Решение по делу № 12-59/2021 от 10.08.2021

35RS0004-01-2021-000860-04

№ 12-59/2021

РЕШЕНИЕ

    23 ноября 2021 года                                                                                           г. Белозерск

Судья Белозерского районного суда Вологодской области Тарасов Н.Г. рассмотрев жалобу директора ООО «Апрель» ИНН № Зыкова А.В. на постановление заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Харламова А.Н. от 20.07.2021 о привлечении ООО «Апрель» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2021 в отношении ООО «Апрель» ИНН № составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ. В протоколе указано, что 14.06.2021 в 9 часов 20 минут на <адрес> бригадир ООО «Апрель» С., находясь в гараже напротив дома № по <адрес> производили совместно с <данные изъяты> ООО «Апрель» Н. переборку сетных орудий лова и сортировку ВБР (рыбы). При проверке документов установлено, что в промысловом журнале не вписано количество выловленной рыбы, чем нарушен п. 14.3 «Правил рыболовства для северного рыбохозяйственного бассейна» (приказ Министерства сельского хозяйства РФ № от 30.10.2014).

20.07.2021 заместителем начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Харламовым А.Н. вынесено постановление о привлечении ООО «Апрель» ИНН № к административной ответственности по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

ООО «Апрель» обратилось в суд с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указано, что 14.06.2021 С. и Н. производили вылов рыбы и прибыли к месту выгрузки. Заполнить промысловый журнал в части учета веса и видового состава улова до сортировки и взвешивания рыбы (что производится на берегу) невозможно. Объемно-весовой метод определения количества улова применяется, если судно имеет трюмы, которые в лодке С. отсутствуют, используемое судно не позволяет определить вес и видовой состав биоресурсов до его передачи на промысловый участок. Должностным лицом нарушен порядок проверки юридического лица, поскольку журнал учета проверок им не заполнен. С. и Н. не являются должностными лицами, поскольку работают рыбаками. Директор ООО «Апрель» Зыков А.В. о вынесении постановления о назначении административного наказания не извещался, узнал о принятом решении только 27.07.2021. В действиях (бездействии) ООО «Апрель» отсутствует состав административного правонарушения. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании директор ООО «Апрель» Зыков А.В. доводы жалобы поддержал по указанным основаниям, дополнительно пояснил, что лодки не имеют палубы и потому учёт выловленной рыбы возможно выполнять на берегу после возвращения с водоема.

Заслушав заявителя, изучив доводы жалобы и дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам:

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

В соответствии с п. 14.3. Приказа Минсельхоза России от 30.10.2014 № «Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна» (действовавшем на момент совершения правонарушения), юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается принимать (сдавать), иметь на борту судна или рыболовном (рыбопромысловом) участке или в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале или технологическом журнале видового состава улова водных биоресурсов.

В настоящее время аналогичный запрет установлен п. 14.3 Приказа Минсельхоза России от 13.05.2021 № "Об утверждении правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна" (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2021 №).

Факт нарушения правил, регламентирующих рыболовство, а именно невнесение сведений в промысловый журнал количества выловленной рыбы подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 36-37), показаниями С. (л.д. 31-32), согласно которым он, работая в ООО «Апрель», совместно с Н. 14.06.2021 вышли в <адрес> для снятия сетей и вылова ВБР (рыбы). Около 9 часов они вернулись в гараж по адресу: <адрес> и собирались заполнить промысловый журнал, но появились инспекторы и зафиксировали нарушение ведения промыслового журнала, актом (л.д. 29-30), согласно которому С. и Н., находясь в гараже напротив дома № по <адрес> 14.06.2021 в 9 часов 00 минут производили переборку сетных орудий лова и сортировку ВБР (рыбы) без указания в промысловом журнале, копией страницы промыслового журнала ООО «Апрель» от 14.06.2021 (л.д.18), копией приказа ООО «Апрель» (л.д. 24-26) и всеми материалами дела в совокупности.

Довод подателя жалобы о том, что директор ООО «Апрель» Зыков А.В. не был надлежаще извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, суд признает несостоятельным, так как в протоколе об административном правонарушении (л.д. 36-37) имеется уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела и указаны время, дата и место рассмотрения дела.

Отсутствие вредных последствий административного правонарушения не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает необходимости наступления каких-либо последствий. Административное наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей назначено в минимальном размере и снижению не подлежит.

Протокол составлен, а постановление вынесено компетентными лицами. Нарушений порядка и срока привлечения к административной ответственности ООО «Апрель» ИНН № не усматривается.

Учитывая имущественное и финансовое положение привлечённого к административной ответственности юридического лица, считаю возможным применить к нему положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер назначенного штрафа до 50000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Вологодской области Харламова А.Н. от 20.07.2021 о привлечении ООО «Апрель» к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – ИЗМЕНИТЬ, снизив размер штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей; в остальном жалобу директора ООО «Апрель» ИНН № оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в 10-дневный срок с момента получения копии решения.

Судья Тарасов Н.Г.Копия верна. Судья                                                                                                                Н.Г. Тарасов