Решение по делу № 4А-2066/2017 от 17.10.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 21 ноября 2017 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу Варламова А.С. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 30 марта 2017 года, решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 24 мая 2017 года, решение Нижегородского областного суда от 20 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении Варламова ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 30 марта 2017 года Варламов ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решением судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 24 мая 2017 года постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от 30 марта 2017 года оставлено без изменения, жалоба Варламова А.С. – без удовлетворения.

Решением Нижегородского областного суда от 20 июля 2017 года решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 24 мая 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 30 марта 2017 года, - оставлено без изменения, жалоба Варламова А.С. – без удовлетворения.

В надзорной жалобе Варламов А.С. просит постановление административного органа и судебные решения отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 31 названного Федерального закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к данным Правилам.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации определено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Из материалов дела усматривается, что 27 марта 2017 года в 07 часов 10 минут по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с общей массой 40,9 т, при предельно допустимой массе 40 т (расхождение + 2,40%), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Собственником (владельцем) выше обозначенного транспортного средства является Варламов Андрей Сергеевич, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ., место рождения: <адрес>.

Факт совершения административного правонарушения и вина Варламова А.С. в его совершении подтверждаются материалами ГИБДД, полученными с применением, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ», идентификатор №, имеющим свидетельство о поверке №, действительно до 11.10.2017 года, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 27.03.2017 года №, которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем в отношении Варламова А.С. было вынесено обжалуемое постановление.

Законность и обоснованность привлечения Варламова А.С. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, были проверены судьями нижестоящих инстанций, всем доводам заявителя, в том числе приведенным в настоящей жалобе, судьями дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и приведены мотивы принятых решений.

Факт выбытия транспортного средства из владения Варламова А.С. в момент фиксации административного правонарушения не был достоверно подтвержден представленными заявителем документами, о чем справедливо указано судьями городского и областного судов, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства (Варламова А.С.) от административной ответственности в данном случае неприменимы.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт правонарушения 27 марта 2017 года в 07 часов 10 минут по адресу: <адрес> в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством – системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ».

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

Оснований сомневаться в законности работы фиксирующего устройства у суда не имелось. Техническое средство – система весового и габаритного контроля «ИБС ВИМ», идентификатор № №, имеет свидетельство о поверке №, действительно до 11.10.2017 года, свидетельство ФБУ «государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в <адрес>» RA.RU.311320, Госреестр №. Местонахождение технического средства – <адрес>. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте №28132 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 27.03.2017 года установленных ограничений по нагрузкам на оси и массе транспортных средств.

Оснований не доверять зафиксированным в акте сведениям не имелось.

При таких обстоятельствах, должностное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, а в последствии, и судьи нижестоящих инстанций, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Варламова А.С. состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, а наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления административного органа и судебных решений не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области № от 30 марта 2017 года, решение судьи Шатковского районного суда Нижегородской области от 24 мая 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 20 июля 2017 года, вынесенные в отношении Варламова ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, - оставить без изменения, надзорную жалобу Варламова А.С. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых