дело на сайте суда
feodosiya.krm.sudrf.ru
31.10.2022Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
31.10.2022Передача материалов судье
03.11.2022Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
03.11.2022Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
03.11.2022Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
15.12.2022Судебное заседание
07.02.2023Судебное заседание
10.02.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
17.02.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
07.02.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее