Решение по делу № 5-80/2017 от 30.01.2017

дело № 5-80/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2017 года                   с. Вольно-Надеждинское

Судья Надеждинского районного суда Приморского края Н.А. Деревягина, рассмотрев материалы административного дела в отношении Усольцева С.С., ................... года рождения, уроженца .................., проживающего по адресу: .................., не работающего, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

................... в ................... вверх по течению от устья .................., Усольцев С.С., не имея путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в нарушение п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза России от ................... ..................., осуществлял незаконный лов рыбы, используя запрещенное к применению орудие лова - сеть подъемную складную, кустарного изготовления.

            В судебное заседание Усольцев С.С. не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении ................... судебной повестки, о причинах неявки не известил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не направил. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

            Представитель Владивостокского межрайонного отдела по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство начальника отдела Заводскова С.А. о рассмотрении дела в отсутствие представителя Приморского территориального управления Росрыболовства. При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение, препятствий для проведения судебного разбирательства в отсутствие представителя административного органа не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 названного Закона граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. Согласно п.п. 4 и 5 ч. 1 ст. 26 названного Закона, в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения в виде запрета рыболовства по видам и количеству разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов; размеру ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размеру и конструкции орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.

Такой запрет установлен п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Минсельхоза России от ................... ..................., в соответствии с которым, при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в .................. ..................

..................), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В нарушение указанной нормы, ................... на .................., Усольцев С.С. осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного орудия лова - сети подъемной складной.

    Данный факт зафиксирован протоколом об административном правонарушении от ..................., в котором действия Усольцева С.С. описаны с учетом диспозиции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, это описание позволяет установить событие правонарушения и дать действиям правонарушителя юридическую оценку, в качестве квалифицирующего признака указано на нарушение требований п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, которое влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 2-3); подтверждается протоколом изъятия обнаруженной на месте добычи ВБР сети складной подъемной (л.д.4). Кроме того, факт рассматриваемого правонарушения на момент его оформления не оспаривался и самим Усольцевым С.С., сделавшим собственноручную пояснительную запись в протоколе об административном правонарушении: «Я, Усольцев С.С., ловил рыбу на реке Раздольная сеткой складной подъемной, улова нет, с протоколом согласен» с заверением личной подписью.

Отсутствие улова не свидетельствует об отсутствии в действиях Усольцева С.С. состава рассматриваемого правонарушения, поскольку его объективную сторону образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.

            Таким образом, названными доказательствами бесспорно установлено применение Усольцевым С.С. орудия лова, запрещенного к применению, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Усольцева С.С. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является его раскаяние, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Усольцева С.С. не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить Усольцеву С.С. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи с конфискацией недозволенного орудия рыболовства.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Усольцева С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - сети подъемной складной, кустарного изготовления, ячея 30 х 30 мм, высота 85 см, лесковая, белого цвета, оснащена леской, поплавком и деревянным удилищем для выборки.

       В соответствии с ч. 1. ст. 32.4 КоАП РФ постановление в части конфискации изъятого орудия добычи (вылова) ВБР - сети подъемной складной кустарного изготовления, с вышеуказанными идентификационными признаками, хранящейся во Владивостокском межрайонном отделе по контролю, надзору, охране водных биоресурсов и среды их обитания по адресу: .................., подлежит исполнению судебными приставами - исполнителями Федеральной службы судебных приставов по Советскому району г. Владивостока Приморского края.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

      Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа в доход
бюджета: Получатель платежа: ИНН 2536212515 КПП 253601001 УФК по Приморскому краю (Приморское территориальное управление Росрыболовства) р/с 40101810900000010002 в

Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока БИК 040507001 Код дохода бюджета 076 116 90050 05 6000 140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов ОКТМО 05623000 (Надеждинский район)

    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд Приморского края в течение 10-ти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья          Н.А. Деревягина