Решение по делу № 2а-2357/2018 от 25.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Березовка Красноярского края 25 декабря 2018 года

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Вороновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И.,

при секретаре Ленинг Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к Григорьеву ФИО7 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Григорьеву В.Ю. о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю», ссылаясь на то, что <дата> гражданин Григорьев осужден Кировским районным судом г.Красноярска по ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Конец срока отбывания наказания <дата>. Министерством Юстиции Российской Федерации <дата> подписано распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Григорьева В.Ю. и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания. <дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Григорьева В.Ю., которое надлежит исполнить после отбытия Григорьевым В.Ю. наказания. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации Григорьев В.Ю. не имеет. На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от <дата> Григорьев В.Ю. помещен в «Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>. В связи с отсутствием у Григорьева В.Ю. действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, <дата> в Консульский отдел Посольства Казахстана направлен запрос на документирование свидетельством на возращение Григорьева В.Ю. в Казахстан. <дата> поступил ответ о невозможности передачи Григорьева В.Ю. в рамках реадмиссии, в связи с отсутствием наличия сведения о принадлежности его к гражданству Республики Казахстан. Повторно запросы об установлении принадлежности Григорьева В.Ю. к гражданству Казахстана направлены <дата>. Однако в настоящее время Республика не может подтвердить гражданство Григорьева В.Ю., в связи с чем, УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю и ГУВМ МВД России продолжает работу о возможности передачи Григорьева В.Ю. в Республику Казахстан, в связи с чем, просят суд продлить срок пребывания гражданина республики Григорьева В.Ю. в «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю» сроком до <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю Князева Е.В., действующая на основании доверенности от <дата>, заявленные требования поддержала по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик Григорьев В.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что у него имелся паспорт СССР, выданный <дата> Ленинским РОВД г.Семипалатинска Республики Казахстан, который он утратил, считает себя гражданином РФ, поэтому просил не продлять срок его нахождения в специальном учреждении.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования, не подлежащими удовлетворению, суд считает требования необоснованными и подлежащими отклонению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 этого же Федерального закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст.31 указанного выше Федерального закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании Григорьев В.Ю. является уроженцем Казахстана.

<дата> гражданин Григорьев В.Ю. осужден Кировским районным судом г.Красноярска по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к 9 годам лишения свободы. Отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю. Конец срока отбывания наказания <дата>.

<дата> Министерством Юстиции Российской Федерации подписано Распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Григорьева В.Ю. и он обязан покинуть территорию России по окончании срока отбывания наказания.

<дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации Григорьева В.Ю., которое надлежит исполнить после отбытия Григорьевым В.Ю. наказания. Находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Григорьев В.Ю. отбывал наказание в учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю, освобожден по отбытии наказания, законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

По решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> Григорьев В.Ю. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>.

В связи с отсутствием у Григорьев В.Ю. действительных документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения государственной границы Российской Федерации, <дата> исх. <адрес> в Консульский отдел Посольства Казахстана подготовлен пакет документов, необходимых для получения свидетельства на возвращение в Григорьева В.Ю.

<дата> в адрес УВМ поступил ответ из Консульского отдела Республики Казахстан о рассмотрении вопроса о документировании Григорьевав В.Ю. свидетельством на возвращение в рамках реадмиссии.

<дата> ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о возбуждении процедуры реадмиссии Григорьева В.Ю.

<дата> Григорьев В.Ю. освобожден из мест лишения свободы и по решению Березовского районного суда Красноярского края от <дата> помещен в ЦВСИГ до исполнения решения о депортации, на срок до <дата>.

<дата> Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю в адрес Главного управления по вопросам миграции МВД России направлен материал для принятия решения о реадмиссии в соответствии с соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики от <дата> о реадмисии в отношении Григорьева В.Ю.

<дата> в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю поступил ответ о невозможности передачи Григорьева В.Ю. в рамках реадмиссии, в связи с отсутствием наличия сведений о принадлежности его к гражданству Республики Казахстан.

С целью оказания содействия в установлении принадлежности Григорьева В.Ю. к гражданству Казахстана <дата> в ГУВМ МВД России направлен запрос. Ответ до настоящего времени не поступил.

Таким образом, до настоящего времени гражданство Григорьева В.Ю. не установлено.

В соответствии со ст.3 Всеобщей декларации прав человека, каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Судом установлено, что Григорьев В.Ю. является лицом без гражданства, однако, длительный период времени проживает на территории РФ, имел паспорт гражданина СССР.

Из представленных материалов дела следует, что Консульский отдел Посольства Казахстана не подтвердило принадлежность Григорьева В.Ю. к гражданству.

При этом из вышеуказанных норм международного права и позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается в течение какого срока может быть решен вопрос о депортации Григорьева В.Ю..

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю о продлении срока пребывания Григорьева ФИО8, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до <дата>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий                                 Е.С. Воронова

Копия верна

Судья Е.С. Воронова