Решение по делу № 2-1563/2019 от 11.04.2019

Дело № года                            <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калининский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                    Белоцерковской Л.В.

С участием прокуроров                    Аникиной В.О., Лаптева В.В.

При секретаре                            Муштаковой И.В.

Помощнике                            Гнездиловой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е., Н.Г. к С.В., О.И., действующей в интересах несовершеннолетней А.С., А.С. о признании утратившими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально в суд с иском обратились В.Е., Н.Г. к О.И., действующей в интересах несовершеннолетней А.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением, мотивировав свой иск тем, что истцы являются собственниками <адрес>. В спорном жилом помещении на регистрационном учете состоит А.С., которая была зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ как внучка, поскольку в данной квартире был зарегистрирован по месту жительства отец – С.В., который был вселен в квартиру как член семьи ДД.ММ.ГГГГ. С 2006 года ответчик в квартире не проживает по причине прекращения фактических брачных отношений между родителями А.С. С.В. после прекращения отношений с матерью несовершеннолетней не проживает в квартире с 2011 года. А.С. проживает совместно с матерью по адресу: <адрес>, дачный <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ С.В. был в добровольном порядке снят с регистрационного учета, так как длительное время не проживал в данной квартире. Производность прав несовершеннолетней на жилое помещение от прав ее отца влечет прекращение прав несовершеннолетней на жилое помещение, если права отца прекращены. Иных оснований для нахождения на регистрационном учете в квартире истцов у ответчика не имеется, поскольку общение сторонами не осуществляется, родственных отношений не поддерживается. Просят признать А.С. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать органы исполнительной власти снять А.С. с регистрационного учета по месту жительства.

В дальнейшем, истцы В.Е., Н.Г. уточнили исковые требования и указали, что ранее вместе с истцами проживал отец несовершеннолетней С.В., который при приватизации квартиры истцами в 1992 году являлся несовершеннолетним, не участвовал в приватизации и не приобрел права собственности, до 2011 года имел бессрочное право пользования, пока добровольно не выехал из квартиры и не снялся с регистрационного учета в марте 2019 года, тем самым утратил право пользования квартирой истцов. С 2011 года С.В. является бывшим членом семьи собственника, так как не проживает с истцами в одном помещении, родственных отношений не поддерживает и общего хозяйства не ведет. ДД.ММ.ГГГГ С.В. подал заявление о снятии с регистрационного учета. Поскольку родственные отношения с истцами были прекращены, в помещении С.В. не проживает добровольно с 2011 года, вещей в квартире истцов не имеется, соответственно С.В. утратил право пользования помещением. Доказательств наличия между сторонами иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, сроке и условиях проживания с ответчиком не заключалось. Сам по себе факт наличия у С.В. права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно. Просят признать С.В. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д,!38, <адрес>.

В судебное заседание истцы В.Е., Н.Г. не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Представитель истцов В.Е., Н.Г. – А.С., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год (л.д.16-17) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала аналогичные пояснения, ранее представила письменные пояснения по иску (л.д.33-35).

Определением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика была привлечена А.С. (ст.37 ГПК РФ).

Ответчик А.С., О.И., действующая в интересах несовершеннолетней А.С., в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Ответчик С.В. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного гражданского дела.

Представитель ответчика С.В. – адвокат А.В., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103) в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает с учетом того, что место нахождения ответчика не установлено.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

С ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ введен в действие ЖК РФ, а ЖК РСФСР утратил силу с указанной даты (ст.ст.1,2 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Однако в соответствии со ст.5 вводного закона, ЖК РФ применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие, в связи с чем, к правоотношениям, являющимися предметом разбирательства по настоящему делу, следует применять ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, и дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Н.Г. был выдан ордер № на право занятия <адрес>, состав семьи: В.Е., С.В., Е.В. (л.д.76).

На основании заявления №-к (л.д.75) <адрес> была передана ДД.ММ.ГГГГ в порядке приватизации В.Е., Н.Г., что подтверждается копией заявления №-К и копией договора № на передачу квартир в совместную собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-77), при этом С.В. отказался от участия в приватизации <адрес>.

В.Е., Н.Г. являются собственниками <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.9).

А.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем Отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС администрации <адрес> составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об отце – С.В., сведения о матери – О.И., что подтверждается справкой Отдела комплектования, обработки, выдачи и хранения документов управления по делам ЗАГС <адрес> (л.д.62).

Согласно выписке из домовой книги в <адрес> состоят на регистрационном учете В.Е., Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ, А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на регистрационном учете по месту жительства С.В. (л.д.12, 71-72).

В материалы дела представлены свидетельства о регистрации по месту пребывания в отношении А.С. (л.д.13-15), из которых следует, что последняя была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, дачный <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования жилого помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № «Калининский» УМВД России по <адрес> (л.д.85) усматривается, что был произведен осмотр квартиры по адресу: <адрес> установлено, что по данному адресу проживают В.Е., Н.Г., в ходе осмотра квартиры и общения с соседями установлено, что С.В. по указанному адресу не проживает, его личных вещей в квартире не обнаружено.

Свидетель Е.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду показала, что С.В. и О.И. после рождения общего ребенка – А.С. стали проживать совместно с ее родителями – В.Е., Н.Г. в <адрес>. В 2006 году С.В. и О.И. расстались, после чего О.И. и А.С. выехали из спорного жилого помещения. Истцы и ответчик не поддерживают отношения. Через некоторое время из квартиры выехал добровольно С.В., его место жительства неизвестно, так как он ведет антисоциальный образ жизни – не работает, злоупотребляет спиртными напитками, иногда проживает в приютах. В.Е., Н.Г. не просили выехать С.В. из жилого помещения, периодически ответчик появляется на работе у Н.Г. с целью получить от нее деньги, иногда приходит к родителям ночевать.

Таким образом, суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая указанные выше нормы права, считает, что С.В. утратил право на владение, пользование, т.е. извлечение полезных свойств спорной квартиры, а следовательно исковые требования В.Е., Н.Г. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за членами семьи собственника приватизированного жилого помещения в случае отказа от приватизации сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было их согласие, без которого она была бы невозможна.

Из изложенного следует, что С.В., отказавшись от участия в приватизации <адрес>, сохранил право пользования данным жилым помещением, причем право пользования, возникшее у ответчика являлось бессрочным.

Вместе с тем, судом установлено, что между истцами и ответчиком С.В. были прекращены семейные отношения и С.В. в 2011 году добровольно выехал из <адрес> на другое место жительства, до настоящего времени в спорной квартире не проживает, не несет обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Правовые последствия отсутствия у членов семьи собственника жилья в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.

В соответствии со ст. 83 ч.3 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Вместе с тем исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения членов семьи собственника, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно этим разъяснениям при рассмотрении дела по существу необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из названия ст. 31 ЖК РФ следует, что ею регламентируются права и обязанности именно тех граждан, которые проживают совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.

Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника, в котором он проживал вместе с собственником жилого помещения, может быть прекращено независимо от того, что в момент приватизации спорного жилого помещения бывший член семьи собственника жилого помещения имел равное право пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим.

В судебном заседании установлено, что ответчик С.В. добровольно выехал из <адрес> около 8 лет назад, вывез свои личные вещи, по настоящее время ответчик не пытался вселиться в спорное жилое помещение, проживать в нем, пользоваться, то есть извлекать полезные свойства, препятствий в осуществлении права пользования ему никем не чинилось, что по мнению суда, свидетельствует о постоянном характере выезда С.В. из жилого помещения, так как в силу ст.56 ГПК РФ доказательств обратного суду представлено не было.

Судом принимались меры к установлению места нахождения ответчика С.В. (л.д. 53-55, 60-61, 73, 79), однако сведения не были добыты.

Исковые требования о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.2 ст.38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.

В силу ст.65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время родители несовершеннолетней А.С. – С.В., О.И. не имеют права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, которое находится в собственности В.Е., Н.Г. – дедушки и бабушки А.С. и истцы по настоящему гражданскому делу не несут обязанности по обеспечению жилым помещением несовершеннолетнего ребенка.

Суд также приходит к выводу о том, что А.С. не является членом семьи истцов В.Е., Н.Г., соглашений между собственниками – истцами по делу и несовершеннолетней в лице ее законных представителей – С.В., О.И. о порядке пользования жилым помещением достигнуто не было, в связи с чем А.С. утратила право пользования квартирой 11 <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст.10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств ( ст.55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Из содержания приведенных положений ч.1 ст.31 ЖК РФ и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

Между тем по настоящему делу сведений о совместном проживании истцов и несовершеннолетней А.С. материалы дела не содержат, при этом суд отмечает и то обстоятельство, что родители несовершеннолетней также в спорной квартире не проживают и право пользования ею не имеют.

В соответствии с п.1 ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей (п.1 ст.63 СК РФ).

Из системного толкования перечисленных норм следует, что право несовершеннолетних детей производно от прав их родителей, поскольку они не могут самостоятельно реализовывать свои права, в том числе на вселение в жилое помещение и проживание в нем.

В силу ч.4 ст.31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

По смыслу ч.ч.1 и 4 ст.31 ЖК РФ бывшими членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны лица независимо от степени их родства с собственником при условии прекращения между ними семейных отношений.

Применительно к спорному жилищному правоотношению правовое значение имеет наличие семейных отношений между сторонами.

Учитывая то обстоятельство, что А.С. утратила право пользования квартирой 11 <адрес>, решение суда по данному гражданскому делу является основанием для снятия последней с регистрационного учета по месту жительства из спорной квартиры, так как сам по себе факт регистрации ответчика в спорном жилом помещении по месту жительства не порождает жилищные правоотношения, являясь административным актом.

Стороны в судебном заседании не ставили вопрос о взыскании друг с друга судебных расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Иск В.Е., Н.Г. удовлетворить в полном объеме.

Признать С.В., А.С. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства А.С. из <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Судья: (подпись)                            Белоцерковская Л.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела №г. <данные изъяты> районного суда <адрес>.

<данные изъяты>

Решение суда не вступило в законную силу «___» _______________________2019г.

Судья:                                    Белоцерковская Л.В.

Помощник:                                Гнездилова О.А.